Аннотация: На данный момент отрасль сельского хозяйства – перспективное направление в развитии современных технологий с использованием искусственного интеллекта (далее – ИИ). Для предотвращения голода видится актуальным развитие аграрного сектора. Статистика показывает, что население планеты Земля растет, соответственно, возрастает и количество продукции для обеспечения людей необходимыми товарами питания. На сегодняшний день в сельском хозяйстве выделилось три направления применения современных технологий: компьютерное зрение, машинное обучение и предиктивная аналитика. Сельскохозяйственные роботы создаются для того, чтобы обеспечить эффективное применение ИИ в аграрном секторе. Искусственный интеллект – комплекс программных методов, осуществляющих деятельность, сравнимую с творческой деятельностью человека.   С использованием современных технологий сельскохозяйственные предприятия имеют возможность дистанционно осуществлять прополку, точечно распылять пестициды с использованием БПЛА, следить за поведением скота, выявлять болезни у животных. Автоматизируется процесс опрыскивания растений, проверки почвы без доставки ее в лаборатории, а также процесс сбора и сортировки урожая. Еще одно применение ИИ в сельском хозяйстве – использование систем наблюдения на основе искусственного интеллекта для мониторинга, что позволяет выявить противоправные действия, такие как несанкционированный доступ на территорию сельскохозяйственного предприятия. Применение технологии с использованием искусственного интеллекта в сельском хозяйстве позволяет снизить возможные риски за счет прогнозирования климатических изменений. Применение компьютерного зрения также используется для обнаружения болезней агрокультур и скота.

Ключевые слова: искусственный интеллект, сельское хозяйство, цифровизация, компьютерное зрение, машинное обучение, дроны, сельскохозяйственные культуры, продовольственная безопасность, автоматизация, правовое регулирование

Abstract: At the moment, the agricultural sector is a promising direction in the development of modern technologies using artificial intelligence (hereinafter – AI). To prevent hunger, the development of the agricultural sector is seen as relevant. Statistics show that the population of the Earth is growing, respectively, the number of products for providing people with the necessary food products is also increasing. To date, there are three areas of application of modern technologies in agriculture: computer vision, machine learning and predictive analytics. Agricultural robots are created in order to ensure the effective use of AI in the agricultural sector. Artificial intelligence is a complex of software methods that carry out activities comparable to the creative activity of a person. With the use of modern technologies, agricultural enterprises have the ability to remotely carry out weeding, spot-spray pesticides using UAVs, monitor the behavior of livestock, detect animals diseases. The process of spraying plants, checking the soil without delivering it to the laboratory, as well as the process of harvesting and sorting crops is automated. Another application of AI in agriculture is the use of surveillance systems based on artificial intelligence for monitoring, which makes it possible to identify illegal actions, such as unauthorized access to the territory of an agricultural enterprise. The use of technology using artificial intelligence in agriculture makes it possible to reduce possible risks by predicting climate change. The use of computer vision is also used to detect diseases of agricultural crops and livestock.

Keywords: automatization, food security, agricultural crops, drones, machine learning, computer vision, digitalization, agriculture, artificial intelligence, legal regulation

Аннотация: В современных геополитических условиях перед сельским хозяйством России стоят риски, преодоление которых требуют новых решений при определении государственной политики. Это основная задача государственной аграрной политики с 2012 г. - импортозамещение. Антироссийские санкции 2022 года обострили проблемы сельского хозяйства, генезис многих из которых берет свое начало с аграрной и земельной реформ 1990-х гг. , и на преодоление которых направлены современные меры государственной поддержки. Среди основных проблем российского АПК – зависимость от импортных семян, иностранных сельскохозяйственных машин и запчастей. Кроме того, нарушены логистические связи со странами, в которые Россия в течение последних ряда лет экспортировала свою продукцию. Государственная аграрная политика России, основываясь на достижении национальных целей, является важнейшей составляющей обеспечения национальной безопасности и продовольственной независимости, и, как следствие, государственного суверенитета. В статье проанализированы новые документы стратегического планирования развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов и обеспечения продовольственной безопасности, сформулированы направления трансформации государственной аграрной политики, проведен анализ обеспечения продовольственной безопасности в Евразийском экономическом союзе.    Отмечено наличие предпосылок усиления значимости России в обеспечении продовольственной безопасности как на глобальном уровне, так и уровне региональных объединений (в частности, ЕАЭС, БРИКС). Представлен анализ модернизации документов стратегического планирования регионального уровня, в частности, в сфере семеноводства. Обозначены основные пути развития сельского хозяйства в условиях современных вызовов и угроз. Сделаны выводы об изменениях в стратегирования государственной аграрной политики, уточнении целевых индикаторов, сроков, разработки мер государственной поддержки, адекватных сложившейся мировой экономической ситуации, трансформации концепции государственной аграрной политики, что обуславливает изменение рынков сбыта отечественной сельскохозяйственной продукции, повышение значимости Российской Федерации в обеспечении глобальной продовольственной безопасности, ускоренного развития семеноводства и технического перевооружения АПК.

Ключевые слова: национальная безопасность, продовольственная безопасность, импортозамещение, стратегическое планирование, трансформация, сельское хозяйство, стратегия, планирование, законодательство, правовое регулирование

Abstract: In the current geopolitical conditions, the Russian agriculture faces risks, the overcoming of which requires new solutions in determining the state policy. The main leitmotif is import substitution. This has been the main task of the state agrarian policy since 2012. The anti-Russian sanctions of 2022 exacerbated the problems of agriculture, the genesis of many of which dates back to the agrarian and land reforms of the 1990s., and to overcome which modern measures of state support are aimed. Among the main problems of the Russian agro-industrial complex is dependence on imported seeds, foreign agricultural machines and spare parts. In addition, logistical ties with countries to which Russia has exported its products over the past few years have been disrupted. An analysis of the modernization of strategic planning documents at the regional level, in particular, in the field of seed production, is presented. The main ways of development of agriculture in the conditions of modern challenges and threats are outlined. Conclusions are drawn about changes in the strategizing of the state agrarian policy, clarification of target indicators, terms, development of state support measures that are adequate to the current global economic situation, transformation of the concept of state agrarian policy, which causes a change in the markets for domestic agricultural products, increasing the importance of the Russian Federation in providing global food supply, security, accelerated development of seed production and technical re-equipment of the agro-industrial complex.

Keywords: planning, strategy, agriculture, transformation, strategic planning, import substitution, food security, national security, legislation, legal regulation

Аннотация: В статье рассматриваются меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, среди которых особое место занимают субсидии, предоставляемые по различным направлениям. На основе анализа судебной практики выявлены сложности правового характера, с которыми сталкиваются фермеры, сельскохозяйственные организации, сельскохозяйственные потребительские кооперативы при получении такой поддержки. Во-первых, региональным законодательством предусмотрен возврат субсидии не только из-за её нецелевого использования, но и при нарушении сопутствующих обязательств, имеющих косвенное влияние на создание и функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (нарушение сроков расходования, предоставление недостоверных сведений при получении гранта и другое), что приводит к прекращению деятельности таких хозяйств. Предлагается в региональных нормативных правовых актах за несоблюдение сопутствующих целевому использованию обязательств, возникающих в связи с получением сельскохозяйственным товаропроизводителем субсидии, заменить такую меру ответственности как возврат средств гранта на штрафные санкции.   Во-вторых, в случае неправомерного отказа регионального Министерства сельского хозяйства РФ в выдаче субсидии, восстановление права на ее получение возможно путем обжалования в судебном порядке действий (бездействий) должностных лиц регионального Министерства сельского хозяйства РФ по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Однако такие решения, как правило, не исполнимы – не приводят к получению субсидии, поскольку победители уже определены, а бюджетные средства распределены. Предлагается такую субсидию признать убытками в виде упущенной выгоды в целях ее взыскания в гражданско-правовом порядке и внести соответствующие изменения в ст. 78 Бюджетного кодекса РФ. Решение обозначенных проблем будет способствовать развитию отраслей и подотраслей сельского хозяйства, сохранению и созданию новых рабочих мест в сельской местности и в целом положительно скажется на обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации.

Ключевые слова: сельское хозяйство, государственная поддержка, субсидии, фермер, сельскохозяйственная организация, продовольственная безопасность, возврат гранта, право, правовое регулирование, бюджетный кодекс

Abstract: The article discusses the measures of state support for agricultural producers, among which a special place is occupied by subsidies provided in various areas. Based on the analysis of judicial practice, the difficulties of a legal nature that farmers, agricultural organizations, agricultural consumer cooperatives face when receiving such support are revealed. Firstly, regional legislation provides for the return of a subsidy not only because of its misuse, but also in case of violation of related obligations that have an indirect impact on the creation and functioning of agricultural producers (violation of the terms of spending, provision of false information when receiving a grant, etc.). It is proposed in the regional regulatory legal acts for non-compliance with the obligations associated with the intended use that arise in connection with the receipt of a subsidy by an agricultural producer, to replace such a measure of responsibility as the return of grant funds for penalties. Secondly, in the event of an unlawful refusal of the regional Ministry of Agriculture of the Russian Federation to issue a subsidy. It is proposed to recognize such a subsidy as a loss in the form of lost profits in order to recover it in a civil law order and to make appropriate changes to Art. 78 of the Budget Code of the Russian Federation. The solution of the identified problems will contribute to the development of sectors and sub-sectors of agriculture, will positively affect the food security of the Russian Federation.

Keywords: law, grant return, food security, agricultural organization, farmer, subsidies, government support, agriculture, legal regulation, budget code

Аннотация: В статье отмечается, что некоторые условия предоставления грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям изначально содержат существенные риски их неисполнения и, как следствие, наступления ответственности в виде обязанности возврата полученных денежных средств в полном объёме. В иных случаях региональными нормативно-правовыми актами без должного обоснования расширяется перечень условий предоставления грантов в форме субсидий, что создаёт дополнительные проблемы в процессе их использования грантополучателями. Автор предлагает в целях обеспечения наиболее эффективного правового регулирования отношений в связи с предоставлением бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям квалифицировать соглашения о предоставлении субсидий (грантов) как гражданско-правовой договор, что даст возможность применения мер гражданско-правовой ответственности, общих положений о договорах и обязательствах, в том числе основаниях прекращения обязательств, способах их обеспечения и исполнения, а также норм наследственного законодательства.   Квалификация соглашения о предоставлении субсидий (грантов) как гражданско-правового договора позволила бы обеспечить более релевантное правовое регулирование отношений в связи с предоставлением бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям ввиду наличия возможности изменения рассматриваемого соглашения путём заключения дополнительных соглашений, применения мер гражданско-правовой ответственности, общих положений о договорах и обязательствах, в том числе основаниях прекращения обязательств, способах их обеспечения и исполнения, а также норм наследственного законодательства. Признание гражданско-правовой природы соглашения о предоставлении субсидий (грантов) создаст дополнительные возможности по урегулированию споров между грантополучателем и уполномоченным региональным органом посредством заключения мирового соглашения, содержание которого позволит скорректировать некоторые первоначальные условия предоставления субсидий (грантов) с учетом интересов обеих сторон такого соглашения.

Ключевые слова: субсидия, грантополучатель, грант, крестьянское хозяйство, государственная поддержка, финансовая поддержка, сельскохозяйственный товаропроизводитель, ответственность, договор, среднее предпринимательство

Abstract: The article notes that some conditions for granting grants to agricultural producers initially contain significant risks of their non-fulfillment and, as a consequence, the onset of liability in the form of the obligation to return the funds received in full. In other cases, regional regulatory legal acts expand the list of conditions for granting grants in the form of subsidies without proper justification, which creates additional problems in the process of their use by grantees. In order to ensure the most effective legal regulation of relations in connection with the provision of budgetary funds to agricultural producers, the author proposes to qualify agreements on the provision of subsidies (grants) as a civil contract, which will make it possible to apply civil liability measures, general provisions on contracts and obligations, including the grounds for termination of obligations, ways to ensure and fulfill them, as well as the norms of hereditary legislation. Qualification of the agreement on the provision of subsidies (grants) as a civil contract, it would allow for a more relevant legal regulation of relations in connection with the provision of budgetary funds to agricultural producers due to the possibility of changing the agreement in question by concluding additional agreements, applying civil liability measures, general provisions on contracts and obligations, including the grounds for termination of obligations, ways to ensure and fulfill them, and also the norms of hereditary legislation.

Keywords: responsibility, agricultural producer, financial support, state support, peasant economy, grant, grantee, subsidy, contract, medium-sized enterprises

Аннотация: Данная статья посвящена цифровизации в аграрном праве. Наряду с другими отраслями права аграрное право вносит свою лепту в жизнь государства. В связи с этим, целью научного труда, данного научного сочинения, является дальнейшее исследование соотношения обозначенной отрасли российского права и указанных современных технологий, представляющих собой не только Интернет, но и различные программы, справочно-правовые системы, другие подобные продукты человеческой деятельности. Исходя из целевых установок, автор в настоящем тексте дает анализ методов применения указанных технологий, показывает их роль в функционировании местных сельских администраций, как важных звеньев в аграрном секторе. Поскольку, аграрный сектор это не только непосредственно объекты, где производится сельскохозяйственная продукция. Среди которых поля, сады, фермы, дачные участки, луга и другие объекты. Это также территории, где проживает сельское население, органы власти, которые осуществляют управление на данных территориальных образованиях. Кроме того, это сельские депутаты, которые наряду с депутатским корпусом любого уровня, обладают правами, необходимыми для развития такой сложной отрасли экономики, как сельское хозяйство. Также для раскрытия темы анализировались нормативно-правовые источники, принимаемые как на уровне Федерации, так и на уровне муниципальных образований, которые регулируют применение рассматриваемых технологий. Среди них соответствующие решения, постановления, уставы, распоряжения, где так или иначе, затрагиваются вопросы как аграрного сектора, так и цифровых технологий. Проанализированы, кроме того, соответствующие отношения, где задействована цифровизация. Это, в частности, муниципальная служба в сельских органах власти. В целом сочинение дает соответствующее представление о механизме применения цифровых технологий в аграрном праве отрасли российского права, нацеливает на дальнейший анализ отношений в указанных сферах человеческой деятельности, что в будущем принесет необходимые плоды.

Ключевые слова: аграрное право, цифровые технологии, муниципальное право, местное самоуправление, сельские поселения, Интернет, сайт, цифровизация, информация, правовое регулирование

Abstract: This article is devoted to digitalization in agrarian law as one of the important branches of jurisprudence. Along with other branches of law, agrarian law contributes to the life of the state. In this regard, the purpose of the scientific work, this scientific essay, is to further study the relationship between the designated branch of Russian law and these modern technologies, which are not only the Internet, but also various programs, legal reference systems, and other similar products of human activity. Based on the objectives, the author in this text provides an analysis of the methods of application of these technologies, shows their role in the functioning of local rural administrations as important links in the agricultural sector. Since the agricultural sector is not only directly objects where agricultural products are produced. Among them are fields, gardens, farms, summer cottages, meadows and other objects. These are also the territories where the rural population lives, the authorities that manage these territorial entities. In addition, the relevant relations where digitalization is involved are analyzed. This is, in particular, municipal service in rural authorities. In general, the essay gives an appropriate idea of the mechanism of application of digital technologies in the agrarian law of the branch of Russian law, aims at further analysis of relations in these areas of human activity, which in the future will bring the necessary fruits.

Keywords: information, digitalization, Internet, site, rural settlements, local self-government, municipal law, digital technologies, agrarian law, legal regulation