Аннотация: Статья посвящена исследованию основных векторов развития современного правотворчества. Анализируются стоящие в настоящее время перед юридической наукой задачи в сфере правотворчества. Раскрываются общие закономерности правового развития, в том числе подвижность границ между отраслями, изменение функций классических отраслей права, экспансия международного права и т.д. В числе задач современной юридической науки рассматриваются также научное обеспечение систематизации права и разработка стандартов правотворчества. Отмечается, что в зарубежной практике наряду с традиционными подходами к систематизации активно внедряются новые формы инкорпорации и консолидации нормативных правовых актов, неофициальная систематизация. Акцентируется внимание на важности единообразного, стандартизированного подхода к разработке и оформлению нормативных правовых актов. Подчеркивается необходимость бережного сохранения научного наследия и его развития в русле современных тенденций. Проводится ретроспективный анализ научных изысканий, предвосхитивших современные разработки в сфере правотворчества. Отмечается важность научных исследований, нацеленных на прогнозирование правовых ситуаций и рисков; особое внимание уделено научным трудам Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации – концепциям развития законодательства, придающим новый импульс разработке законодательных инициатив. Исследуются вопросы расширения инструментария правотворческой деятельности, подчеркивается востребованность идей психологического и экономико-правового направлений правоведения. Отмечается значимость синтеза научно-правовых идей для развития правотворческой деятельности.

Ключевые слова: правотворчество, юридическая наука, модернизация права, систематизация законодательства, стандарты правотворчества, законотворческий консалтинг, правотворческая доктрина, научные исследования, законотворческие инициативы, юридико-социологические исследования, юридические технологии.

Abstract: The article investigates the main vectors of development of modern lawmaking. The challenges which are currently standing before legal science in the field of lawmaking are analyzed. General legitimacy of legal development, including the mobility of boundaries between brunches, the changes in the functions of classical branches of law, the expansion of international law, etc. are revealed. Among the problems of modern jurisprudence the author also considered scientific support for the systematization of law and the development of standards of lawmaking. It is noted that in international practice, together with the traditional approaches to the systematization, new forms of incorporation and consolidation of regulations, unofficial classification are actively introducing. Attention is drawn to the importance of a uniform, standardized approach to the development and formation of normative legal acts. The need for careful preservation of scientific heritage and its development in line with modern trends is emphasized. A retrospective analysis of scientific research, anticipated the modern developments in the field of lawmaking is conducted. The importance of research aimed at predicting the legal situations and risks is pointed out; special attention is paid to scientific developments of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation – Concepts of development of legislation, giving a new impetus to the development of legislative initiatives. The problems of extension of legislative activities’ tools, including the demand for the ideas of psychological, economic and legal areas of jurisprudence are researched. The importance of the synthesis of scientific and legal ideas for the development of legislative activity is noted.

Keywords: law-making, legal science, modernization of law, systematization of legislation, standards of law-making, lawconsulting, law-making doctrine, research, legislative initiatives, legal-sociological research, legal technology.

Аннотация: Юридическая наука, законотворческий процесс и правоприменительная практика не только взаимосвязаны, но и активно взаимодействуют друг с другом. Наука гражданского права оказывает комплексное воздействие на законотворческий процесс на всех его этапах и стадиях. В частности, наука гражданского права осуществляет функции моделирования, прогнозирования, обоснования эффективности и своевременности законодательных новелл в формировании источников и системы гражданского законодательства. Осуществляя функции прогнозирования и моделирования, потенциал и инструментарий науки гражданского права был использован при подготовке законодательных новелл корпоративного, исключительного, вещного и обязательственного права, в том числе при последних изменениях ГК РФ, что подтверждает значимость и востребованность юридических исследований в свете текущих законодательных преобразований. Активное и непрерывное взаимодействие законотворческого процесса и науки гражданского права подтверждается текущей деятельностью Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, к задачам которого отнесена экспертная деятельность законопроектов в области гражданского права и определение стратегии дальнейшего развития национального гражданского законодательства с учетом гармонизации гражданского законодательства в странах Европейского Союза.

Ключевые слова: юридическая наука, законотворческий процесс, правоприменительная практика, реформа гражданского законодательства.

Abstract: Legal science, legislative process and law enforcement practice are not only interconnected, but also actively interact with each other. The science of civil law has a complex effect on the legislative process at all stages and phases. In particular, the science of civil law performs the functions of modeling, forecasting, verification of the effectiveness and timeliness of legislative developments in the formation of the sources and the system of civil legislation. Carrying out the functions of forecasting and modeling the capabilities and tools of science of civil law has been used in the preparation of legislative developments of corporate, exclusive, property law and law of obligations, including the latest developments of the Civil Code of Russia, which confirms the importance and relevance of legal researches in the light of the current legislative reforms. Active and continuous interaction of the legislative process and science of civil law is confirmed by the current activities of the Council for Codification and Enhancement of Civil Legislation under the President of the Russian Federation, to the tasks of which expert activities of bills in the field of legislation of civil law and definition of the strategy for further development of the national civil law in view of the harmonization of civil law countries the European Union are assigned.

Keywords: legal science, lawmaking process, law enforcement practice, the reform of civil legislation.

Аннотация: Исходя из особенностей современности, требующих высокого качества в управлении социальными процессами, автор рассматривает вопросы развития интеллектуального потенциала, подготовки научных кадров как важный элемент научной, научно-технической и инновационной политики Российской Федерации. Качественное правовое регулирование общественных отношений, возникающих в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, связывается в статье с разработкой нового системообразующего акта в сфере науки. В рамках подготовки концепции и проекта данного акта необходимо, прежде всего, разработать понятийный аппарат будущего закона (первостепенное внимание уделяя формализации такого многогранного понятия как научное творчество, содержанию научно-технической, научно-экспертной, просветительской и инновационной деятельности), сформулировать принципы государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, определить основные положения государственной политики, в том числе направленные на сохранение и активное развитие международного сотрудничества в области науки и высоких технологий. Правовой статус ученого, государственные гарантии его деятельности и меры социальной поддержки, формы государственного и общественного признания достижений, деятельность научных коллективов рассматриваются в статье, как центральное звено нового закона и в связи с этим предлагается сделать эти вопросы предметом наиболее пристального внимания, наиболее широкого и разностороннего обсуждения.

Ключевые слова: наука, ученый, научная деятельность, научно-техническая деятельность, инновации, проект федерального закона, научная экспертиза, обсуждение.

Abstract: Based on the characteristics of the modernity, requiring high quality in the management of social processes, the author examines the aspects of the development of intellectual potential, scientific training as an important element of scientific, technological and innovation policy of the Russian Federation. Competent legal regulation of social relations arising in the field of scientific, technical and innovative activity is linked to the development of a new systemic act in the field of science. In the framework of preparation of the concept and draft of the act it is necessary, first of all, to develop the conceptual apparatus of the future law (giving priority to the formalization of such a multi-faceted term as scientific creativity, scientific and technical content, scientific expertise, education and innovation activity), to formulate the principles of state regulation of scientific, technical and innovation activity to determine the basic provisions of public policy, including those aimed at the protection and active development of international cooperation in science and high technology. The legal status of the scientist, the state guarantees of his activity and measures of his social support, forms of government and public recognition of the achievements, the activity of research teams are considered in the article, as the central element of the new law, and therefore it is proposed to make these issues the subject of most attention, the most extensive and versatile discussion.

Keywords: science, scientist, scientific activity, scientific-technical activity, innovation, a draft of federal law, scientific expertise, discussion.

Аннотация: В статье рассматриваются положения международных договоров, предусматривающие установление уголовной ответственности юридических лиц странами – их участниками. При этом обращается внимание на истоки международных договоров, предусматривающих уголовную ответственность юридических лиц, указывается, что принятию таких международных договоров предшествовало установление уголовной ответственности юридических лиц в ряде государств, в которых применение этого института показало свою эффективность. Приводится классификация таких договоров. Отмечается актуальность рассмотрения вопроса об учете международных требований о введении уголовной ответственности юридических лиц в связи с рассмотрением Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 750443-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовной ответственности юридических лиц». Анализируются основные положения международных договоров, относящиеся к уголовной ответственности юридических лиц, в числе которых выделяются: фиксация перечня преступлений, за совершение которых возможно установление уголовной ответственности юридических лиц; указание на конкретные обстоятельства, позволяющие считать юридическое лицо субъектом уголовной ответственности или определять, что преступление совершено юридическим лицом (при его участии); определение подходов к установлению вины юридического лица; перечень наказаний (санкций), которым смогут быть подвергнуты юридические лица; требование о применении в отношении юридических лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие санкций, включая денежные санкции; а также констатация того, что привлечение к ответственности юридического лица не должно наносить «ущерба уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступление».

Ключевые слова: международные договоры, уголовная ответственность юридических лиц, объективная обусловленность введения уголовной ответственности юридических лиц, юридическое лицо как субъект преступления, юридическое лицо как субъект уголовной ответственности.

Abstract: The article deals with the provisions of international treaties providing the establishment of criminal liability of legal persons by countries – participants. At the same time the attention is drawn to the origins of international treaties providing criminal liability of legal persons, it is shown that the establishment of criminal liability of legal persons in a number of states in which the application of this institute has shown its effectiveness was preceded by the adoption of such international treaties. The classification of such contracts is presented. The urgency of consideration of international requirements on the introduction of criminal liability of legal persons in connection with the consideration of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation of the Federal Law draft № 750443-6 “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with the introduction of criminal liability of legal persons” is pointed out. The author analyzes the basic provisions of international treaties relating to the criminal liability of legal persons, including: the fixation of the list of offenses for which it is possible to establish criminal liability of legal persons; an indication of the specific circumstances that allow a legal entity to consider subject to criminal liability or to determine that a crime is committed by a legal person (with its participation); identification of approaches to establishment of guilt of a legal entity; a list of penalties (sanctions), which can be subjected to legal persons; the requirement of application to the legal persons, subject to criminally prosecution of effective, proportionate and dissuasive sanctions, including monetary sanctions; as well as the statement that the prosecution of the legal entity should not cause "damage to the criminal liability of individuals having committed the crime."

Keywords: international treaties, criminal liability of legal persons, the objective due to the introduction of criminal liability of legal persons, the legal entity as the subject of the offense, the legal person as the subject of criminal prosecution.

Аннотация: В условиях проявляющегося кризиса в области демократии и прав человека на планетарном уровне, Евразийская концепция прав человека и Евразийская декларация прав человека и народов как особое видение, взгляд на эти проблемы, могут привнести свою лепту в разрешение назревающих конфликтов посредством продвижения к всеобщему, универсальному через признание и уважение многообразия, уникальности, идентичности народов и их государственностей. Теоретико-идеологической основой Евразийской декларации является Евразийская концепция прав человека, утверждающая, что соблюдение основных прав и свобод человека предполагает помимо прав и свобод, обязательность взаимных обязанностей и ответственности между людьми, обществом и государством. Только наличие баланса интересов между этими субъектами способствует реальному осуществлению как индивидуальных, так и коллективных прав и свобод.

Ключевые слова: демократия, права человека, кризис демократии, евразийская концепция, евразийская декларация, евразийский суд по правам человека, цивилизация, евразийский континент, всеобщие, универсальные, идентичность, уникальность, суверенитет.

Abstract: In conditions of the crisis manifested in the field of democracy and human rights on a planetary level, the Eurasian concept of Human Rights and the Eurasian Declaration of Human Rights and nations as special vision, look at these problems can bring its contribution to the resolution of conflicts emerging through the promotion to general, universal through the recognition and respect of diversity, uniqueness, identity of the people and their state. Theoretical and ideological basis of the Eurasian Declaration is the Eurasian concept of human rights, stated that respect for fundamental human rights and freedoms in addition to rights and freedoms assumes binding mutual obligations and responsibilities between people, society and the state. Only the existence of a balance of interests between these subjects contributes to the real implementation of both individual and collective rights and freedoms.

Keywords: democracy, human rights, the crisis of democracy, the Eurasian concept, Eurasian declaration, Eurasian Court of Human Rights, the civilization, the Eurasian continent, general, universal, identity, uniqueness, sovereignty.

Аннотация: В статье рассматриваются основные особенности науки современного международного права, ее природа и функции в международном сообществе государств в условиях формирования миропорядка XXI века. Рассматривается роль и влияние традиционных центров развития науки (университетов, научных исследовательских организаций), а также относительно новых участников, инициирующих развитие международно-правовых исследований (международных межправительственных и неправительственных организаций, профессиональных объединений научных работников) на развитие современной науки международного права и ее структурирование (на научные школы или доктрины). Подробно анализируется предмет науки международного права. В результате формулируется предложение включать в него не только собственно международно-правовые нормы (договорные или обычно-правовые), но и иные факты международной (акты международных организаций и международных конференций, включая акты «мягкого права» и программные нормы, правоприменительные акты, включая дипломатическую переписку, решения международных судебных и квазисудебных органов, акты МНПО) или национально-правовой действительности (законодательство и правоприменительную практику). Автор выдвигает идею, что и науковедение, то есть изучение доктрин международного права, также относится к предмету его науки. Отмечается влияние переходных период в развитии международных отношений на рост нигилистического восприятия международного права. Наряду с этим затрагиваются подходы к определению и признанию науки как источника международного права. Делается вывод, что в современных условиях значение международно-правовой науки как способа познания международного права и на этой основе расширения ее влияния на международную правотворческую и правоприменительную деятельность возрастает.

Ключевые слова: международное право, наука международного права, история науки международного права, школы (доктрины) международного права, предмет науки международного права, наука международного права и международное правотворчество, наука международного права и международная судебная практика, доктрина международного права как источник международного и национального права.

Abstract: The article discusses the main features of the modern international law science, its nature and functions in the international community of states in the framework of formation of world order of the XXI century. The role and influence of the traditional centers of science development (universities, scientific research organizations), as well as new members, initiating the development of international legal researches (international intergovernmental and non-governmental organizations, professional associations of scientists) on the development of the modern science of international law and its structuring ( on research schools or doctrines). The subject of the science of international law is analyzed in detail. As a result, a proposal is formulated: to include not only the rules of international law (treaty or customary law), but also other facts of international (acts of international organizations and international conferences, including acts of "soft law", and program rules, law-enforcement acts, including the diplomatic correspondence, decisions of international judicial and quasi-judicial bodies, acts of INGOs) or national legal reality (legislation and law-enforcement practice). The author puts forward the idea that the science of science in the meaning that is the study of the doctrines of international law, also relates to the subject of science. The impact of the transitional period in the development of international relations on the growth of nihilistic perception of international law is noted. At the same time the approaches to the definition and recognition of science as a source of international law are discussed. It is concluded that under current conditions the value of international legal science as a way of knowledge of international law and on that basis of expansion of its influence on the international law-making and enforcement activity increases.

Keywords: international law, science of international law, history of science of international law, school (doctrine) of international law, the subject of science of international law, the science of international law and international law-making, the science of international law and international judicial practice, the doctrine of international law as a source of international and national law.

Аннотация: 3-4 июня 2015 года в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации прошла юбилейная X Международная школа-практикум молодых ученых-юристов «Правотворчество и юридическая наука: современные проблемы». В работе школы-практикума молодых ученых-юристов приняло участие более 520 человек, представляющих ведущие научные и образовательные центры, различные органы публичной власти и бизнес-сообщества из Российской Федерации и многих зарубежных государств. Главное направление работы участников данного научно-практического мероприятия было направлено на совершенствование правотворческого процесса на национальном уровне. Это необходимо как для повышения значимости принимаемых нормативных правовых актов и эффективности правоприменения, так и для развития правового государства.

Ключевые слова: правотворчество, юридическая наука, школа-практикум молодых ученых-юристов, современные проблемы, правоприменение, законодательство.

Abstract: On June 3-4, 2015 the X jubilee International practical school of young legal scholars «Lawmaking and legal science: contemporary problems» took place at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation. The international practical school of young legal scholars was attended by over 520 from leading scientific and educational centers, various public authorities and the business community of the Russian Federation and many foreign countries. The main activity direction of the participants of scientific-practical school was aimed at improving the law-making process at the national level. This is necessary both to increase the value of the adopted normative acts, the effectiveness of law enforcement and the development of the rule of law.

Keywords: lawmaking, legal science, practical school of young legal scholars, contemporary problems, law enforcement, legislation.

Аннотация: Страны «общего права», традиционно рассматриваемые как страны прецедентного права, в настоящее время отличаются ростом удельного веса законов (статутов). Данный процесс актуализирует проблему эффективности законотворческого процесса. В статье отмечается, что в зарубежной правовой науке сформировалось такое направление, как легистика, направленное на разработку теории законодательства и критериев его эффективности. В статье анализируются особенности законотворческого процесса в странах «общего права». Несмотря на принадлежность к одной правовой семье, указанные страны различаются по форме правления, что дает возможность проследить общее и особенное в законотворческом процессe в парламентской монархии и президентской республике, особенности взаимодействия правительства и парламента в законотворческом процессе в данных формах правления. Отмечается высокая степень централизации законотворческого процесса в Великобритании и в странах, воспринявших британские традиции. В таких странах роль лоббизма неизбежно отличается от роли и форм лоббизма в США. Особое место в законотворческом процессе занимает стадия рассмотрения проектов в парламенте. В статье анализируется соотношение стадий законодательного процесса, голосование депутатов в зависимости от партийной дисциплины. Делается вывод о различиях моделей рассмотрения биллей в законодательных органах в зависимости от формы правления и их эволюции. Принцип парламентского верховенства, воспринятый в странах «общего права» с парламентской формой правления, обусловил большую роль законодательного органа в законотворческом процессе, в то время как в США – стране с президентской формой правления роль законодательного органа менее активна. Вместе с тем, как показывает практика, обе модели стали развиваться в противоположных от изначальных направлениях. Жесткий принцип разделения властей способствовал укреплению позиций законодательного органа, в то время как в странах с парламентской формой правления роль парламента снизилась. Сочетание нормативистского и социологического подхода дает возможность автору комплексно проанализировать законотворческий процесс, раскрыть соотношение законодательно установленной модели и социального содержания, выяснить, насколько такая модель способна эффективно регулировать социальные интересы, складывающиеся вокруг законопроекта.

Ключевые слова: парламентская монархия, президентская республика, законотворчество, законодательный процесс, парламент, конгресс, палаты парламента, легиспруденция, билль, правительство, глава государства.

Abstract: Traditionally, the common law countries are famous as countries of precedent law. At present times they are distinguished by increasing share (proportion) of legal acts (statutes). This phenomenon makes more actual the issue of efficiency of law-making process. There is noted in the article that in international legal doctrine exists now such direction (school), as legistics, which explores elaboration of theory of law-making and of criteria of its efficiency. Author looks at specifics of lawmaking process in states belonging to legal family of common law. Despite this belonging these states are differed in its forms of rule. That condition permits author to clear general and special characteristics of law-making, ways and means of interaction of executive and legislative in parliamentary monarchy and presidential republic. Author emphasizes big measure of centralization of process mentioned in United Kingdom and other countries of Westminster model. It distinguishes lobbyism in these countries from lobby activities in US .In particular, author studies correlation of legislative process stages, influence of party discipline upon voting of deputies. Parliamentary supremacy is a root of significant role of legislative in law-making. In US model role of Congress was rather modest one. In the same time practice demonstrates both models currently are under change. Principle of strictly divided powers in US model leads to increasing role of Congress. And role of Parliament is reducing in the countries of Westminster model of parliamentary supremacy. Author implements various methodological methods in the article. Combining normative and sociological approach gives opportunity to analyze law-making process as a whole, to discover correlation of legally established social model and its social content, to check efficiency of such model in regulation of social interests connected with bill.

Keywords: parliamentary monarchy, presidential republic, law-making, legislative process, parliament, congress, houses of parliament, legisprudentsia, bill, government, head of state.

Аннотация: В статье рассматриваются угрозы правам и свободам личности, порожденные научно-техническим прогрессом. Одним из многих вопросов, потребовавших законодательного регулирования, стал контроль за использованием информации о личности, против злоупотребления данной информацией. Влияние информатизации на правовое положение личности становится очевидным для специалистов, в том числе и для юристов, по мере распространения электронно-вычислительной техники. К середине 70-х годов прошлого века западные страны встали перед необходимостью законодательного регулирования вопросов, связанных с применением ЭВМ при обработке информации о гражданах. Принятие соответствующего законодательства практически во всех развитых странах свидетельствует о стремлении государства поставить под свой контроль негативные процессы, вызванные научно-техническим прогрессом. История принятия и развития французского законодательства проходит в русле общих целей и задач, с которыми столкнулся зарубежный законодатель в этой области. На основе анализа французского законодательства «об информатике и свободах» автор делает вывод, что государство не устраняет причин ограничений прав и свобод, а лишь фиксирует пределы этих ограничений, пытаясь поставить под свой контроль негативные последствия внедрения в современную жизнь новейших технических средств и технологий. В этом контексте показательно усиление контрольной функции Национальной комиссии по информатике и свободам, получившей в 2000-е годы значительные полномочия по расследованию нарушений законодательства о персональных данных. На фоне очевидной «деприватизации» жизни человека, рассматривается эволюция права на частную жизнь, возможности и пределы законодателя защитить право на приватность в условиях электронного контроля, приобретающего тотальный характер.

Ключевые слова: контроль, личность, гражданин, права, свободы, ограничение, информатика, частная жизнь, персональные данные, Национальная комиссия по информатике и свободам.

Abstract: The article deals with the threat to the rights and freedoms of the individual, generated by the scientific and technical progress. One of the many questions that required legislative regulation, was the control of the use of information about an individual, against the abuse of this information. The impact of information on the legal status of the individual becomes obvious to experts, including for lawyers, with the proliferation of computer technology. By the mid 70-ies of the last century, Western countries were faced with the necessity of legislative regulation of issues related to the use of computers in the processing of information about citizens. The adoption of relevant legislation in almost all developed countries, reflecting the desire of the state to gain control of negative processes was caused by scientific and technological progress. The history and development of the French legislation goes in line with the overall goals and objectives faced by foreign legislator in this area. Based on an analysis of French law "on information technology and freedoms," the author concludes that the state does not eliminate the causes of restrictions on rights and freedoms, and only fixes these limits, trying to gain control of the negative consequences of the introduction of modern life in the latest techniques and technologies. In this context, the significant strengthening of the control function of the National Commission on Informatics and Liberties, received in the 2000s considerable powers to investigate violations of the law on personal data. Against the backdrop of the apparent "de-privatization" of human life, the evolution of the right to privacy, the possibilities and the limits of the legislator to protect the right to privacy under electronic control, acquiring total.

Keywords: personality, citizen rights, freedoms, restrictions, information, privacy, personal data, the National Commission on Informatics and Liberties.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы организации и деятельности парламентских комитетов Канады. Автор приводит классификацию комитетов в зависимости от срока действия и их состава, анализирует нормативно-правовую базу, являющуюся основой для функционирования комитетов Парламента, проводит сравнительный анализ полномочий постоянных и специальных комитетов и подчеркивает важность распространения действия привилегий и иммунитетов на деятельность парламентариев в ходе работы в комитете. Автором признается особая значимость гарантирования таких привилегий и для лиц, вызываемых в заседания комитетов в качестве свидетелей. Приводятся примеры из судебной практики по делам, затрагивающим вопросы привилегий и иммунитетов. На основании проведенного анализа судебных решений автор приходит к выводу, что рассматриваемые иммунитеты и привилегии являются действенным и универсальным средством гарантии защиты, как парламентариев, так и приглашенных на заседания комитетов лиц (лишь дважды за историю существования Парламента ходатайства судебных органов об отказе от привилегии свободы слова были удовлетворены Палатой Общин). Далее автор резюмирует, что процедурные аспекты деятельности комитетов практически не зависят от вида комитета и устанавливаются Регламентом Палаты Общин, постановлениями Палаты, а также внутренними правилами отдельно взятого комитета. Проводится детальный анализ хода рассмотрения дел в комитетах. Особое внимание уделено опросу свидетелей и предоставлению документальной информации. Автор приходит к выводу, что работа комитетов являет собой эффективный механизм динамичного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Парламента. Автор полагает, что опыт организации процедурных аспектов деятельности парламентских комитетов Канады, может быть полезен при выработке более эффективных механизмов деятельности российских законодательных органов власти как федеральных, так и региональных.

Ключевые слова: Канада, Парламентский комитет, Палата Общин, постоянный комитет, специальный комитет, привилегия, иммунитет, свидетель.

Abstract: The article deals with the aspects organization and activities of the parliamentary committees in Canada. The author gives a classification of the committees in terms of the duration and their composition, analyzes legal framework, which is the basis for the functioning of parliamentary committees, conducts a comparative analysis of permanent and ad hoc committees and pointed out the importance of extending the privileges and immunities on the activities of parliamentarians in the work of the committees . The author recognizes the special importance of guaranteeing of these privileges for persons called in committee meetings as witnesses. The examples of judicial practice in cases involving issues of privileges and immunities are presented. On the basis of the analysis of court decisions, the author concludes that the immunities and privileges under consideration are a powerful and versatile tool as a guarantee of the protection of parliamentarians and invited to the meetings of committees persons (only twice in the history of the Parliament the application of judicial waiver of the privilege of freedom of speech were satisfied by the House of Commons). The author concludes that the procedural aspects of the committee activity don’t depend on the type of Committee and set by the Rules of the House of Commons, decisions of the House, as well as by the internal rules of a committee. A detailed analysis of the cases consideration in the committees is given. Particular attention is paid to the provision of witness interviews and documentary information propose. The author concludes that the work of the committees is an effective mechanism for the dynamic consideration of issues within the competence of Parliament. The author believes that the experience of the procedural aspects of the Canadian parliamentary committee’s activity can be useful in the development of more effective activity mechanisms of Russian legislative bodies of both federal and regional level.

Keywords: Canada, the Parliamentary Committee, the House of Commons Standing Committee, a special committee, privilege, immunity, a witness.

Аннотация: Статья посвящена анализу особенностей правового регулирования деятельности публичных компаний в странах Европейского союза и публичных обществ в России. В работе раскрывается понятие «компания», применяемое в странах Европейского союза, а также показаны отличия между публичными и частными компаниями. Рассмотрен правовой статус публичных компаний в странах – участницах Европейского союза англо-американской системы права (Великобритании, Ирландии) и публичных акционерных обществ в континентальной системе права (Франции, Швейцарии). Отмечается влияние европейских Директив на формирование национального корпоративного законодательства на примере Великобритании, Ирландии, Франции, Финляндии. Важным аспектом исследования является также соотношение императивного и договорного подхода к управлению акционерными обществами, акции которых котируются на бирже. Если в англо-американском праве все предпринимательские корпорации подразделяются на публичные и частные, то в континентальном корпоративном праве такая классификация применяется только по отношению к акционерным обществам. Если общество имеет правовой статус «публичного акционерного общества», то к нему предъявляются более жесткие требования. В публичных акционерных обществах акции котируются на фондовых биржах, а участники таких обществ нуждаются в повышенной защите своих прав. В работе рассматриваются основания возникновения нового деления российских хозяйственных обществ на публичные общества и непубличные общества. Основная идея введения в российский Гражданский кодекс нового деления заключается в том, что непубличным обществам должна быть предоставлена значительная свобода внутренней организации, которая может быть установлена не только уставом, но и корпоративным договором. Законодательство о правовом регулировании деятельности российских публичных обществ аналогично опыту большинства стран Европейского союза и должно быть более императивным, по сравнению законодательством, регулирующим деятельность непубличных обществ.

Ключевые слова: сравнительное корпоративное право, Европейский союз, классификация юридических лиц, публичные компании, частные компании, публичные общества, непубличные общества, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, Кодекс корпоративного управления.

Abstract: This article is dedicated to the analysis of the specifics of legal regulation governing the activities conducted by the public companies in the European Union countries and public associations in Russia. The paper reveals the concept “company” used in the European Union countries, as well as draws the distinction between public and private companies. The author reviewed legal status of the public companies in the common law jurisdictions of the European Union (the Great Britain, Ireland) and the one of the public joint stock companies in the continental system of law (France, Switzerland). The European Union Directives are shown as having influence on the establishment of the national corporate legislation, for instance in the Great Britain, Ireland, France, Finland. The important aspect of this research is to review the relation between imperative and contractual approaches to the management of the companies, whose shares are quoted on the stock exchange. In the common law states all the commercial corporations are divided into public and private, in contrast, the continental corporate law applies such classification only to the joint stock companies. In case where the entity possesses the “public joint stock company” legal status, it is subject to stricter requirements. The public joint stock company shares are quoted on the stock exchange and their members are in need of a higher rights protection. This work considers the grounds for creating the new Russian commercial societies classification: public and non-public. The main idea of the introduction of such division into the Russian Civil Code is that the non-public associations shall be granted significant freedom of the internal organization, which can be set not only by the articles of association, but by the corporate contract. Legislation governing the activities of the Russian public associations is similar to the experience of the majority of the European Union countries and should be more imperative as compared to the legislation governing the non-public society’s activities.

Keywords: comparative corporate law, European Union, classification of legal entities, public companies, private companies, public associations, non-public societies, joint stock companies, limited liability entities, Corporate Governance Code.

Аннотация: В статье рассматриваются социально-экономические аспекты применения доктрины добрых нравов в современных правовых системах. На основе исторических источников проанализированы основные тенденции развития законодательства о добрых нравах в зарубежных правопорядках. Анализ правоприменительной практики показывает, что на основании доктрины добрых нравов разрешаются конфликты в современном акционерном, банковском, торговом праве, а так же в сфере обязательственных правоотношений. На примере конкретных законодательных актов показана эволюция теоретических воззрений, обеспечивающих применение доктрины добрых нравов в современных правовых системах. Несмотря на определенные законодательные трансформации добрые нравы по-прежнему остаются наиболее эффективным инструментом регулирования предпринимательской деятельности. Универсальность данного института объясняется его ориентированностью на традиционные критерии нравственности, проявляющиеся при вынесении конкретных судебных решений. Исторические документы свидетельствуют, что в период формирования капиталистических отношений добрые нравы сыграли решающее значение на пути противодействия негативным проявлениям расширяющегося капиталистического производства. В указанных случаях правовое регулирование осуществлялось посредством формирования соответствующих мотивационных механизмов, противодействующих негативному влиянию естественного стремления предпринимателей к получению имущественной выгоды. Анализ некоторых международных документов показывает, что большинство правоограничений в области международной торговли вытекают из общепризнанных принципов добросовестности, справедливости и других этических категорий, определяющих основополагающие критерии надлежащего поведения сторон при исполнении имущественных обязательств. Таким образом, добрые нравы изначально связывалась с честным ведением дел, необходимостью соблюдения социокультурных ограничений при исполнении гражданско-правовых обязательств. В зарубежных правовых системах добрые нравы ложились в основу разрешения имущественных конфликтов, обуславливаемых недобросовестной конкуренцией. Учитывая значительную условность правоограничений, связанных с определением границы недобросовестной конкуренции, законодатель опирался на сложившуюся практику честной торговли. В соответствии с традиционными представлениями конкуренция не должна перерастать в недобросовестные действия, сопряженные с использованием обманных и недозволенных приемов ведения бизнеса. Исходя из этого обстоятельства, изначально запрещались любые противоправные способы устранения участников рынка: посредством осуществления манипуляции с ценами, использования обманных приемов, предоставления недостоверной информации и пр.

Ключевые слова: добрые нравы, недобросовестная конкуренция, честная торговля, публичный порядок, обязательства, добросовестность, законодательство, экономика, обычай, правовые ограничения.

Abstract: The article deals with socio-economic aspects of the doctrine of good morals’ application in modern legal systems. On the basis of historical sources the main trends in the development of legislation on good manners in foreign legal systems are analyzed. Analysis of law-enforcement practice shows that on the basis of the doctrine of good manners the conflicts in the modern joint-stock, banking, commercial law, as well as in the sphere of obligation relations can be resolved. On the example of specific legal acts the evolution of theoretical views, which ensure the application of the doctrine of good morals in modern legal systems are shown. Despite some legislative transformation good manners remain the most effective instrument of business regulation. The universality of this institution is due to its orientation to the traditional criteria of morality, manifested in making concrete judgments. Historical documents indicate that during the formation of capitalist relations of good morals played crucial role on the way to counter the negative manifestations of the expanding capitalist production. In these cases, the legal regulation was carried out through the formation of appropriate incentive mechanisms to counteract the negative effects of the natural tendency of entrepreneurs to obtain property benefit. Analysis of some international documents shows that most legal limitations in international trade arise from the generally recognized principles of integrity, fairness and other ethical categories that define fundamental criteria for the proper conduct of the parties during the performance of property obligations. Thus, good manners initially contacted with honest conduct of affairs, the need to respect of the socio-cultural limitations during the performance of civil obligations. In foreign jurisdictions, good manners lay in the basis for solving of property conflicts, causes by unfair competition. Given the significant conditionality of legal limitations related to the definition of the boundaries of unfair competition, the legislature relied on the existing practice of fair trade. According to traditional beliefs the competition must not develop into unscrupulous actions involving the use of deceptive and unlawful business practices. Based on this circumstances which originally prohibited any unlawful remedies of market participants removal: through the implementation of price manipulation, the use of deceptive practices, providing false information and so forth.

Keywords: good morals, unfair competition, fair trade, public order, obligations, integrity, legislation, economics, custom, legal restrictions.

Аннотация: С учетом происходящих геополитических событий в современном мире развитие правовой науки требует применения различных методологических подходов и принципов, среди которых особо выделяется цивилизационный подход. Применение данного подхода позволит взглянуть на существующее разнообразие национальных правовых культур и выявить специфику национально-государственных образований. Цивилизационный подход подчеркивает особенности исламской правовой культуры, существование которой насчитывает четырнадцать веков. С учетом того, что ислам как религия имеет неразрывную генетическую связь с правом и, несмотря на исторически значимые изменения, такие как упразднение Османской империи в 1924 г., классические религиозно-правовые установки ислама продолжают оказывать значительное влияние на правовое пространство современных исламских государств. Немаловажным представляется то, что цивилизационный подход подчеркивает не только устойчивость правовых установок, но и позволяет выявить специфику исламской традиции на фоне заимствований исламскими государствами европейского опыта в сфере законодательства. Наглядно это проявляется в сфере правового регулирования финансовых правоотношений исламских стран на современном этапе. В связи с чем, применение цивилизационного подхода в качестве методологической основы изучения исламской правовой системы носит значимую актуальность при сравнительном исследовании отличных на первый взгляд цивилизаций Запада и Востока.

Ключевые слова: цивилизационный подход, цивилизация, исламское право, религия, ислам, финансовая система ислама, финансовая система, исламские правовые традиции, сравнительное правоведение, правовая система.

Abstract: In view of ongoing geopolitical events in the modern world, the development of legal science requires the use of different methodological approaches and principles, among which stands out the civilizational approach. The use of this approach will help to look at the existing diversity of national legal cultures and to reveal the specifics of the national-state formations. Civilization approach emphasizes peculiarities of the Islamic legal culture, the existence of which has fourteen centuries. Taking to consideration the fact that Islam as a religion is inseparable from the law by genetic link, and despite the historically significant changes such as the abolition of the Ottoman Empire in 1924, the classical religious and legal setup of Islam continue to have a significant impact on the legal space of the contemporary Islamic states. An important is the fact that the civilizational approach emphasizes not only the stability of the legal systems, but also reveals the specifics of the Islamic tradition on the background of borrowing by Islamic states of the European experience in the field of legislation. This is clearly manifested in the sphere of legal regulation of financial relations of Islamic countries at the present stage. In this connection, the use of the civilizational approach as a methodological basis of the study of the Islamic legal system has significant relevance in the comparative study of at first sight different civilizations of the West and the East.

Keywords: civilization approach, civilization, Islamic law, religion, Islam, islamic financial system, financial system, islamic legal traditions, comparative law, legal system.

Аннотация: В статье рассматриваются основные источники правового регулирования интеграции стран Латинской Америки, анализируется правовая основа экономической интеграции в этих странах на примере Андского общего рынка, а также прослеживается связь между сложившейся традицией правовой интеграции в регионе и современными формами экономической интеграции, объяснсется значение правовой доктрины, лежащей в основе унификации права стран Латинской Америки. Современные методы и формы правовой интеграции в странах Латинской Америки отчасти заимствованы из опыта европейской интеграции, обогащены местными концепциями и доктриной и направлены на решение внутренних проблем региона. Для экономической интеграции стран Латинской Америки характерным является усиление позиций национального предпринимательства, укрепление экономической основы государ¬ственного сектора, развитие сотрудничества между странами региона в форме многонациональных предприятий. Этому в немалой степени способствовало то, что в основе правового регулирования отношений с участием иностранцев было положено национальное право. Примером националистических позиций является доктрина Кальво, которая, возникнув в позапрошлом веке, продолжает оказывать свое влияние на внешнеэкономическую политику и в настоящее время. Особо выделяется роль правовой доктрины в достижении экономической интеграции, которая сложилась со времен борьбы за освобождение от колониальной зависимости в XIX веке и которая до сих пор служит цели защиты национальных интересов. Приверженность доктрине Кальво не препятствует следованию основного принципа интеграции стран Латинской Америки. Этот принцип сводится к простой формуле. В международном договоре закрепляется принцип разграничения законодательной компетенции участвующих в интеграции государств и предоставление государствам-участникам широких возможностей законотворчества и поиска наилучших форм правового регулирования. Различные варианты формулировки норм о юрисдикции можно найти во многих международных договорах, которые страны Латинской Америки заключали между собой с целью создания объединения (конфедерации) государств, основанной на защите суверенитета. Анализ международных договоров стран Южноамериканского континента, международно-правовых документов Андского общего рынка показывает, что в области международно-правового регулирования иностранных инвестиций правовая доктрина стран Андского общего рынка оказала влияние на формирование своих особенных принципов регулирования капитала, обеспечивших стабильность интеграционных процессов. В инвестиционной политике, лежащей в основе экономической интеграции, в качестве компромиссного решения допускается применение закрепленного в международных документах общего подхода к регулированию инвестиций. При этом в международных документах, относящихся к региональной интеграции, остается традиционный подход: разграничение законодательной компетенции участвующих в интеграции государств и предоставление государствам-участникам широких возможностей законотворчества и поиска наилучших форм правового регулирования.

Ключевые слова: Договоры Монтевидео, Панамериканские конвенции, Межамериканская конференция по международному частному праву, унификация права, Андский общий рынок (АНКОМ), Решения Комиссии Картахенского соглашения, Общий режим правового регулирования иностранных инвестиций, унификация права.

Abstract: The article contains the analysis of the main sources of legal documents concerning integration in Latin America. Special attention is devoted to the economic integration, the example of which is Andean Common Market. The analysis of the legal basis of economic integration shows the connection between economic integration of the last decades of the 20th century and the movement to the Confederation of the States in South America under the direction of Simon Bolivar. The legal récipé of the integration in the nineteenth century became a tradition in the “American international law”. The analysis of the Montevideo and Pan American Conventions helps to explain the important Role of the legal doctrine in Latin American process of integration. The specifics of the integration process in Latin America is in its basis – strengthening process of the unification of Law. The modern technique and the forms of legal integration in Latin America are partly taken from European integration. Then enriched with the local concepts and doctrine and are aimed to resolve the inner problems of the region. The character of economic integration in Latin America exposes the enforcement of support of national business activity, the economic role of State sector in the Economy, and the development of the cooperation in the region in the form of multinational enterprises. These characters are developing greatly due to the concept that national law is the basis of regulation of the relationships with the foreigners’ participation. The example of such nationalistic concepts is the Calvo doctrine, which appeared in nineteenth century and continues to influence the investment policy of Latin American countries up till now. Calvo doctrine plays an important role in economic integration, which is the continuation of the integration movement following the fight for the independence against colonial power of European countries and for the defense of national interests, that are now also actual. The Calvo doctrine, deactivated in 90-ies, is now revived. The revival of Calvo doctrine does not object the economic integration in Latin America because the concept of unification of law in the integrated States is based on the division of jurisdiction in the international document. That means the broad range of legal methods and instruments that each integrating State may use in economic regulation. There are different examples, shown in the article, how the rules of international treaties on jurisdiction help to coordinate policies and integrate the States in their efforts to achieve economic goals and defend sovereignty. The analysis of International Treaties of the First South American Congress and of the Decisions of the Commission of Carthagena Agreement of the ANCOM countries had a great influence on local foreign investment regulation due to the basic concept of Calvo doctrine. It resulted in the principles of capital regulation and stability of integration process. The investment policy makes the foundation of economic integration. The compromise reached in international documents allows the integrated States to address the international mechanisms to resolve investment disputes. At the same time the traditional approach to the problems of jurisdiction makes it possible for the States participating in the integration process to use different instruments to defend their interests and simultaneously to search the best rules and practices to regulate business relations.

Keywords: Montevideo Treaties, Pan American conventions, Inter-American Conference on private international law, unification of law, Common Regime of foreign investments of Andean Common Market (ANCOM), Calvo doctrine, Decisions of the Commission of the Cartagena Agreement, Common Regime of legal regulation of foreign investments, unification of law.

Аннотация: Если государство имеет федеративное устройство, его субъекты могут привлекаться к участию во внутригосударственных процедурах заключения договоров. Субъекты федерации могут оказывать прямое влияние, т.е. непосредственно участвовать во внутригосударственных процедурах, необходимых для заключения федеративным государством международных договоров. Они могут косвенно воздействовать на внутригосударственные процедуры через палату парламента, формируемую субъектами федерации, если ее согласие необходимо для заключения определенных договоров. Внутригосударственное право некоторых федеративных государств предусматривает, что их субъекты участвуют в процедурах, ведущих к заключению федеральным правительством международных договоров. В первую группу включаются государства, в которых существует требование проведения консультаций с субъектами федерации, если договор касается вопросов, отнесенных к их исключительному ведению, или если затрагиваются их интересы. В других странах не существует правовой обязанности в этом отношении, однако на практике с субъектами федерации проводятся консультации до заключения договоров, которые затрагивают их полномочия. В третью группу входят государства, в которых нет правовых норм о необходимости проведения консультаций с субъектами федерации, и федеральное правительство осуществляет контакты с ними исключительно по причинам политического, а не правового характера. При выполнении договоров федеративными государствами могут возникать специфические для них проблемы. Хотя в ст. 29 Венской конвенции о праве международных договоров предусмотрено, что если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории, для ряда федеративных государств бывает сложно обеспечить, чтобы договор был полностью осуществлен всеми субъектами федерации. Это объясняется тем, что в соответствии с федеральными конституциями определенные полномочия делятся с субъектами федерации. Если субъект федерации должен принять закон, то его издание может задержаться или он вообще может быть не принят. В федеральных конституциях может предусматриваться, что решение таких вопросов целиком возлагается на федеральное правительство, если осуществление полномочий необходимо для выполнения договорных обязательств.

Ключевые слова: федеративные государства, субъекты федерации, распределение полномочий, смешанные договоры, клаузула о федерации, право международных договоров, внутригосударственные процедуры, механизм замещения, международные договорные обязательства, международная ответственность.

Abstract: If a state has a federal structure constituent units might be included in domestic legal processes relating to treaty-making. Such units might be directly involved, i.e. where the federal authorities conclude the treaty at the international level, constituent units might possess certain powers in relation to the process at the domestic legal level. They may indirectly influence the domestic legal process where they constitute a legislative chamber, whose consent to certain treaties is necessary. Domestic law in certain federal states provides for constituent units to be involved in the process leading to the conclusion of treaties by the federal government. In a first group of states there is a requirement for consultation with constituent units in matters within their exclusive jurisdiction or if their interests may be affected. In other countries there is no legal obligation in this respect, but in practice the constituent units are consulted before the signing of treaties that may affect their powers. In a third group of states there is no legal provisions for constituent units to be consulted and the federal government is in contacts with them only for political and not for legal reasons. The performance of treaties by federal states can give rise to special problems. Although article 29 of Vienna convention on the law of treaties provides that, unless there is a different intention, a treaty is binding upon each party in respect of its entire territory, it may be difficult in some federal states for the federal government to ensure that a treaty is fully implemented in all constituent units. This may be because under a federal constitution certain powers are often shared with constituent units. If the units have to legislate there could be delays or even obstruction. The federal constitution may therefore provide for such matters to be vested exclusively in the federal government when powers have to be exercised in performance of a treaty obligation.

Keywords: federal states, constituent units, allocation of powers, mixed treaties, federal state clause, law of treaties, domestic legal processes, substitution mechanism, international treaty obligations, international responsibility.

Аннотация: Представленная статья посвящена правовому анализу развития двусторонних отношений Республики Кореи и Российской Федерации, являющихся наиболее значимыми в настоящее время в силу меняющихся политических ориентиров России. Проводится анализ как этапов становления отношений между данными государствами, так и правовых проблем развития российско-корейского сотрудничества. Авторы выделяют особенности модели отношений между Кореей и Россией, касающиеся торгово-экономических и научнотехнических сфер сотрудничества двух стран, и доминирующие тенденции развития двустороннего межрегионального сотрудничества. На основе инвестиционного опыта деятельности в России южнокорейских предпринимательских структур по реализации заключенных межправительственных соглашений авторы рассматривают широкий спектр межгосударственных взаимоотношений Кореи и России и предлагают меры по их совершенствованию.

Ключевые слова: сотрудничество, соглашения, двусторонние отношения, Республика Корея, «Евроазиатская инициатива».

Abstract: The presented article is devoted to legal analysis of the development of bilateral relations between the Republic of Korea and the Russian Federation, that are the most important at the present time due to the changing political targets in Russia. The analysis of both phases of the formation of relations between the states and the legal problems of the Russian-Korean cooperation is made. The authors identify particularities of the model of relations between Korea and Russia on trade-economic and scientific-technical spheres of cooperation between the two countries, and the dominant trends in the development of bilateral inter-regional cooperation. On the basis of investment experience of South Korean business organizations on the implementation of intergovernmental agreements in Russia, the authors examine a wide range of inter-state relations between Korea and Russia, and propose measures for their improvement.

Keywords: cooperation, agreements, bilateral relations, The Republic of Korea, “Eurasian initiative”.

Аннотация: Конвенция Организации Объединённых Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо, 15 декабря 2000 г.) и три Протокола к ней является системным международным нормативно-правовым актом. Отмечается, что к очевидным достоинствам конвенционного механизма борьбы с транснациональной организованной преступностью относятся ее всеобъемлющий характер, комплексный подход к предмету регулирования, наличие конкретно-регулятивных норм, уникальный процессуально-охранный механизм сотрудничества правоохранительных органов государств в борьбе с транснациональной организованной преступностью Кроме того, к положительным качествам Конвенции относятся охват серьёзных преступлений, имеющих транснациональный характер, совершённых организованной преступной группой; открытость для создания новых научных знаний, детальная конкретизация порядка осуществления взаимной правовой помощи между ее государствами-участниками по регулируемым вопросам, включение в нее ряда положений, носящих принципиальный характер для формирования международно-правовых основ борьбы с транснациональной организованной преступностью. Вместе с тем, анализ Конвенции позволил определить ряд так называемых «проблемных норм» с точки зрения их теоретико-правового совершенства. В статье анализируются способы устранения таких пробелов в международно-правовом регулировании противодействия транснациональной организованной преступности, делается прогноз о возможности устранения существующих рисков в правоприменении.

Ключевые слова: Транснациональная организованная преступность, преступления международного характера, Конвенция Организации Объединённых Наций против транснациональной организованной преступности, Протокол № 1 против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, Протокол № 2 о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию за неё, Протокол № 3 против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.

Abstract: United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Palermo, December 15, 2000) and its three Protocols are the international systematic legal act. It is noted that to the obvious advantages of the conventional mechanism to combat transnational organized crime can be included its comprehensive, integrated approach to the subject of regulation, the presence of concrete regulatory standards, a unique process-protective mechanism of cooperation between law enforcement agencies in the fight against transnational organized crime. In addition to the positive quality coverage of the Convention can be related serious crimes of a transnational nature, committed by an organized criminal group; openness to create new scientific knowledge, the detailed specification of procedure of mutual legal assistance between its participating States on regulated issues, the inclusion of a number of provisions of a fundamental nature for the formation of the international legal framework to combat transnational organized crime. However, analysis of the Convention helps to identify a number of so-called "problem norms" from the point of their theoretical and legal excellence. The article analyzes the ways to address such gaps in the international legal regulation of countering transnational organized crime, to make predictions about the possibility of eliminating the risks involved in law-enforcement.

Keywords: Transnational organized crime, international crimes, United Nations Convention against Transnational Organized Crime, the Protocol number 1 against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air, the Protocol number 2 of the Prevention and Suppression of Trafficking in Persons, especially Women and Children, punishment, the Protocol number 3 against the Illicit Manufacturing and Trafficking in Firearms, their Parts and Components and Ammunition.

Аннотация: В статье исследуются вопросы правового стимулирования развития сектора малого предпринимательства в западных странах, в том числе путем расширения сферы микрофинансовых услуг, а также реализация государственной политики в области стимулирования развития малого предпринимательства. Автор проводит анализ регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых нормативных документов на предмет их воздействия (или потенциального воздействия) на сегмент малого и микропредпринимательства в Российской Федерации. Освещается и информационное обеспечение и сопровождение мероприятий, реализуемых в рамках политики стимулирования развития малого предпринимательства. Рассмотрены научные взгляды по широкому кругу вопросов исследования микрофинансовой сферы, представлен подробный анализ правовых условий возникновения и развития института микрофинасирования, изучено правового регулирования микрофинансов в зарубежных странах. Автору удалось определить наиболее перспективные формы финансовокредитной поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта: 1) выдача гарантий по банковским кредитам малых предприятий; 2) субсидирование процентных ставок по банковским кредитам; 3) стимулирование рынка лизинга; 4) стимулирование развития рынка венчурного финансирования.

Ключевые слова: финансы, регулирование, США, государство, субсидирование, финансовые организации, финансовые ресурсы, финансирование, экономика, микрофинасирование.

Abstract: Questions of legal stimulation of the development of small business sector in Western countries, including by expanding the scope of microfinance services are researched as well as the implementation of the state policy in the field of stimulating the development of small business. Regulatory impact analysis of existing and newly adopted regulations in terms of their impact (or potential impact) on the segment of small and micro-enterprises in the Russian Federation is presented. Peculiarities of information provision and maintenance activities carried out within the framework of policies to encourage the development of small business are pointed out. The author gives the consideration of scientific views on a wide range of research questions of microfinance sphere, a detailed analysis of the legal conditions for the appearance and development of microfinance institute, the study of the legal regulation of microfinance in foreign countries. It was possible to identify the most promising forms of financial and credit support for small businesses, taking into account international experience: 1) issuance of guarantees on bank loans to small businesses; 2) interest rate subsidies on bank loans; 3) promotion of the leasing market; 4) encourage the development of venture capital market.

Keywords: finance, regulation, the United States, state, subsidies, financial institutions, financial resources, finance, economics, microfinance.

Аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению различных аспектов правового статуса государственных корпораций как особых субъектов, представляющих участие государственного имущества и финансов в частном секторе, обеспечивающее публичные интересы в целях развития стратегических отраслей национальной экономики, и осуществляющих социальные, управленческие и иные общественно полезные полномочия и функции. Обращается внимание на историю становления и развития данного института в отечественном правопорядке. Освещены вопросы правового положения так называемых государственных квазикорпораций. Автор уделяет значительное внимание исследованию практики применения института государственных корпораций в зарубежных государствах, таких как ФРГ, Великобритания, Япония, Канада, США, КНР, Саудовская Аравия и некоторых других. В процессе исследования автором были применены следующие методы: логический, метод аналогии, метод исторической ретроспективы, сравнительно-правовой метод. На основе анализа российского законодательства автором выявляются специфические признаки государственных корпораций. Делается вывод о том, что применение института государственных корпораций в большинстве зарубежных стран охватывает более широкий спектр отраслей и сфер национальной экономики, чем в России. Выявляются причины недостаточности правового регулирования финансового контроля за деятельностью государственных корпораций и, как следствие, сложности процедуры привлечения указанных субъектов к ответственности за нецелевое использование выделяемых им колоссальных финансовых средств и имущества. Кроме того, обосновываются перспективы появления в России новых государственных корпораций и компаний или подобных им образований с доминирующим участием государства.

Ключевые слова: государственные корпорации, государственные компании, правовой статус, юридические лица, публичные интересы, государственные квазикорпорации, Агентство страхования вкладов, Агентство кредитных гарантий, публичные финансы, некоммерческие организации.

Abstract: The present article is devoted to consideration of various aspects of legal status of the state corporations as the special subjects which are representing the participation of state-owned property and finance in the private sector which is providing public interests for development of strategic branches of national economy, and carrying out social, administrative and other socially useful powers and functions. The attention to history of formation and development of this institute in a domestic law and order is paid. Questions of a legal status of so-called state quasicorporations are taken up. The author pays considerable attention to research of practice of application of institute of the state corporations in the foreign states, such as Germany, Great Britain, Japan, Canada, the USA, the People's Republic of China, Saudi Arabia and some other. In the course of research by the author the following methods were applied: logical, analogy method, method of a historical retrospective, comparative and legal method. On the basis of the analysis of the Russian legislation the author specific signs of the state corporations come to light. The conclusion that application of institute of the state corporations in the majority of foreign countries covers wider range of branches and spheres of national economy, than in Russia is drawn. The reasons of insufficiency of legal regulation of financial control of activity of the state corporations and, as a result, difficulties of procedure of attraction of the specified subjects to responsibility for inappropriate use of the huge financial means and property allocated by it are established. Besides, emergence prospects locate in Russia of the new state corporations and the companies or educations similar to them with the dominating participation of the state.

Keywords: state corporations, state companies, legal status, legal entities, public interests, state quasicorporations, Deposit Insurance Agency, Agency of credit guarantees, public finance, non-profit organizations.

Аннотация: Автор исследует иностранный опыт законодательного регулирования механизмов конфискации имущества, полученного в результате преступлений коррупционной направленности. Конфискация активов лица, совершившего преступление из корыстных и коррупционных побуждений, по мнению автора, является самым справедливым ответом общества. Современные государства все чаще используют различные виды конфискации для лишения преступников не только доходов и льгот, связанных со взяткой, но и любых иных вторичных доходов, полученных в результате коррупции даже много лет спустя после совершения преступления. Во многих странах получила широкое распространение гражданская конфискация in rem. Этот способ конфискации позволяет вне уголовного преследования изъять незаконные активы, скрытые у третьих лиц – родственников преступника, его наследников или компаньонов по бизнесу. Использование для конфискации методов гражданского процесса позволяет возложить на ответчика бремя доказывания законности приобретения имущества. В этом состоит одно из главных преимуществ гражданской конфискации по сравнению с традиционной уголовной конфискацией, хотя она не может заменить собой конфискацию в уголовном процессе. Статья показывает, какие изменения претерпевает этот институт в современном мире. Примером этого могут служить австралийские законы о необъяснимом богатстве, являющиеся разновидностью гражданской конфискации. Под влиянием международных актов в современное зарубежное уголовное законодательство все больше внедряется расширенная конфискация, которая также позволяет использовать сходные с гражданским судопроизводством способы. Проанализировав исторический опыт и новейшее законодательство ряда зарубежных стран (Италия, Румыния, Словения, Австралия, Южная Корея и др.) последних лет о конфискации в связи с коррупцией, автор приходит к выводу об изменении традиционного подхода и расширении сферы распространения этого института и его трансформации в различных юрисдикциях, а также о необходимости использования зарубежного опыта для решения российских проблем.

Ключевые слова: коррупция, доходы от преступлений, расширенная конфискация, необъяснимое богатство, гражданская конфискация, бремя доказывания, методы гражданской процедуры, новое законодательное регулирование, зарубежное право, уголовное право.

Abstract: This article is concerned with issues of foreign states successful experience of legislative regulation of assets forfeiture mechanisms resulting from corruption offenses. Confiscation of assets of the perpetrator, if a crime was committed out of mercenary or corruption motives, according to the author, is the fairest society response. The purpose of confiscation proceedings is to deprive the defendant of the financial benefit that he or she has obtained from criminal conduct. Modern states are increasingly using different types of confiscation to deprive criminals of any proceeds derived from corruption-related offenses (all free property wherever situated and includes money; all forms of real or personal property; and things in action and other intangible or incorporated property). In many countries, confiscation in rem is widely applicable. This method allows confiscation of illicit assets, the proceeds of crime, hidden by the third parties (relatives, heirs, partners) out of criminal procedure. Application of civil procedure methods transfers the burden of proof to the defendant. This is one of the main advantages of civil forfeiture compared with traditional criminal confiscation. The article analyzes what changes this institution is currently undergoing. Examples of this are the Australian laws on unexplained wealth. Under the influence of international instruments extended confiscation is increasingly introduced in modern foreign criminal law, which allows to use similar methods with civil proceedings. Having analyzed the forfeiture legislation in relation to the proceeds of corruption of several foreign countries in recent years (Italy, Slovenia, Australia, The Republic of Korea and others), the author concludes that there are significant changes in the traditional approach to this institution. It can be said that the scope of the institution is extending and modified in various jurisdictions. The author believes that foreign experience can be obtained to address Russian issues.

Keywords: corruption, proceeds of crime, extended confiscation, unexplained wealth, civil recovery, burden of proof, civil procedure methods, new legislative regulation, foreign law, criminal law.

Аннотация: В статье проводится анализ законодательных и теоретических подходов к прогнозированию развития уголовного законодательства в целом, и об ответственности за преступления экономической направленности, в частности. Посредством применения методов ретроспективного анализа, экстраполяции и компаративистского исследования автор выдвигает варианты прогнозов в сфере модернизации российского уголовного законодательства об ответственности за такие преступления экономической направленности как манипуляция с бюджетными средствами, предложение и обещание взятки. Кроме того, в статье обосновывается «спиралевидная» для уголовного законодательства России тенденция «возрождения» норм об ответственности за посредничество во взяточничестве, а равно институтов предложения и обещания взятки и уголовной ответственности юридических лиц.

Ключевые слова: уголовный кодекс, преступления экономической направленности, прогнозирование, методология, посредничество во взяточничестве, предложение взятки, обещание взятки, ответственность юридических лиц.

Abstract: The article analyzes the legislative and theoretical approaches to the prognostication of criminal law and the liability for the economic crimes. By applying the methods of retrospective analysis, extrapolation and comparative study, the author advances prognosis options for improving in the Russian criminal law on liability for economic crimes such as the manipulation of budgetary funds, offering and promise of bribery. In addition, the article explains the "spiral" for the Russian criminal law the tendency of "revival" of the rules on liability promotion in bribery, institutions of offering and promise of bribery and liability of legal persons.

Keywords: Criminal Code, economic crimes, prognostication, methodology, promotion in bribery, offering of bribery, promise of bribery, liability of legal persons.

Аннотация: Автор раскрывает процесс формирования правовой модели ответственного рыболовства, которой присущи определенные признаки. Во-первых, это максимальное сохранение водных биоресурсов, ключевых местообитаний. Во-вторых, это направленность на обеспечение продовольственной безопасности государства, под флагом которого осуществляется рыболовство. В-третьих, участие в процессах регулирования ответственного рыболовства разных «публичных субъектов», включая субъекты РФ и органы местного самоуправления. В качестве четвертого признака можно назвать самый проблемный из них – компенсационный характер платежей. Деньги от рыболовства должны по возможности перераспределяться в дело охраны водных биоресурсов и среды их обитания. В статье изучаются источники международного мягкого права, законодательные акты США, Канады, Австралии, Норвегии и некоторых других стран. Названные признаки ответственного рыболовства сформулированы автором самостоятельно и являются научно новыми. К сожалению, мы не можем с уверенностью утверждать, что все признаки ответственного рыболовства присутствуют в праве и процессе правоприменения нашей страны в достойной мере. Об ответственном рыболовстве предпочитают молчать российский законодатель, доктринальные документы России. Однако косвенно и динамичное российское законодательство, и доктринальные документы в области рыбного хозяйства предрасполагает эту отрасль экономики к переходу на модель ответственного рыболовства.

Ключевые слова: ответственное рыболовство, водные биоресурсы, живые морские ресурсы, судовые квоты, законодательство, принципы законодательства, законодательство штатов, рыбохозяйственные советы, компенсационные платежи, ресурсосберегающие платежи.

Abstract: The author reveals the process of formation of legal model of responsible fishery, which has following features. Firstly, it is a highest possible conservation of water biological resources, key habitats. Secondly, an orientation towards ensuring food safety of the state, flag of which fisherman carries out. Thirdly, participation in the regulatory processes for responsible fishery by different "public entities", including subjects of the Russian Federation and local authorities. As a fourth characteristic it can be shown the most problematic of them – compensational nature of payments. Money from the fishery should be redistributed as possible to the protection of aquatic biological resources and their habitats. The paper examines the sources of international soft law, legislation of United States, Canada, Australia, Norway and some other countries. Said signs of responsible fishing are formulated by the author independently and are the new ones. Unfortunately, we cannot surely state that all features of responsible fishery are presented properly in law and law-enforcement practice of our country. Russian legislator and the doctrinal documents of Russia prefer to remain silent about responsible fishery. However, indirectly dynamic Russian legislation and doctrinal documents in the field of fisheries predispose this sector of the economy to move to a model of responsible fisheries.

Keywords: responsible fishery, water biological resources, live sea resources, ship quotas, legislation, principles of legislation, legislation of states, fish sector councils, compensational payments, resource saving payments.

Аннотация: В статье представлен краткий обзор деятельности Европейской комиссия за демократию через право (Венецианской комиссии) в ходе проведения 102-й пленарной сессии, прошедшей в Венеции в июне 2015 года, где был рассмотрен ряд заключений, касающихся законодательства Черногории, Молдовы, Грузии и других стран. Особе внимание членами Венецианской комиссии было уделено законодательству Украины, в частности поправкам в Закон Украины о судоустройстве и статусе судей, а также необходимости внесения изменений в закон о люстрации и проведении конституционной реформы.

Ключевые слова: Европейская комиссия за демократию через право, Венецианская комиссия, Совет Европы, 102-я пленарная сессия, права человека, верховенство права, судебная власть, конституционное правосудие, закон о люстрации, конституционная реформа, демократические принципы, европейские стандарты демократии.

Abstract: This article provides a brief overview of the activities of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) during the 102th plenary session, held in Venice in June 2015, where a number of conclusions regarding the legislation of Montenegro, Moldova, Georgia and other countries were considered. Particular attention of the members of the Venice Commission has been given to the Ukrainian legislation, in particular the amendments to the Law on Judicial System and Status of Judges, as well as the needs for changes to the law on lustration and constitutional reform.

Keywords: European Commission for Democracy through Law, Venice Commission, Council of Europe, 102th plenary session, human rights, rule of law, judiciary, constitutional justice, law on lustration, constitutional reform, democratic principles, European standards of democracy.