Гришковец А.А. Проект Дисциплинарного устава органов внутренних дел Кыргызской Республики: достоинства и недостатки

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел Кыргысткой Республики, через эту призму вносятся предложения по совершенствованию аналогичных вопросов в Российской Федерации. В статье отмечается, что опыт разработки Дисциплинарных уставов в нашей стране есть. В частности один из первых уставов по проблеме дисциплинарной ответственности был принят еще в советское время, а именно в 1984 г. В настоящее время многие государства постсоветского пространства возвращаются к практике принятия таких документов. В Российской Федерации такой акт принят и утвержден он Указом Президента России. В этой связи используя метод сравнительного правоведения в статье сопоставляются Дисциплинарные уставы Кыргыстана и Российской Федерации на основании чего формулируются соответствующие предложения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что дисциплинарная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности занимает важное место в деле укрепления законности и дисциплины в служебной деятельности на государственной службе, включая службу сотрудников правоохранительных органов и, в частности, органов внутренних дел. При этом, обеспечение законности и служебной дисциплины последних особенно важно, т.к. органы внутренних дел, включая милицию (полицию) обычно самые массовые по численности личного состава правоохранитетельные структуры, в максимально приближенные к населению, чаще всего и многообразнее всего контактирующие с гражданами в повседневной жизни.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns legal and organizational fundamentals of lawfulness guarantees of discipline in the service of the internal affairs bodies in the Kyrgyz Republic. Through this prism the author provides proposals for the improvement in the relevant sphere in the Russian Federation. It is noted in the article that the experience of developing the Disciplinary Charters is present in Russia. One of the fi rst such acts was adopted in 1984 in the Soviet time. Currently many post-Soviet states return the practice of adoption of such documents. That is why the author applies the method of comparative legal studies, comparing the Disciplinary Charters of Russia and Kyrgyzstan, and formulating relevant proposals. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is noted in the article that disciplinary responsibility is an independent type of legal responsibility, and it holds an important place in the matters of strengthening lawfulness and discipline in the service activities in the public service, including service in the internal affairs bodies. At the same time, guaranteeing lawfulness and service discipline is especially important, since internal affairs bodies, including militia (police) have the largest personnel, and they are closest to the population, their contacts with the population in its everyday life being various.

Keywords: