Аннотация: В статье отмечается, что вопросы, связанные с потребностью регионов и механизмом распределения дотаций, безусловно, являются актуальными. Это подтверждается с поставленной на федеральном уровне задачей стабилизации методики и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации. При этом важная роль в развитии межбюджетных отношений и межбюджетного регулирования в России отводится Федеральному фонду финансовой поддержки субъектов РФ. В исследовании указано, что для бюджетной практики проблема дальнейшего совершенствования методики распределения дотаций из Федерального Фонда финансовой поддержки регионов имеет важное значение, однако ее решение без комплексного реформирования других форм регулирования не позволит эффективно реформировать межбюджетные отношения. В настоящей работе с помощью методов сравнения, группировки, экспертных оценок проведен анализ формирования и условий распределения ФФФПР с момента его образования, указаны достоинства и недостатки применяемых методик, проанализированы основные показатели Фонда: его объем, доля в ВВП, в расходах федерального бюджета. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что межбюджетное регулирование на перспективу должно быть сориентировано на последовательное сокращение дотационности территориальных бюджетов, повышение заинтересованности на местах в увеличении собственных доходов, наращивании доходного потенциала. Аргументируется, что отличительной чертой действующей системы межбюджетных отношений является узость перечня собственных доходных источников территориальных образований, и именно такая ориентация усугубляет перевод в разряд дотационных все большее число регионов.

Ключевые слова: фонд поддержки регионов, распределение дотаций, методика, бюджетная обеспеченность, сокращение дотационности, увеличение собственных доходов, наращивание доходного потенциала, развитие налогооблагаемой базы, межбюджетное регулирование, уровень бюджетной обеспеченности

Abstract: The article addresses the highly important issues related to the regional needs and the mechanism of allocating subsidies. The task set at the federal level to stabilize techniques and allocation of subsidies for leveling the budgetary security of the subjects of the Russian Federation put these issues at the forefront. An important role in the development of inter-budgetary relations and regulation in Russia is assigned to the Federal Fund for Financial Support of the Subjects of the Russian Federation. The study states that the problem of further improvement of the methodology for allocation of subsidies from the Federal Fund for Financial Support of the Regions remains important, but it is possible to effectively reform the intergovernmental relations only if other forms of regulation are reformed. The author applies the methods of comparison, grouping and expert assessments to analyze the formation and operation of the Federal Fund for Financial Support of regions since the time it was established. The study demonstrates the advantages and disadvantages of existing procedures and analyzes the main indicators of the Fund such as volume, its share in the GDP and federal budget spendings. The results of investigation lead to the conclusion that inter-budget regulation in the future should be focused on the consistent reduction of subsidies allocated to territorial budgets, stimulating interest of the regions to increase their own revenues and income capacity. The study sets forth forcibly that the distinguishing feature of the current system of inter-budgetary relations is the narrow list of regional revenues sources. Due to such budgetary orientation the ever increasing number of regions falls into the category of subsidized territories.

Keywords: Fund for Financial Support of regions, allocation of subsidies, methodology, budget security, reducing the dependence on subsidies, increase their own revenues, increasing revenue potential, tax base expansion, intergovernmental regulation, level of budgetary provision

Аннотация: Пришло время говорить о компетентностном подходе в образовании. «Концепция модернизации российского образования на период до 2020 года», а теперь и проекты «федерального государственного образовательного стандарта второго поколения» зафиксировали тенденцию к переводу содержания Российского образования на уровень ключевых образовательных компетенций. Это значит, что на смену знаниевому подходу приходит компетентностный, выдвигающий на первое место не информированность ученика, а способность организовывать свою работу. Авторы статьи делятся опытом работы с использованием новых форм организации научно-исследовательской деятельности студентов. Применяя подобные формы, можно говорить об определенной логике реализации компетентностного подхода, позволяющей эффективнее использовать традиционные формы научно-исследовательской работы студентов в сочетании с инновационными.

Ключевые слова: Краудсорсинг, компетенции, компетентностный подход, ярмарка научных идей, интернет-дискуссия, модернизация образования, инновационные формы работы, образовательный процесс.

Abstract: It is time to discuss the competency approach in education. The “concepts for modernization of Russian education till 2020”, as well as projects for “Federal State education standard, generation II” have documented the tendency for transforming Russian education to achieve levels of key educational competencies. This means that the existent knowledge-based approach is being replaced by competency approach, which empathizes the importance not on the student’s erudition, but on his ability to organize their work. The author shares experience utilizing new forms of organization of student’s academic work. Using those forms, one empathizes a certain logic of realizing the competency approach, which allows to use traditional forms of student’s academic work more efficiently, in addition to innovative methods.

Keywords: Tax and taxation, crowd sourcing, modernization, innovative forms of work, science fair, education process, competencies, competency approach, modernization concept

Аннотация: В данной статье автор рассматривает особенности налогообложения волонтерской деятельности и регулирования занятости волонтеров в России. В настоящее время из-за несовершенства законодательства многие из них действуют вне рамок правового поля. В июле-августе 2012 года в обществе широко обсуждалось принятие нового закона, регулирующего волонтерскую деятельность, и поддавалась критике его первоначальная концепция, предложенная Общественной Палатой Российской Федерации. В качестве альтернативы было предложено ограничиться соответствующими поправками к действующим Налоговому, Трудовому и Гражданскому кодексам, а также Федеральному закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». В статье автор анализирует недавние изменения в Налоговом кодексе РФ, вступившие в силу в 2012 году, с тем, чтобы оценить современные тенденции в регулировании деятельности волонтеров.

Ключевые слова: Экономика, волонтерская деятельность, закон о волонтерах, волонтерство, правовой статус, гражданско-правовой договор, волонтер, доброволец, добровольчество, освобождение от уплаты налога

Abstract: The author of the article views peculiarities of taxation of volunteer activities and regulation of volunteer services in Russia. At the present time, due to certain gaps in legislation, many of them act outside of law. In July-August 2012 the society discussed the new law regulating volunteer activity and criticized the initial conception offered by the Public Chamber of the Russian Federation. As an alternative, it was offered to make certain amendments to the current Tax, Labor and Civil Codes as well as the Federal Law ‘Concerning Charitable Activities and Charitable Organizations’ instead. The author of the article also analyzes recent changes in the Russian Federation Tax Code that came into force in 2012 and describes modern tendencies in regulation of volunteer activities.

Keywords: the Tax Code, amendments, volunteer law, volunteer services, legal status, civil law agreement, volunteer, tax exemption.

Аннотация: В статье анализируются проблемы налоговой политики и налогового механизма, ориентированные на экономический рост и инновационное развитие региона. Обосновано, что результативным налоговый механизм будет являться только при совокупной эффективной реализации его элементов, при этом налоговые действия определяются сбалансированными общегосударственными и региональными целями и задачами развития. Выделяются проблемы формирования налоговой политики. Сделан вывод, что налоговые отношения в регионах должны быть органически увязаны с инновационно-инвестиционным потенциалом территорий, что формирует созидательный вектор для социально-экономического развития территории.

Ключевые слова: налоговый потенциал, налоговый механизм, налоговая политика в регионе, инновационное развитие региона, социально-экономическое развитие территории.

Abstract: The article analyzes problems of tax policy and tax mechanism oriented at economic growth and innovation- based development of a region. It is proved that the tax mechanism can be actually effi ciently if only all its elements are being implemented at once and tax actions are defi ned by the general state and regional purposes and developmental tasks. The author describes problems arising when making the tax policy. At the end of the article it is concluded that local tax relations must be closely connected with innovative and investment potentials of territories which, in its turn, infl uence social and economic development of territories.

Keywords: tax potential, tax mechanism, tax policy in a region, innovation-based development of a region, social and economic development of a territory.

Аннотация: В статье рассматриваются основные этапы организации и развития налоговой системы России, регулирование структуры и функции налоговых органов. Анализируются основные проблемы и недостатки в деятельности современной организации налоговой службы в регионах и в центре. Предлагаются мероприятия по совершенствованию организации функционирования налоговой службы на региональном и федеральном уровнях.

Ключевые слова: экономика, налоги, система, регион, организация, этапы, развитие, обследование, кодекс, структура.

Abstract: The article is devoted to the main stages of organization and development of Russia’s tax system and regulation of the tax authorities’ structure and functions. The author analyzes the main problems and drawbacks in current organization of tax service in the center and regions and suggests certain measures to improve tax service at regional and federal levels.

Keywords: taxes, system, region, problems, organization, stages of development, questionnaire survey, tax code, competitiveness, administrative pressure, management reform, tax reform, federal service, structure, territorial inspectorates, development trends.

Аннотация: В рамках подготовки инновационных кадров предложены современные подходы к обучению. Они базируются на мультимедийных продуктах, технических и программных средствах, ресурсах Интернета профессиональной направленности. Применение в учебном процессе информационных, коммуникационных и мультимедийных средств рассматривается авторами на примере преподавания налоговых дисциплин в Санкт-Петербургском торгово-экономическом институте.

Ключевые слова: налоги и налогообложение, обучение, инструменты, мультимедиа-продукты, интернет-ресурсы, программы, онлайн-сервисы, видео-ролики, технологии, техника.

Abstract: Analyzing tax risks without paying attention to specifi city of industry does not reach representative picture. As for the sphere of natural gas industry, fi nancial coeffi cients may be of use for risk evaluation. They should be considered as a whole system and counted as indexes, which are of importance for tax control. This control consists in comparing real coeffi cients and average coeffi cients all over the industry. However, the actual results of analyses require allowing fi rm distinctions, caused by peculiarities of region and technology.

Keywords: tax risk, gas supply, gasifi cation, transportation pipelines, gas-distributing activity, investment, organization profi ts tax, value-added tax, organization property tax, fi nancial coeffi cient.

Аннотация: Базовая терминология налогового права и налогообложения в учебном процессе рассматривается как совокупность дидактических единиц, отражаемых в т.ч. в государственных образовательных стандартах. Однако последние обнаруживают в ряде случаев повторяемость и некоторую бессистемность построения основных понятий учебных дисциплин. Автор отмечает необходимость совершенствования образовательных стандартов на основе современных теоретических разработок и исследований.

Ключевые слова: налог, стандарт, образование, система, обучение, требования, пособие, процесс, магистр, бакалавр

Keywords: nalog, standart, obrazovanie, sistema, obuchenie, trebovaniya, posobie, protsess, magistr, bakalavr

Аннотация: В статье представлены итоги обсуждения на Международной научно-методической конференции в Финансовой академии при Правительстве РФ по секции «Налоги и налогообложение» Учебно-методического объединения вузов вопросов по улучшению качества профессионального финансово-экономического образования в России. В частности, о требованиях к подготовке специалистов по налогообложению в условиях усиления конкуренции в образовательной среде; особенности организации учебного процесса при реализации федерального государственного образовательного стандарта третьего поколения; о научной составляющей в подготовке бакалавров, магистров; об организации, методическом обеспечении, в том числе учебными пособиями, новых форм аудиторной и самостоятельной работы студентов и др.

Ключевые слова: налог, образование, обучение, бакалавр, магистр, конференция, Финакадемия, конкурентоспособность, наука, стандарт.

Abstract: Kazakhstan was the first in CIS to experience the influence of the world financial crisis. The government of Kazakhstan has a very clear anti-crisis program which includes implementation of certain measures to establish macroeconomic and financial stability, decision of problems on the property market, support of small and middle business and agriculture. Important part of anti-crisis measures is innovative industrial and infrastructural projects. The government of Kazakhstan routinely reduces the tax burden. The authors of the article considered the changes of calculation and payment of corporate income tax, individual income tax, value-added tax, transport, property and land taxes as well as changes in taxation of users of mineral resources.

Keywords: tax, Kazakhstan, value-added tax, profit, income, mineral resources, policy, administration, property.

Аннотация: В статье представлен обзор наиболее важных результатов работы Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций при Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации за 2008 год и первое полугодие 2009 г. Среди направлений развития послевузовского налогового образования главным автор считает ориентацию на повышение качества диссертационных работ и совершенствование работы Советов по защите докторских и кандидатских диссертаций. Ключевые слова: диссертации, Финансовая академия, аспирантура, докторантура, образование.

Abstract: The article includes review of the most important results of the work of the Council for Presentation of Doctoral and Candidates’ Dissertation Theses at the Financial Academy under the auspices of the Government of the Russian Federation for 2008 and first six months of the 2009. Among the key directions of development of post-higher education the author considers orientation towards higher quality of theses (dissertations) and improvement of work of the Councils for Presentation of Doctoral and Candidates’ Dissertation Theses. Keywords: tax, education, higher education, dissertation

Аннотация: В статье приводится обзор мнений специалистов по актуальным вопросам формирования современной образовательной среды уровневой подготовки специалистов, методологическим и методическим вопросам организации самостоятельной работы студентов при переходе на многоуровневую систему образования. Представители практически всех вузов, участвовавших в прошедших заседаниях, поддержали усилия Финакадемии по отстаиванию модели подготовки бакалавра по направлению «Экономика» с профилями, учитывающими требования работодателей. Целесообразность развития специальности «Налоги и налогообложение» в самостоятельном одноименном профиле стало принципиальной позицией высших учебных заведений, реализующих ГОС по специальности «Налоги и налогообложение».

Abstract: The article includes the review of the opinions of professionals on topical issues of formation of the modern level-oriented education of the professional, methodological and methodical issues of independent work of students within the multi-level system. The representatives of most higher education institution supported the attempts of the Financial Academy to keep the bachelor system for “Economics”. The need for development of the direction of “Taxes and taxation” within the profile by the same title is a principle position of the higher education organizations, which implement the State Educational Standard on “Taxes and Taxation”.

Аннотация: Инновационные методы организационной работы студентов рассмотрены автором статьи на примере оптимизации учебной программы дисциплины «Организация и методика проведения налоговых проверок».

Abstract: Innovation methods for organization of work of students are reviewed by the author of the article, taking the optimization of the study program of the course on “Organization and methods of holding tax inspections”.