Аннотация: В статье с использованием сравнительно-правового метода анализируются положения недавно принятых Федеральных законов, регулирующих соответственно производство органической сельскохозяйственной продукции и продукции с улучшенными характеристиками (далее – улучшенная продукция), которые являются важными векторами на пути развития в России «зеленой» экономики. Цель исследования – выявить сходство этих двух законов и основные различия между ними и определить целесообразность существования двух законов, регулирующих во многом идентичные отношения. При написании статьи наряду с упомянутым сравнительно-правовым методом использовались общенаучные и специально-юридические методы (анализа, обобщения, формально-юридический и др). Это позволило установить достоинства и юридико-технические, а также содержательные недостатки рассматриваемых нормативно-правовых актов и придти к выводам, обладающим определенной степенью научной новизны.   В частности, исследование показало, что как разработчиками Закона об улучшенной продукции, так и многими учеными улучшенная продукция рассматривается как «зеленая», экологически чистая, т.е. как разновидность органической продукции, а раз это так, то, на взгляд автора, необходимости в принятии Закона об улучшенной продукции не было. Если какие-то отношения еще оставались недостаточно четко урегулированными, можно было бы внести соответствующие изменения в Закон об органической продукции (например, ввести различные типы (категории) такой продукции «по степени ее органичности»), а не принимать дублирующий закон. Но, предполагая, что вряд ли Закон об улучшенной продукции будет отменен, в статье предлагается более четко обозначить круг отношений, регламентируемых каждым из рассматриваемых Законов, сделать более информативным понятие улучшенной продукции, уточнить, что отношения по производству улучшенной продукции регулируются не только на федеральном уровне и решить ряд иных вопросов.

Ключевые слова: сельское хозяйство, органическая продукция, охрана окружающей среды, техническое регулирование, улучшенные качества, законодательство, маркировка продукции, гринвошинг, регулирование, добровольная сертификация продукции

Abstract: Using the comparative legal method, the article analyzes the provisions of recently adopted Federal laws regulating, respectively, the production of organic agricultural products and products with improved characteristics (hereinafter referred to as improved products), which are important vectors for the development of a "green" economy in Russia. The purpose of the study is to identify the similarity of these two laws and the main differences between them and to determine the feasibility of the existence of two laws regulating largely identical relations. When writing the article, along with the mentioned comparative legal method, general scientific and special legal methods (analysis, generalization, formal legal, etc.) were used. This made it possible to establish the advantages and legal and technical, as well as substantive shortcomings of the normative legal acts under consideration and to come to conclusions with a certain degree of scientific novelty. In particular, the study showed that both the developers of the Law on Improved Products and many scientists consider improved products as "green", environmentally friendly, i.e. as a kind of organic products, and if this is so, then, in the opinion of the author, there was no need to adopt a Law on improved products. If some relations were still insufficiently clearly regulated, it would be possible to make appropriate changes to the Law on Organic Products (for example, to introduce different types (categories) of such products "according to the degree of their organicity"), rather than adopt a duplicate law. But, assuming that the Law on Improved Products is unlikely to be repealed, the article proposes to more clearly define the range of relations regulated by each of the Laws under consideration, make the concept of improved products more informative, clarify that relations for the production of improved products are regulated not only at the federal level and solve a number of other issues.

Keywords: voluntary certification, regulation, product labeling, greenwashing, legislation, improved characteristics, technical regulation, environmental protection, organic products, agriculture

Аннотация: Институт органического сельского хозяйства наметил прогнозы по увеличению органической продукции на мировом рынке. Сейчас его доля равна почти одному проценту. В настоящий момент увеличение органической продукции отечественного происхождения продвигается довольно низкими темпами. Такая перспектива может быть осуществлена только при эффективной поддержке государства фермерских и личных хозяйств, а также принятия нормативно – правовой базы по развитию органической продукции. Трудность еще состоит и в том, что в российских регионах довольно умеренный климат. Урожаи сельскохозяйственной продукции нельзя назвать плохими, но переход на органическое земледелие значительно снизит урожайность продукции. Поэтому необходимо наращивать опыт и налаживать обучение среди фермеров по производству экологической продукции. В настоящее время в сельском хозяйстве существует частно – государственное партнерство. Но в данной системе имеются определенные недостатки, которые проявляются в коррупционных действиях, в неэффективном управлении имеющимися сельскохозяйственными ресурсами. Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства по праву можно рассматривать как перспективную форму хозяйствования на селе. Но и крупные предприятия могут увеличивать объемы своей продукции за счет договорных отношений с малыми формами хозяйствования. Это может быть и откорм КРС, в птицеводстве, при сдаче готовой продукции от фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств. Тем более, что фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства нуждаются в поставщиках своей продукции.

Ключевые слова: органическая продукция, малые формы хозяйствования, аграрная реформа, сельское хозяйство, кооперация, сельские территории, аграрное предпринимательство, государственное управление, зарубежный опыт, аграрный сектор экономики

Abstract: The Institute of Organic Agriculture has outlined the prospects for an increase in organic products on the world market. Now its share is almost one percent. But these prospects were planned back in 2018, before the start of the coronavirus pandemic. At the moment, the increase in organic products of domestic origin is progressing at a rather slow pace. Such a prospect can be realized only with the effective support of the state for farmers and private farms, as well as the adoption of a regulatory framework for the development of organic products. The difficulty also lies in the fact that Russia's regions have a fairly moderate climate. The yields of agricultural products can not be called bad, but the transition to organic farming will significantly reduce the yield of products. Therefore, it is necessary to build up experience and organize training courses for farmers for the production of ecologically-friendly products. Currently, agriculture is based on a public-private partnership. But this system has certain shortcomings, such as corruption and inefficient management of the existing agricultural resources. Peasant (farmer) farms and personal subsidiary farms can rightfully be considered as a promising form of farming in rural areas. But large enterprises can also increase the volume of their products due to contractual relations with small businesses. This can also be cattle fattening, or poultry farming, when handing over finished products from farms and personal subsidiary farms. Moreover, farms and private subsidiary farms always need suppliers. 

Keywords: public administration, agricultural entrepreneurship, rural areas, cooperation, agriculture, agrarian reform, small businesses, organic products, foreign experience, agricultural sector of the economy