Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как: увеличение числа проверок субъектов малого и среднего предпринимательства; информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении реформы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации; доступность информации об обязательных требованиях. 2019 год фактически является переходным, по итогам которого можно будет оценить эффективность и спрогнозировать перспективы реформы контрольно-надзорной деятельности. Масштабы проводимой реформы колоссальны. Однако, проинформированы ли в должной степени субъекты малого и среднего предпринимательства о происходящих преобразованиях? При написании научной статьи использовались общенаучный диалектический метод, а также логический, системно-структурный, статистический, конкретно-социологический и другие частные научные методы познания. Новизна исследования заключается в том, что автором исследована взаимосвязь недовольства среди представителей малого и среднего бизнеса осуществляемой в отношении них контрольно-надзорной деятельностью и их информированностью о проведении реформы данной деятельности в Российской Федерации, а также доступностью информации об обязательных требованиях. На основании проведенного исследования автор делает вывод о необходимости разработки и реализации программы по информированию субъектов малого и среднего бизнеса о проведении реформы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и условиях их работы в рамках реформы. Кроме того, автор предлагает ввести систему общего реестра обязательных требований и руководств по их исполнению по видам деятельности на едином портале в Интернете, где субъекты малого и среднего предпринимательства смогут пройти самопроверку.

Ключевые слова: реформа контрольно-надзорной деятельности, доступность информации, обязательные требования, регуляторная гильотина, риск-ориентированный подход, проверки бизнеса, единый информационный портал, цифровизация, субъекты предпринимательства, профилактика нарушений

Abstract: This article explores the following aspects: increase in the number of audits of small and medium-sized businesses; information awareness of small and medium-sized businesses about the reform of the means of control and supervision in the Russian Federation; availability of information on mandatory requirements. The year 2019 was transitional, and its results allowed assessing the effectiveness and forecasting the prospects of the reform of control and supervision activity. The scale of the ongoing reform is enormous. However, it remains relevant whether the small and medium-sized businesses are informed about such transformations The scientific novelty consists in tracing the interrelation between dissatisfaction among the representatives of small and medium-sized businesses with the implemented control and supervisory activity and their awareness of the reform in the Russian Federation, as well as the availability of information on mandatory requirements. The conclusion is made on the need to develop and implement the project aimed at informing small and medium-sized businesses about the implementation of the reform of the means of control and supervision in the Russian Federation, as well as the conditions for their operation within the framework of the reform. The author also offers to introduce the system of common register of mandatory requirements and guidelines for their observance in accordance with the type activity on the single web portal with the option of the first-party audit.

Keywords: digitalization, single information portal, business checks, risk oriented approach, regulatory guillotine, information availability, mandatory requirements, reform of control and supervision activities, business entities, violation prevention

Аннотация: Предметом исследования является анализ международных стандартов права человека на охрану здоровья и определению возможности их закрепления в Конституции Украины. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как стандарты права человека на охрану здоровья, содержащихся в основных международных актах; определяет их значение и роль в обеспечении реализации права человека на охрану здоровья; анализирует их воплощение в положениях Конституции Украины, и те, которые требуют соответствующего закрепления в будущем. Автор использует метод аналогии и анализа с целью рассмотрения полного объема международного законодательства по вопросам здравоохранения и возможности его имплементации. На основании проведенного анализа разработаны предложения по внесению дополнений в Конституцию Украины, а также доказывается уровень имплементации международного законодательства находится на крайне низком уровне, несмотря на все формальные усилия. Предлагаются изменения которые позволят выбрать ускоренное направление изменений в законодательстве с целью защиты граждан.

Ключевые слова: международные стандарты, здравоохранение, конституционное право, Конституция Украины, международный договор, медицинская помощь, социальная активность граждан, доступность медицинской помощи, ратификация, достоинство человека

Abstract: The subject of this research is the analysis of international standards of the human right to health care and possibility of its codification in the Constitution of Ukraine. The author examines the standards of the human right to health in the basic international acts; determines their role in ensuring the implementation of the human right to health care; analyzes their implementation and entrenchment in the Constitution of Ukraine. The article employs the method of analogy and analysis for examination of the full scope of international health legislation and the feasibility of its implementation. It is proven that the level of implementation of international legislation is extremely low despite of all formal efforts. The author formulates recommendations for amending the Constitution of Ukraine that would allow accelerating the vector of changes in legislation for the purpose of protecting citizens.

Keywords: social activity, medical help, international agreement, Constitution of Ukraine, constitutional law, health care, international standarts, health care availability, implementation, human dignity

Аннотация: В статье рассматривается проблема соотношения гарантий свободы слова и массовой информации и запрета, распространения заведомо недостоверной информации, установленного ч. 10.1 ст.13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основе применения релевантных общенаучных и специально-юридических методов автором раскрыты особенности административной ответственности за распространение заведомо недостоверной информации, выявлены проблемные аспекты действующего правового регулирования. В статье проанализированы состав и признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 10.1 ст.13.15 КоАП РФ. В целях установления соотношения гарантий свободы слова и массовой информации и запрета, распространения заведомо недостоверной информации, на основе изучения теоретического материала и практики применения норм КоАП РФ, освещены аспекты формулирования категориального аппарата изучаемой нормы, соразмерности устанавливаемой административной ответственности и сложностей доказывания вины правонарушителя.   Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что поднятый в статье вопрос ранее не становился предметом самостоятельно научного рассмотрения. Автором сформулированы положения, в соответствии с которыми действующая редакция КоАП РФ в части изложения нормы ч.10.1 ст. 13.15 предоставляет возможности расширительного толкования запрещаемой к распространению информации и делает практически неразрешимыми вопросы доказывания признака заведомой недостоверности распространяемой информации. Автор приходит к выводу о том, что применение нормы ч. 10.1 ст.13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации может привести к ограничению гарантий свободы слова и массовой информации.

Ключевые слова: административная ответственность, заведомо недостоверная информация, свобода слова, свобода массовой информации, правовые гарантии, КоАП РФ, соразмерность санкций, проблемы доказывания, вредоносная информация, ложная информация

Abstract: This article examines the problem of correlation between the guarantees of freedom of expression and press freedom and the ban on dissemination of deliberately misleading information, established by the Part 10.1 of the Article 13.15 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. Based on the use of relevant general scientific and special legal methods, the author reveals the peculiarities of administrative responsibility for the dissemination of deliberately misleading information, as well as determines the problematic aspects of the current legal regulation. Analysis is conducted on the composition and elements of an administrative offense set by the Part 10.1 of the Article 13.15 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. For establishing correlation between the guarantees of freedom of expression and press freedom and the ban on dissemination of deliberately misleading information, relying on the theoretical material and practice of application of the norms of the Administrative Code of the Russian Federation, the author covers the aspects of formulation of the categorical apparatus of the indicated norm, proportionality of the specified administrative responsibility and difficulties of proving the guilt of the offender. The scientific novelty consists in the fact that this topic has not previously become the subject of separate research. The author formulates the provisions, according to which the current version of the Administrative Code of the Russian Federation with regards to the norm set by the Part 10.1 of the Article 13.15 allows for extensive interpretation of information prohibited for dissemination, and makes it virtually impossible to prove the falsity of disseminated information. The conclusion is made that the application of the norm set by the Part 10.1 of the Article 13.15 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation may entail the restriction of guarantees of the freedom of expression and press freedom.

Keywords: Administrative Code of the Russian Federation, legal guarantees, freedom of the media, freedom of speech, obviously unreliable information, administrative responsibility, proportionality of sanctions, problems of proof, malicious information, false information

Аннотация: Статья посвящена обоснованию специфики государственного управления в сфере вынужденной миграции. Раскрывается специфика данного вида миграции, особенности её административно-правового регулирования. Цель работы получение теоретических выводов и выработка практических рекомендаций по совершенствованию системы управления вынужденной миграцией в России. Объектом является государственное управление в сфере вынужденной миграции. Предметом исследования выступает совокупность норм административного права Российской Федерации, устанавливающих общие положения государственного управления вынужденной миграцией, а также определяющих круг субъектов, институтов и механизмов, используемых в процессе обеспечения функционирования системы приема вынужденных мигрантов. Методологическую основу исследования составили методы: диалектический, частные методы - системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и историко-правовой, статистический и другие методы научного познания. В рамках предлагаемого исследования намечены пути разрешения выявленных автором проблем организации основ управления в области вынужденной миграции в России. Рассматриваются последние изменения в законодательство еще не ставшие предметом научного исследования. Впервые после передачи полномочий по миграции в систему МВД России проанализированы текущие изменения связанные с осуществлением полномочий в сфере вынужденной миграции.

Ключевые слова: миграция, беженцы, государственное управление, административно-правовое регулирование, Российская Федерация, административное право, мигрант, МВД России, вынужденная миграция, убежище

Abstract: This article is dedicated to substantiation of the specificity of public administration in the sphere of forced migration; reveals the specifics of this type of migration and peculiarities of its administrative-legal regulation. The goal lies in obtaining the theoretical conclusions and developing practical recommendations for the improvement of the system of governance of forced migration in Russia. The object of this research is public administration in the sphere of forced migration. The subject is a set of norms of administrative law of the Russian Federation that establish general provisions of the governance of forced migration, as well as determine the actors, institutions and mechanisms used in the process of ensuring the functionality of the system of acceptance of forced migrants. Within the framework of this research, the author outlines the methods for solve the identified problems in the sphere of governance of forced migration in Russia. Analysis is also conducted on recent changes in legislation that have not previously become the subject of a separate research. The ongoing developments in the sphere of forced migration are examined for the first time since delegation of powers in this sphere to the Russian Ministry of Internal Affairs.

Keywords: Ministry of Internal Affairs of Russia, migrant, administrative law, Russian Federation, administrative regulation, public administration, refugees, migration, forced migration, shelter

Аннотация: В работе исследуется воздействие государства на конкуренцию в банковском секторе, осуществляющееся как изданием правовых актов, так и посредством участия государства в банковском капитале. Автор рассматривает особенности юридической техники актов, устанавливающих критерии для допуска банков к совершению банковских сделок. Исследованы правовые позиции Федеральной антимонопольной службы и Центрального банка во взаимодействии с позицией Правительства РФ. Проанализирована правоприменительная практика по вопросу привлечения к ответственности за антиконкурентные действия, затрагивающие рынок банковских услуг. Рассмотрены существенные для состояния конкуренции особенности правового положения отдельных участников рынка банковских услуг. Автором обосновано, что государство оказывает серьёзное влияние на конкуренцию в банковском секторе как посредством издания правовых актов, так и ввиду того, что участвует в капитале банков. В настоящий момент аспекты неравенства правового статуса банков обходятся вниманием, фактор государственного участия в капитале является одним из таковых. В ряде случаев государственное участие косвенно признаётся фактором, демонстрирующим надёжность банка, в то время как антимонопольное регулирование исходит из противоположного, это противоречие заслуживает устранения. На практике государственные банки занимают ведущие роли в банковском секторе экономики, и отдельного внимания заслуживает Сбербанк как крупнейший банк региона в экономическом плане и как особое правовое явление, подкатегория внутри категории коммерческих банков - в теоретико-правовом. Несмотря на фактическое значение государственных банков, подобные организации не формируют отдельную правовую категорию ввиду неоднородности и отсутствия однозначного понимания государственного банка.

Ключевые слова: ФАС, Центральный банк, государственный банк, правовой статус, банковский сектор, специальные нормы, коллизии в праве, конкуренция, юридическая техника, Сбербанк

Abstract: This article explores the impact of the state upon competition in the banking sector through the issuance of legal acts and state participation in the capital of banks. The author reviews the peculiarities of the legal writing of the acts that establish the criteria for the admission of banks to banking operations. The article examines the legal positions of the Federal Antimonopoly Service and the Central Bank in cooperation with the position of the Government of the Russian Federation. Analysis is conducted on the law enforcement practice on the issue of bringing to responsibility for anti-competitive actions that involve the market of banking services. The author considers the peculiarities of legal status of individual participants on the market of banking services that are essential for the competition. It is substantiated that the state has strong impact upon competition in the banking sector through the issuance of legal acts and via participation in the capital of banks. The aspects of inequality in the legal status of banks, among which is the factor of state participation in the capital, are currently neglected. In certain instances, state participation is indirectly recognized as a factor that indicates reliability of the bank, while the antimonopoly regulation proceeds from the opposite; this contradiction should be eliminated. In practice, state-owned banks hold dominant position in the banking sector of the economy. Sberbank deserves particular attention as the largest bank in the region in economic terms, as well as a special legal phenomenon, subcategory within the category of commercial banks in theoretical and legal terms. Despite the actual importance of state-owned banks, such organizations do not form a separate legal category due to the heterogeneity or absence of clear idea of the state-owned bank.

Keywords: special provisions, banking sector, corporate standing, State-owned bank, Central Bank of Russia, Federal Antimonopoly Service, conflict of law, competition, legal writing, Sberbank