Социальная история
Правильная ссылка на статью:
Дудкина М.П.
Решение проблемы обеспеченности медицинскими кадрами городов Западной Сибири в контексте реформы организации системы здравоохранения (1946-1960)
// Исторический журнал: научные исследования.
2022. № 5.
С. 97-108.
DOI: 10.7256/2454-0609.2022.5.38736 EDN: JBLXFW URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=38736
Аннотация:
В предвоенный период в Западной Сибири начался активный индустриальный и, как его следствие, демографический рост, продолжившийся во время Великой Отечественной войны. В те же годы здесь проявилась устойчивая тенденция отставания социальной сферы от роста промышленности, одним из аспектов которой стал дефицит квалифицированных кадров в здравоохранении, исследование причин и способов восполнения которого в послевоенное пятнадцатилетие является предметом данной статьи. Решая проблему дефицита кадров государство использовало экстенсивный и интенсивный инструментарий, сочетая их между собой. Если в первые послевоенные годы упор был сделан на количественное наращивание физической численности медицинских кадров, то в конце 1940-х – начале 1950-х гг. государство в рамках предпринятой административной реформы сделало попытку принципиально изменить подходы к организации труда медиков, изменив порядок оказания медицинской помощи населению за счет более оптимального использования уже имеющихся ресурсов. Результаты проведенного исследования позволили сделать вывод о том, что гибкая новаторская политика государства по решению кадровой проблемы существенно смягчила, хотя и не устранила полностью кадровый голод в городских лечебных учреждениях Западной Сибири. Проблема кадрового голода в здравоохранении в ее региональном разрезе в указанный временной период, к сожалению, не нашла специального освещения в научной литературе, поэтому основой для исследования стал пласт опубликованных и неопубликованных статических данных, проанализированных с помощью общенаучных и частнонаучных методов. Несмотря на то, что в начале 1970-х годов от новой модели городского здравоохранения было решено отказаться, исторический опыт, накопленный в тот период, представляет интерес и не утратил своей актуальности в современных условиях «оптимизации» здравоохранения.
Ключевые слова:
здравоохранение, медицина, лечебные учреждения, медицинские кадры, административная реформа здравоохранения, кадровая проблема, коэффициент совместительства, врачи, средний медицинский персонал, Западная Сибирь
Abstract:
In the pre-war period, an active industrial and, as a consequence, demographic growth began in Western Siberia, which continued during the Great Patriotic War. In the same years, there was a steady trend of the social sphere lagging behind the growth of industry, one of the aspects of which was the shortage of qualified personnel in healthcare, the study of the causes and ways of filling which in the post-war fifteenth anniversary is the subject of this article. Solving the problem of personnel shortage, the state used extensive and intensive tools, combining them with each other. If in the first post-war years the emphasis was placed on the quantitative increase in the physical number of medical personnel, then in the late 1940s – early 1950s, the state, within the framework of the undertaken administrative reform, made an attempt to fundamentally change approaches to the organization of work of physicians, changing the order of medical care to the population due to a more optimal use of existing resources. The results of the study led to the conclusion that the flexible innovative policy of the state to solve the personnel problem has significantly mitigated, although not completely eliminated, the shortage of personnel in urban medical institutions in Western Siberia. Unfortunately, the problem of personnel shortage in healthcare in its regional context during the specified time period did not find special coverage in the scientific literature, so the basis for the study was a layer of published and unpublished static data analyzed using general scientific and private scientific methods. Despite the fact that in the early 1970s it was decided to abandon the new model of urban healthcare, the historical experience accumulated during that period is of interest and has not lost its relevance in modern conditions of "optimization" of healthcare.
Keywords:
secondary medical personnel, doctors, the coefficient of concurrency, personnel problem, administrative reform of healthcare, medical personnel, medical institutions, the medicine, healthcare, Western Siberia