Аннотация: В работе рассмотрена проблема разграничения движимого и недвижимого имущества в аспекте дестабилизации инвестиционного климата в Российской Федерации. На анализе динамики макроэкономических показателей во взаимосвязи с направлением развития судебной практики последних лет обосновывается актуальность и значимость негативного эффекта, оказываемого волатильностью применяемых подходов к оценке характеристики основных средств, на инвестиционную политику предприятий. В частности, акцентируется внимание на динамике удельного веса совокупной стоимости облагаемого недвижимого имущества в общей его совокупности, а также подчеркивается противоречивость выводов судебных постановлений последних лет. Автор агрегирует основополагающие признаки признания имущества движимым/недвижимым для целей налогового законодательства, оценивает их на предмет соответствия принципам построения налоговой системы и декларируемым целям налоговой политики, выявляя тем самым фундаментальную основу для дальнейшего реформирования имущественного налогообложения. Методическая основа настоящего исследования сформирована положениями экономической теории, классическими работами по налоговому праву, различными подходами к изучению и выявлению противоречий судебной практики, трудами ведущих исследователей тематики. В работе использованы следующие методы исследования: диалектический, логический, сравнительно-правовой, метод статистической обработки данных, сравнительный анализ, синтез, метод группировок и табличного представления информации. Исследование предлагает формулу разработки направлений совершенствования механизма классификации имущества для целей налогообложения как фактора роста инвестиционной привлекательности в Российской Федерации. Автор подчеркивает множество внутренних противоречий определения недвижимого имущества в гражданском законодательстве в случае его применения для цели характеристики имущества в налоговом аспекте, в связи с чем предлагает ограничить его использование дополнительными параметрами. Предлагаемый новый подход к классификации основных средств строится не вокруг оценки конкретных имущественных объектов, а вокруг групп и кластеров таких объектов, объединённых согласно порядку бухгалтерского учета, что позволит ликвидировать недостатки текущих подходов классификации имущества. В работе заочно выявляются риски нового подхода, предлагаются меры по их нивелированию, а также в формате превентивной научной дискуссии приводятся основания негативного влияния применения таких юридических конструкций гражданского права как "единый недвижимый комплекс", "сложная вещь" и др., на налоговую систему Российской Федерации.

Ключевые слова: налог на имущество, недвижимость, классификация имущества, инвестиции, движимое и недвижимое, инвестиционная активность, имущественное налогообложение, порядок налогообложения, движимое имущество, недвижимое имущество

Abstract: The paper considers the problem of differentiation of movable and immovable property in the aspect of destabilization of the investment climate in the Russian Federation. Based on the analysis of the dynamics of macroeconomic indicators in connection with the direction of development of judicial practice in recent years, the relevance and significance of the negative effect exerted by the volatility of the approaches used to assess the characteristics of fixed assets on the investment policy of enterprises is substantiated. In particular, attention is focused on the dynamics of the share of the total value of taxable real estate in its total aggregate. The author aggregates the fundamental signs of recognition of property as movable/immovable for the purposes of tax legislation, evaluates them for compliance with the principles of building the tax system and the declared goals of tax policy, thereby identifying the fundamental basis for further reform of property taxation. The following research methods are used in the work: dialectical, logical, comparative legal, statistical data processing method, comparative analysis, synthesis, method of grouping and tabular presentation of information. The study suggests a formula for developing directions for improving the mechanism of property classification for tax purposes as a factor in the growth of investment attractiveness in the Russian Federation. The author emphasizes the many internal contradictions of the definition of immovable property in civil legislation in the case of its application for the purpose of characterizing property in the tax aspect, and therefore proposes to limit its use to additional parameters. The proposed new approach to the classification of fixed assets is based not around the assessment of specific property objects, but around groups and clusters of such objects combined according to the accounting procedure, which will eliminate the shortcomings of current approaches to property classification.

Keywords: immovable property, movable property, taxation procedure, property taxation, movable and immovable, investment activity, classification of property, investment, real estate, property tax

Аннотация: Проблема квалификации имущества остро встала в тот момент, когда в 2019 году движимое имущество было исключено из объекта налогообложения по налогу на имущество организаций. Налоговые органы стали переквалифицировать движимое имущество в недвижимое, оперируя при этом терминами и конструкциями гражданского законодательства. В данной статье автор рассматривает одну из таких правовых конструкций, а именно конструкцию единого недвижимого комплекса и как она влияет на налогообложение имущества организаций. Особое внимание уделяется двум вопросам: 1. Какие объекты могут входить в состав единого недвижимого комплекса? 2. Может ли совокупность объектов, объединенных единой технологической связью, быть признана единым недвижимым комплексом, если право собственности на указанную совокупность объектов в целом как на одну недвижимую вещь не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости? На основе анализа реальных арбитражных дел делается вывод о том, что концепция, заложенная законодателем в понятие единого недвижимого комплекса, полностью была переиначена налоговыми органами, а вслед за ними и судами, нарушая при этом цели, преследуемые законодателем, который пытался стимулировать организации к обновлению основных фондов, намерено исключая из объекта налогообложения по налогу на имущество организаций движимое имущество. Автор приходит к выводу, что предложенная налоговыми органами и устоявшаяся в судебной практике трактовка терминов гражданского законодательства, привела к невозможности реализации поставленных перед законодателем целей и нарушению фундаментальных налоговых принципов.

Ключевые слова: единый недвижимый комплекс, объект налогообложения, налог, переквалификация имущества, недвижимое имущество, движимое имущество, налог на имущество, налоговое администрирование, единый объект недвижимости, налогообложение

Abstract: The problem of qualification of property became urgent in 2019, when corporate property tax was levied on movable property. Tax authorities began to reclassify movable property into immovable property, using the terms and constructions of civil legislation. This article examines such legal constructs as a single real estate complex, and its impact upon taxation of corporate property. Special attention given to the following questions: 1. What objects can be incorporated into a single real estate complex? 2. Whether the range of objects united by a single technological network can be recognized as a single real estate complex, if the right to ownership is not registered as for a single immovable object in the uniform state register? Based on the analysis of the actual arbitration cases, it is concluded that the concept of a single real estate complex was completely revised by the tax authorities, and then by the courts, violating the goals pursued by the legislator, who tried to encourage corporations to renovate fixed assets, intentionally excluding movable property as the object of taxation in the context of corporate property tax. The author concludes that the interpretation of the terms of civil legislation proposed by tax authorities and established in case law led to unfeasibility of the goals set for the legislator, as well as to violation of the fundamental tax principles.

Keywords: property tax, movable property, real estate, requalification of property, tax, object of taxation, single real estate complex, tax administration, unified real property unit, taxation

Аннотация: В настоящей статье раскрываются способы контроля налоговых органов за ценами сделок. Предполагается, что цена сделки является рыночной, однако в случае заключения сделок между взаимозависимыми лицами есть риск манипулирования ценами в целях минимизации налоговых последствий. Согласно НК РФ центральный аппарат ФНС России правомочен проверять цены в контролируемых сделках. Однако территориальные налоговые органы осуществляют контроль за ценами всех остальных сделок между взаимозависимыми лицами, не входящих в компетенцию центрального аппарата, хотя такого права законодательство им не предоставляет. В статье проанализирована судебная практика как по контролируемым сделкам, так и по неконтролируемым сделкам, заключенным между взаимозависимыми лицами. В спорах по контролируемым сделкам основным вопросом является правильность выбранного метода ценообразования. В неконтролируемых сделках между взаимозависимыми лицами налоговый контроль за ценами сделок осуществляют территориальные налоговые органы в рамках доктрины «необоснованной налоговой выгоды». При этом сам факт заключения сделки между взаимозависимыми лицами не является правонарушением. Необходимо установить совокупность условий, подтверждающую, что за счет манипулировании ценами налогоплательщику удалось достичь необоснованной налоговой выгоды. Методы исследования: формально-догматический, системный, анализ и синтез, индукция и дедукция, метод историзма, функциональный, герменевтический и др Основные выводы автора состоят в том, что налоговые органы проверяют цены в сделках между взаимозависимыми лицами в любом случае. Суды, рассматривающие споры между налогоплательщиками и налоговыми органами по таким делам, поддерживают позицию налогового органа. Чтобы минимизировать свои риски налогоплательщики должны учитывать тенденции в правоприменительной практике.

Ключевые слова: Контролируемые сделки, взаимозависимые лица, трансфертные цены, рыночные цены, методы ценообразования, манипулирование ценами, налоговые проверки, необоснованная налоговая выгода, занижение прибыли, налоговые споры

Abstract: This article describes the control methods of taxation authorities over transaction prices. It is assumed that transaction prices is market-based; however, in case of conclusion of transaction between interdependent parties, there is a risk of manipulation of costs for the purpose of minimization of tax consequences. According to the Tax Code of the Russian Federation, the central office of the Federal Taxation Service of Russia is authorizes to verify costs in the controlled transactions. The territorial taxation authorities, in turn, exercise control over the prices of all other transactions between interdependent parties that do not fall within the competence of the central administrative office, although they are not legislatively empowered. The article analyzes case law pertinent to the controlled transactions, as well as uncontrolled transactions concluded between interdependent parties. In the disputed on controlled transactions, the key questions consists in appropriateness of the selected pricing method. In uncontrolled transactions between interdependent parties, tax control over transaction prices is exercised by the territorial taxation authorities within the framework of the doctrine of “unreasonable tax benefit”. At the same time, the very fact of transaction conclusion between interdependent parties does not constitute a violation of law. It is necessary to establish a set of factors confirming that by means of price manipulation a taxpayer is capable of achieving unreasonable tax benefit. The conclusion is made that taxation authorities audit all prices in the transactions between interdependent parties in every instance. The courts dealing with disputes between taxpayers and taxation authorities support the position of taxation authorities. To minimize their risks, taxpayers must consider the trends in law enforcement practice.

Keywords: tax audits, price manipulation, pricing methods, market prices, transfer prices, interdependent entities, Controlled transactions, unjustified tax benefits, underreporting profits, tax disputes

Аннотация: Объектом исследования являются правоотношения, связанные с возмещением вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) налоговых органов и их должностных лиц. Предметом исследования является арбитражная практика по делам о взыскании убытков, причиненных налоговыми органами. Авторы обращают внимание на закрепившуюся тенденцию отказов в удовлетворении исков о взыскании убытков с формулировкой "расходы истца относятся к обычной хозяйственной деятельности". Анализируя появление в российском законодательстве термина "обычная хозяйственная деятельность" и эволюцию соответствующих норм, а также актов толкования высших судов, авторы предпринимают попытку обнаружить нормативные основания использования упомянутой конструкции в деликтных отношениях. Методологическую основу исследования составили историко-правовой и сравнительно-правовой метод, а также такие формально-логические методы как анализ, синтез, индукция. С учетом проведенного исследования авторы приходят к выводу о том, что в правоприменительной практике сложилась тенденция обосновывать отказ в возмещении убытков, причиненных налоговыми органами, указанием на несение расходов в рамах обычной хозяйственной деятельности. Авторы подвергают критике указанный подход как нормативно необоснованный.

Ключевые слова: возмещение убытков, обычная хозяйственная деятельность, налоговые органы, судебные расходы, убытки, нарушенное право, ответственность публичного субъекта, неправомерные действия, судебная практика, государственные органы

Abstract: The object of this research is the legal relations associated with compensation for damage caused by unlawful decisions, actions (or inactions) of taxation authorities and their officials. The subject of this research is the arbitration practice with regards to compensation for damages inflicted by taxation authorities. Attention is paid to the established trend of the dismissal of claims on compensation for damages worded as “the expenditures of plaintiff are referred to regular business activity”.  Analyzing the emergence of term “regular business activity” in the Russian legislation and evolution of the corresponding norms, as well as acts of interpretation of the supreme courts, the authors attempt to determine the normative grounds of using the aforementioned constructs in the tortious relations. The conclusion is made that within law enforcement practice has established a trend to justify the refusal in compensation for damages inflicted by taxation authorities attributed incurred expenses as part of “regular business activity”. The authors criticize such approach as normatively unsubstantiated.  

Keywords: wrongful acts, responsibility of the public subject, violated right, loss, court costs, tax authorities, ordinary business activities, damage claims, arbitrage practice, government authorities

Аннотация: В статье рассматриваются фискальные аспекты участия в закупках для государственных и муниципальных нужд лиц, освобожденных от уплаты НДС в связи с применением специального налогового режима. Анализируется соотношение Налогового кодекса РФ и норм о закупках для публичных нужд применительно к проблеме формирования цены закупки. Исследуется спорная ситуация объявления начальной (максимальной) цены закупки с обязательным включением НДС, создающая необоснованные конкурентные преимущества для участия в торгах лиц, облагаемых НДС, перед субъектами, не уплачивающими данный налог. При подготовке статьи использованы методы обобщения, анализа, сравнения. На основе изученной правоприменительной практики, а также разъяснений органов исполнительной власти РФ сделаны выводы о первоначальных причинах возникновения соответствующих налоговых споров. По итогам проведенного исследования автор приходит к выводу о формировании в РФ на современном этапе необоснованной массовой практики оформления начальной (максимальной) цены закупок для публичных нужд с обязательным добавлением в ее состав НДС. В результате нарушаются принципы конкуренции и искусственно ограничивается возможность участия в соответствующих торгах субъектов, освобожденных от уплаты данного налога из-за применения специального налогового режима. В составе итоговых выводов предложены определенные варианты устранения рассмотренной проблемы.

Ключевые слова: НДС, упрощенная система налогообложения, налоговое право, конкуренция, налоговая льгота, специальный налоговый режим, косвенный налог, антимонопольные органы, налоговые споры, налогообложение

Abstract: The article is devoted to the fiscal aspects of participation in state and municipal procurements of inviduals relieved from value added tax as a result of special tax regime. In his article Cherepanov analyzes the correspondence between the Tax Code of the Russian Federation and provisions on procurements for public needs to the procurement price formation. The author analyzes the contradictory situation when the initial (maximum) procurement price is included as part of VAT which creates biased competitive advantages for individuals who pay VAT over individuals who do not pay it. To write this article, the author has used such methods as generalisation, analysis and comparison. Based on his analysis of law-enforcementn practice and explanations of the Russian Federation executive authorities, Cherepanov makes conclusions regarding the initial causes of associated tax disputes. As a result of his research, the author concludes that there is baseless common practice to include initial (maximum) procurement price for public needs as part of VAT. This violates the principles of fair competition and limits the participation of individuals who have been relieved from paying VAT as a result of application of a special tax regime. As one of the research outcomes, the author offers solutions of the aforesaid problem. 

Keywords: indirect tax, special tax regime, tax exemption, competition, tax law, simplified taxation system, value added tax, competition authority, tax disputes, taxation

Аннотация: Предметом исследования является порядок определения организацией – правопреемником предельной величины базы для исчисления страховых взносов в отношении работников присоединённой организации. Автор подробно исследует вопрос о том, вправе ли правопреемник при определении указанной предельной величины учитывать выплаты работникам, осуществлённые присоединённой организацией в расчётном периоде до момента реорганизации. Проводится анализ разъяснений Минфина России и ФНС России, судебной практики и научных публикаций по теме исследования, что обусловливает значимость исследования для практикующих юристов. Методологическую основу исследования составляют такие методы формальной логики, как анализ и синтез. Автором также применены специальные методы юридической науки – формально-юридический и сравнительно-правовой. Научная новизна исследования обусловлена анализом положений действующей с 2017 года главы 34 НК РФ «Страховые взносы», актуальной правоприменительной практики, а также сравнением их с ранее действовавшим нормативным регулированием и практикой. Основные выводы исследования: 1) предельная величина базы для начисления страховых взносов должна определяться организацией – правопреемником с учётом выплат работникам, осуществлённых присоединённой к ней организацией в расчётном периоде до момента реорганизации; 2) законность и обоснованность такой позиции подтверждена единообразной на протяжении многих лет судебной практикой, в том числе Высшего арбитражного суда РФ и Верховного Суда РФ.

Ключевые слова: Страховые взносы, Предельная величина базы, Реорганизация юридического лица, Присоединение, Продолжение трудовых отношений, Выплаты до реорганизации, Расчетный период, Возврат переплаты, Налоговый кодекс, Судебная практика

Abstract:  The subject of the research is the procedure that is used by a continuing company to assess the treshold of the basis for calculating insurance contributions payable to employees of an accessed company. The author focuses on the question whether a continuing company is entitled to include amounts that have been paid to employees of an accessed company during the fiscal period prior to the day of reorganization into the aforesaid basis. Osina analyses and interprets explanations of the Ministry of Finances of Russia and Federal Tax Service of Russia, judicial practice and researches on the matter, which causes the importance of this particular research for practical lawyers. The methodological basis of the research implied such formal logical methods as analysis and synthesis. The author has also applied special law science methods such as formal law and comparative law. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author carries out an analysis of the provisions of Part 34 of the Tax Code 'Insurance Payments' that have been in effect since 2017, and their practical implementation and associated law-enforcement practice, as well as compares them to previous regulations and practice. The main conclusions of the research are as follows: 1) the treshold of the basis for calculating insurance contributions should be defined by a continuing company and include payments made by an accessed company to employees during the fiscal period prior to the moment of the company's reorganization; 2) legality and foundation of this position have been proved by many years of judicial practice including that of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation and Supreme Court of the Russian Federation. 

Keywords: Tax code, Court practice, Refund of excess amounts, Fiscal period, Payments before reorganization, Accession, Continuation of employer-employee relations, Reorganisation of a legal entity, Maximum social security tax base, Social security tax

Аннотация: В настоящей статье анализируются правовые последствия внесения с 01.01.2006 изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части срока принятия к вычету НДС, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом. Переходные положения федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ указанный вопрос не регулируют. В этой связи у российских судов различных уровней и иных компетентных органов возникают неоднозначные подходы к разрешению данной проблемы. Автор рассматривает различные позиции со ссылкой на правоприменительную практику и позиции Минфина и ФНС России, а также аргументирует свою точку зрения. Методологическую основу исследования составляют такие методы формальной логики, как анализ и синтез. Автором также применены специальные методы юридической науки - формально-юридический и сравнительно-правовой. По результатам исследования автор приходит к ряду выводов, среди которых: 1) внесение рассматриваемых изменений послужило основой для различных подходов к разрешению вопроса о сроке заявления к вычету сумм НДС, уплаченных налогоплательщиком до 01.01.2006 при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом; 2) правовые позиции фискальных органов и арбитражных судов различных округов (с одной стороны) и Президиума ВАС РФ (с другой стороны) фактически противоречат друг другу; 3) важно рассматривать позицию Президиума ВАС РФ с учётом позиции КС РФ, который пришёл к однозначному выводу о том, что практика, ухудшающая положение налогоплательщика, не может иметь обратную силу.

Ключевые слова: НДС, вычет по НДС, Налоговый кодекс, Высший арбитражный суд, Конституционный Суд, Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, строительно-монтажные работы, пресекательный срок, амортизация

Abstract: The present article is devoted to the lega consequences of amendments made to the Tax Code of the Russian Federation on January 1, 2006, in particular, the part of the Code that regulates the procedure of accepting applications for VAT offset when goods (construction and installation services or works) are purchased. Transitional provisions of the federal law of July 22, 2005 No. 119 do not regulate the aforesaid issue. For this regard, Russian courts and competent authorities often apply contradictory approaches and solutions thereto.The author of the present article analyzes different positions and points of view on the matter referring to the law enforcement practice and position of the Ministry of Finances and Federal Tax Service of Russia and proves her point of view. The methodological basis of the research includes such formal logic methods as analysis andn synthesis. The author also applies special law methods such as formal law and comparative law methods. As a result of her research, Osina makes a number of conclusions including the following: 1) introduction of amendments has created the basis for the appearance of different approaches to answering the question about the deadline when VAT amounts that had been paid by taxpayer for construction works or services until January 1, 2006 should be reported; 2) legal positions of fiscal authorities and arbitration courts of different districts (on the one hand) and the Presidium of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation (on the other hand) are in fact contradictory; 3) it is important to view the position of the Presidium of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation taking into account the position of the Constitutional Court of the Russian Federation, in particular, their opinion that practice that worsens the position of taxpayer cannot be applied retroactively. 

Keywords: depreciation, preclusive term, construction and installation works, Federal Tax Service, Ministry of Finance, Constitutional Court, Supreme arbitration court, Tax code, input VAT deduction, VAT

Аннотация: В настоящей статье на примере правовой позиции Судебной коллегии Верховного Суда РФ по одному из дел анализируются последствия применения сторонами сделки неверной налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость. В частности, рассматриваются следующие вопросы: 1) о пределах договорного усмотрения сторон по сделке; 2) о том, является ли предъявление НДС к уплате изменением цены договора; а также 3) о последствиях применения нулевой ставки вместо 18% и наоборот. В своей работе автор опирается на детальный анализ норм налогового и гражданского законодательства, а также правовых позиций высших судебных инстанций. По результатам исследования автор приходит к выводу, что фактически занятая Верховным Судом РФ позиция приводит к различному режиму обложения НДС сторон по одной и той же сделке. Более того, оставшиеся за периметром анализа ВС РФ смежные вопросы о возможности предъявления НДС к вычету покупателем, а также о действительном размере налоговой обязанности продавца порождают дополнительную правовую неопределённость, чреватую возникновением новых судебных споров.

Ключевые слова: НДС, Неверная ставка, Верховный Суд России, НДС с контрагента, Императивные нормы, Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Изменение цены, Пределы усмотрения сторон, Косвенная природа НДС

Abstract: Basaed on the analysis of the position of the Supreme Court of Russia regarding a relevant case, the author of this article analyzes consequences of applying incorrect value-added tax rate by parties. In particular, the author focuses on the following issues: 1) the scope of the contractual judgement made by parties when concluding a treaty; 2) whether presentment of VAT payable can be considered to be an alteration of a treaty; and 3) consequences of applying the zero tax rate instead of a 18 % rate, and vice versa. Osina bases her research on a detailed analysis of tax and civil laws as well as positions of supreme judicial authorities. Based on the results of the research, the author concludes that in fact the position of the Supreme Court of Russia regarding the matter creates contradictions in VAT taxation regimes under the same treaty. Moreover, related issues regarding a buyer's opportunity to apply for VAT to be deducted from a sum payable is left uncovered by the Supreme Court and so is the question about the actual amount of tax liability of a seller. This creates gaps in the tax law and may provoke judicial disputes. 

Keywords: Scope of discretion of parties, Change of price, Civil code of Russia, Tax Code of Russia, Peremptory rules, VAT recovery from counterparty, Supreme Court of Russia, Incorrect rate, Value-added tax, Indirect nature of VAT

Аннотация: Предметом исследования выступают проблемы регулирования отношений, возникающих в сфере налогообложения в судебных спорах в части прав налогоплательщиков на учет расходов по подоходным налогам и на налоговые вычеты по косвенным налогам. Предложенная ВАС РФ судебная доктрина налоговой выгоды на сегодняшний день не дает налогоплательщикам необходимого уровня правовой определенности. Автор с учетом актуальной практики КС РФ и ВС РФ исследует вопрос о перспективах развития судебной доктрины налоговой выгоды. Актуальность работы заключается в том, что осуществляемая КС РФ коррекция подходов к налоговой выгоде производит впечатление о повышении уровня защиты прав налогоплательщиков в спорах о налоговой выгоде. В основу работы положены методы исторического исследования, анализа, синтеза. При рассмотрении нормативно–правовых актов и их проектов, а также судебных актов применялся формально–юридический метод исследования. На основе проведенного исследования делается вывод о том, что новое разъяснение КС РФ, скорее всего, не повлечет значимого «разворота» судебной практики в сторону налогоплательщиков. При этом, необходимо формирование на теоретическом, а в дальнейшем и на законодательном уровне, единой позиции по налоговой выгоде, что имеет существенное значение для толкования и практики применения указанной концепции. Результаты исследования могут быть использованы в т.ч. в законотворческой деятельности при подготовке законопроектов, ориентированных на изменение НК РФ.

Ключевые слова: высшие судебные органы, налоговая выгода, налоговый контроль, налоговые споры, доктрина добросовестности налогоплательщика, налоговое законодательство, вычеты, расходы, НДС, налог на прибыль

Abstract: The subject of the research is the regulation of relations arising in the area of tax litigation regarding the rights of taxpayers to the accounting of expenses for income tax and the tax deduction for indirect taxes. The judicial doctrine of tax benefits proposed by the Supreme Court of Arbitration for today does not give taxpayers the necessary level of legal certainty. Taking into account the actual practice of the Constitutional Court and Armed Forces the author explores the question about the prospects of development of the judicial doctrine of the tax benefit. Relevance of the work is caused by the fact that the correction of approaches to the tax benefit carried out by the Constitutional Court makes an impression of an increased level of protection of the rights of taxpayers in disputes about the tax benefit. The research is based on the methods of historical research, analysis, and synthesis. When considering legal acts and draft laws as well as judicial acts the author has used the formal-legal research method. On the basis of the research the author has concluded that a new interpretation of the Constitutional Court will likely not cause significant "reversal" of judicial practice towards taxpayers. At the same time, it is necessary to develop a common position on the tax benefit at the theoretical and later legislative levels which is essential for the interpretation and practical application of this concept. The results can be used in the process of preparation of draft laws aimed at the change of the Tax Code. 

Keywords: deductions, tax law, tax integrity of doctrine, tax disputes, tax control, tax benefit, highest judicial authorities, expenses, value added tax (VAT), profit tax

Аннотация: Предметом исследования выступают проблемы привлечения к налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) налогов, обусловленные несовершенством отдельных положений НК РФ. Автор подвергает критической оценке законодательные формулировки неправомерного деяния в диспозиции статьи 122 НК РФ. Подробно анализируются все варианты наказуемых деяний с учетом складывающейся правоприменительной практики. Центральное место в работе занимает изучение сложившегося в судебной практике подхода к интерпретации законодательства, устанавливающего ответственность за неуплату (неполную уплату) налогов. При рассмотрении нормативно–правовых актов, а также судебных правоприменительных актов применялись сравнительно-правовой, формально–юридический, статистический методы исследования. На основе проведенного исследования доказывается несостоятельность практики исключения ответственности за неперечисление налога, как неправомерного бездействия налогоплательщика, в контексте базовых принципов налоговой ответственности. Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой деятельности при подготовке проектов, ориентированных на изменение НК РФ, а также в правоприменительной практики Верховного Суда РФ.

Ключевые слова: ответственность, налог, неуплата, деяние, состав, практика, прецедент, справедливость, равенство, соразмерность

Abstract: The subject of the research is the problems connected with bringing to tax responsibility for payment (or underpayment) of taxes as a result of imperfect provisions of the Tax Code of the Russian Federation. The author criticises the legal definition of the illegal act described in Article 122 of the Tax Code of the Russian Federation. Klokov also examines all variants of punishable acts taking into account applicable law-enforcment practice. The research is focused on the analysis of the judicial approach to interpreting laws that regulate responsibility for non-payment (or underpayment) of taxes. In the course of his analysis of legal acts as wll as judicial law-enforcement acts, Klokov has applied comparative law, legalistic and statistical research methods. Based on the results of the research, the author proves the failure of exlusion of liability for non-delivering taxes as an illegal inactivity of a taxpayer in terms of the basic principles of tax liability. The results of the research can be used in the law-making process when preparing projects aimed at changing the Tax Code of the Russian Federation as well as law-enforcement practice of the Supreme Court of the Russian Federation. 

Keywords: equality, justice, precedent, practice, composition, act, non-payment, tax, liability, proportionality

Аннотация: Объектом исследования является юридическая квалификация поведения в области правового регулирования налогообложения как часть процесса и результат применения норм налогового права. До настоящего времени категория налогово-правовой квалификации не пользовалась научным интересом со стороны теоретиков финансового права, в связи с чем на основе положений общей теории права и с учетом особенностей правового регулирования налоговых отношений в статье раскрывается понятие и сущность юридической квалификации налогово-значимого поведения, выделяются ее структурные элементы, приводится типология данного правового феномена, выявляются теоретические основания для институционального оформления налогово-правовой квалификации как самостоятельного вида юридической квалификации. Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы формальной логики (анализа, синтеза, сравнения, аналогии), так и формально юридический метод познания правовых явлений. Автором формулируются положения, объясняющие юридическую и экономическую природу налогово-правовой оценки фактов хозяйственной деятельности налогоплательщика. Особое внимание уделяется описанию отраслевых особенностей, присущих только налогово-правовой квалификации и нетипичных для юридической квалификации в других правоотношениях, что обусловлено содержанием норм налогового законодательства и практикой их применения.

Ключевые слова: Налог, Право, Юридическая квалификация, Оценка, Налогоплательщик, Налоговый орган, Правомерное поведение, Правонарушение, Сделка, Налоговый спор

Abstract: The research object is the legal qualification of the behavior in the field of legal regulation of taxation as the part of the process and result of the application for tax law standards. Up to the present moment the category of tax and legal qualifications has never been viewed as the sphere of scientific interest for financial law theorists. Therefore, on the basis of the provisions of the general theory of law and taking into consideration specific features of tax relation regulation, the author of the article provides the definition and contents of legal qualification of tax relevant behavior, describes its structural elements, offers a classification of this legal phenomenon and gives the theoretical basis for institutionalization of tax qualification as an independent type of legal qualification. Both scientific methods of formal logic (analysis, synthesis, comparison and analogy) and formal legal method of legal research formed the methodological basis of the research. The author formulates provisions explaining the legal and economic nature of the tax and legal evaluation of the taxpayer economic activity facts. Particular attention is paid to the description of sector-specific peculiarities that are unique to tax and legal qualifications and are not typical for legal qualification in other legal relationships which is caused by the content of the tax legislation standards and the practice of their application.

Keywords: tax, law, legal qualification, assessment, taxpayer, tax authority, good behavior, offence, transaction, tax dispute

Аннотация: В статье исследуются актуальные вопросы оживления российской экономики в России условиях финансовой нестабильности посредством активизации инвестиционной деятельности. Следует отметить, что в числе мер государственной поддержки инвестиционной деятельности налоговым инструментам отводится значительная роль. Среди таких инструментов – льготы и преференции. Однако инвесторы зачастую не пользуются этими преимуществами в силу их нецелесообразности и неэффективности. Также авторами отмечено, что в условиях отсутствия мониторинга направлений инвестирования денежных средств, высвобождающихся в результате применения льгот и преференций, судить об эффективности применения подобных инструментов инвесторами достаточно сложно. Анализ действующих механизмов, способствующих повышению эффективности инвестиционных проектов, позволил выявить спорные вопросы учета налога на добавленную стоимость по авансам, перечисленным за выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров), вызванные недостатками действующего налогового законодательства. Изучена арбитражная практика, в ходе которой сделан вывод о том, что особо проблемными являются вопросы о порядке восстановления НДС у производителей товаров, работ, услуг в случае их предварительной поэтапной оплаты, что в условиях неоднозначного трактования положений действующего налогового законодательства, способствует отвлечению из оборота денежных средств инвестора. Предлагаются новации в налоговое законодательство, направленные на повышение инвестиционной активности предпринимателей. Совершенствование налогового механизма вызовет ограниченный эффект, если при этом не будет обеспечена увязка налоговой реформы с бюджетной политикой. Предложенные в статье меры по активизации инвестиционной деятельности посредством совершенствования нормативной правовой базы по налогу на добавленную стоимость будут способствовать привлечению дополнительных доходов в бюджетную систему Российской Федерации.

Ключевые слова: налогообложение инвесторов, принцип зеркальности, налоговый риск, инвестиционный проект, восстановление НДС, инвестиции и ндс, НДС по авансам, авансы перечисленные, вопросы исчисления НДС, НДС

Abstract: The article analyzes acute problems of reviving Russia’s economy in the situation of financial instability through activation of investment operations. It should be noted that the Russian government attaches primary importance to taxation instruments as a measure of support to tax activities. Among such instruments, tax privileges and preferences should be mentioned. However, investors do not often use these preferences because of their small practicability and effectiveness. The authors also note that in the situation of absence of monitoring the courses of investments of monetary resources that disengage as a result of applying privileges and preferences, it is rather difficult to make conclusions concerning the effectiveness of applying such instruments by investors. An analysis of the existing mechanisms that promote an increase of effectiveness of investment project enabled the authors to reveal a number of disputable points in accounting of value-added taxes on advance payments for work (provision of services or supply of goods) that have been caused by disadvantages of the current tax legislature. The authors also analyze arbitration practice and come to the conclusion that the most problematic issues in this sphere are linked with the order of restitution of goods and services tax for producers of goods, works and services in cases of their preliminary gradual outpayment, which, in the conditions of ambiguous interpretations of the current tax legislation, may provoke withdrawals of an investor’s monetary resources from circulation. The authors suggest a number of amendments in the tax legislature, aimed at increasing the investment activity of entrepreneurs. Perfection of the taxation mechanism would produce only a limited effect if the tax reform is not linked with the budget policy.  The measures for activation of investment activities with the help of perfecting the normative legal base for goods and services taxes, that are proposed in this article, may be helpful for attracting additional revenues in Russia’s budget system.

Keywords: investments and goods and services tax, restitution of goods and services tax, investment project, tax risk, principle of symmetry, taxation of investors, goods and services tax for advance repayments, transfer of repayment, calculation of goods and services tax, goods and services tax

Аннотация: В предложенной статье определена роль НДФЛ в мобилизации доходов в бюджетную систему России, изложена суть новых законодательных положений по налогу, вступивших в силу с 2012 г., а так же отдельных изменений 2013 г., имеющих принципиальное значение для налоговых агентов по НДФЛ. Исследованы спорные ситуации уплаты НДФЛ, прошедшие судебную практику их разрешения и имеющие важное практическое значение. Автором разработан алгоритм принятия решений в сфере налогообложения, основанный на методологии исчисления налога, применении опыта урегулирования налоговых споров в судебном порядке.

Ключевые слова: Налоги и налогообложение, налоговый спор, налог на доходы физических лиц, налоговый агент, налоговая база, налоговый вычет, индивидуальный предприниматель, уточненная налоговая декларация, специальный налоговый режим, налоговое правонарушение

Abstract: The given article defines the role of personal income tax in mobilization of profits into the Russia’s budget and describes the new tax laws which came into force in 2012 as well as certain amendments to these laws which will come into force in 2013 and play a significant role for tax agents for personal income tax. The author also studies the controversial situations of paying personal income tax which underwent the court procedure of their resolution and have an important practical importance. The author develops the decision making algorithm in the taxation sphere based on the methods of tax calculation and using the experience of tax dispute resolution at a court.

Keywords: taxes and taxation, tax dispute, personal income tax, tax agent, taxable income, tax deduction, individual entrepreneur, revised tax declaration, special tax regime, tax offence.

Аннотация: В статье представлены результаты анализа правоприменительной практики в части привлечения к ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ. Определены основания и субъектный состав правонарушения. Рассмотрены вопросы о том, возможна ли ответственность за нарушение порядка и формы представления налоговой декларации; каков размер штрафа за непредставление налоговой декларации, если сумма налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, равна нулю; освобождает ли своевременная и полная уплата налога от ответственности за нарушение срока представления налоговой декларации; какие обстоятельства смягчают ответственность за непредставление налоговой декларации и др.

Ключевые слова: налог, декларация, кодекс, непредставление, правонарушение, ответственность, субъект, основание, штраф, практика.

Abstract: The article describes the results of the analysis of law-enforcement practice in the sphere of bringing to responsibility based on the article 119 of the Tax Code of the RF. The author defines the grounds and subjective corpus delicti and consides the questions whether it is possible to bring to responsibility for violation of procedure and form of submission of tax declarations; what is the amount of fine for failure to submit tax declaration if the sum of tax subject to payment is equal to zero; does the timely and full payment of tax release from responsibility for failure to submit tax declaration on time; what circumstances attenuate the responsibility for failure to submit tax declaration and so on.

Keywords: tax, declaration, code, failure to present, violation of law, responsibility, subject, grounds, fine, practice

Аннотация: Дифференцированность юридически значимых фактов, возникающих в современных хозяйственных отношениях определяет сложную вариативность содержания налоговых правоотношений, условий и способов исполнения обязанностей по уплате налогов. Как следствие, налоговые споры характеризуются большим разнообразием представляемых как налоговыми органами, так и налогоплательщиками доказательств, при том, что действующее законодательство не содержит единого перечня допустимых к использованию средств доказывания. Статья раскрывает вопросы оценки в налоговых спорах сведений о фактах на предмет их возможности отнесения к категории доказательств и исходя из их соответствия процессуальным признакам доказательств.

Ключевые слова: налог, доказательство, доказывание, спор, контроль, суд, допустимость, относимость, достоверность, достаточность, арбитраж.

Keywords: nalog, dokazyvanie, spor, sud, arbitrazh.

Аннотация: В статье содержатся рекомендации по поэтапному разрешению налоговых споров в досудебном и судебном порядке. Систематизированы рекомендации налогоплательщику по снижению конфликтности во взаимоотношениях с налоговыми органами при возникновении налоговых претензий по итогам проведения налоговых проверок.

Ключевые слова: спор, налог, конфликт, налогоплательщик, ФНС, арбитраж, суд, кодекс, поведение

Abstract: This article includes recommendation on stage-by-stage resolution of tax disputes in pre-trial and in trial. The author systematizes recommendations to the taxpayers to lower the level of conflicts within the relations with the tax bodies, when the tax disputes arise after tax control events. Keywords: dispute, tax, conflict, taxpayer, FTS, arbitration, court, Code, behavior.

Keywords: spor, nalog, konflikt, FNS, arbitrazh, sud, kodeks, povedenie

Аннотация: Автор приводит аргументы в пользу того, что при неисполнении налоговым агентом своей обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налога суммы налога и пеней подлежат взысканию именно с него по правилам ст. ст. 46, 47 НК РФ. Определяющим моментом в данном случае является установление возможности налогового агента по удержанию соответствующего налога. Ключевые слова для статьи: налог, кодекс, ФНС, агент, правонарушение, суд, арбитраж, взыскание, недоимка, бюджет.

Abstract: The author establishes the position, that in case when the tax agent fails to calculate, hold and transfer into the budget the tax, the sums of tax and fines should be charged from the tax agent under the rules of Art. 46, 47 of the Tax Code of the Russian Federation. The defining moment in this case is establishing whether the agent was able to withhold the tax, or not. Keywords: tax, code, FTS, agent, violation of law, court, arbitration, charge, arrears, budget

Аннотация: Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности не приостанавливает действие оспариваемого решения. Инструментом, призванным защитить финансовые интересы налогоплательщиков, в этом случае являются обеспечительные меры, запрещающие налоговому органу производить бесспорное взыскание доначисленных сумм до вступления в силу решения арбитражного суда. В статье автор указывает, как правильно подать заявление об обеспечении иска и как избежать типичных ошибок в его оформлении. Ключевые слова для статьи: налог, арбитраж, суд, обеспечение, мера, процесс, заявление, ФНС, ответственность, решение.

Abstract: Claim in the arbitration court with the claim on recognizing a decision of tax body on tax responsibility void does not stop the application of the challenged decisions. In this case, the injunctive measures, which would prohibit the tax body to charge the sums in question one-sidedly before the decision of arbitration court comes into force, could be a solution. The author explains how to file a correct application on such measures, and avoid typical mistakes Keywords: tax, arbitration, court, injunction, measure, process, application, FTS, responsibility, decision.

Аннотация: Существует мнение, что за последние годы налогоплательщики всё больше проигрывают налоговых споров. Автор статьи на конкретных примерах и новейших статистических данных показывает, что это не так. Судебное оспаривание остается достаточно эффективным способом защиты прав налогоплательщиков. Налоговые споры стали сложнее, с точки зрения технологии, подготовки, способов, инструментов доказывания позиции, но в целом, перспективы их разрешения для налогоплательщика весьма неплохие.

Abstract: There is a position, that in the late years the taxpayers lose more and more in tax disputes. The author of this article analyses particular examples, in order to establish that it is not so. Judicial review is an efficient mean to protect the rights of taxpayers. The tax disputes became more complicated from the points of view of technology, preparation, means, instruments of proving the position, however, the perspectives for the taxpayer are not bad.