Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности адвокатов. В этой связи исходя из предмета рассмотрения в работе отмечается, что противостояние добросовестного адвоката против организованной преступности и коррумпированных представителей власти, имеют место при любом политическом устройстве и в любом государстве. Противопоставление прав личности и произвола криминалитета, к сожалению, явление неизбежное. Необходимо сказать. что адвокатская профессиональная деятельность связана с повышенным риском для жизни и здоровья, чем обуславливается необходимость государственной защиты и повышенной уголовной ответственности за посягательство жизнь, здоровье и имущество адвоката. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что адвокат является неотъемлемой частью правосудия, имея основной целью защиту прав и свобод человека и обеспечение квалифицированной юридической помощи в деле способствования целям справедливости и гуманизма и построения правового государства. Формально законодательное регламентирование государственной защиты адвоката есть, но на практике она не работает. В этой связи в статье предлагаются конкретные предложения по повышению уровня безопасности адвокатов.

Ключевые слова: адвокат, безопасность, адвокатура, жизнь, защита, здоровье, средства, МВД, ФСБ, судья

Abstract: The article concerns legal and organizational problems of guaranteeing security of the advocates. That is why, based upon the object of studies, it is noted in the article that the opposition between a good-faith advocate on one hand, organized crime and corrupt offi cials on the other hand are present in any political system and in any state. The opposition between the priority of human rights and its abuse by the criminals is inevitable. It should be noted that professional activities of an advocate are related to high risks for health and life, requiring state protection and stricter criminal responsibility for encroachments upon the health, life, and property of an advocate. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is noted in the article that an advocate is an inalienable part of justice, and his main goals are to protect basic human rights and freedoms, to guarantee qualifi ed legal aid, to facilitate justice and humanity, formation of the rule-of-law state. Formally, there is legal regulation of state protection of advocates, however, it does not function. That is why, the author makes specifi c proposals in order to improve the level of security of advocates.

Keywords: advocate, security, advocacy, life, protection, health, means, the MIA, the FSS, judge.

Аннотация: В данной статье в полном объеме рассмотрена специфика реформы органов внутренних дел, проведенной в Грузии. Именно грузинская реформа привлекла большое внимание средств массовой информации, получила большое освещение и со стороны государственных органов. Нельзя не отметить, что в последние годы и в Российской Федерации органы внутренних дел и охраны правопорядка подвергаются постоянному реформированию. В статье в целом отмечается, что окончательных результатов по превращению полиции из коррумпированного органа исполнительной власти в систему, представляющую собой образец неподкупности и справедливости, еще не достигнуто. На основании этого выстраивается предмет настоящего исследования, это позволяет сопоставить реформу МВД России с реформой МВД Грузии. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Необходимо также отметить, что грузинская реформа органов внутренних дел считается довольно успешной, поскольку создала действительно эффективную систему правоохранительных органов, очищенную от коррупции и располагающую ценным кадровым аппаратом. В статье рассматриваются положительные аспекты, воплощение которых возможно в Российской Федерации. В этой связи статья может представлять как теоретический так и практический интерес

Ключевые слова: реформа, полиция, МВД, полицейский, ОВД, законность, правопорядок, защита, охрана, модернизация

Abstract: The article provides a comprehensive evaluation of specifi c features of the reform of internal affairs bodies in Georgia. The Georgian reform has attracted much attention of the mass media, and it was actively discussed by the state bodies. It should be noted that in the late years in Russia the internal affairs bodies are constantly being reformed. It is noted that in general the results of transformation of the police from the corrupt executive body into the system setting a fi ne example of justice and virtue are not yet achieved. This fact is related to the object of this study, allowing to compare the reform of the Ministry of Internal Affairs of Russia and the reform of the Ministry of Internal Affairs of Georgia. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is also necessary to note that the Georgian reform of the internal affairs bodies is rather successful, since it has formed an effi cient system of law-enforcement bodies, which was cleansed from corruption, and which has valuable cadres apparatus. The article evaluates positive aspects of this reform, which may be implemented in the Russian Federation. For this matter, the article may be of both theoretical and practical interest.

Keywords: reform, police, MIA, police, DIA, lawfulness, legal order, protection, guarding, modernization.

Аннотация: в статье рассматривается основание, административной ответственности, раскрываются особенности административного правонарушения, его признаки, на основании чего делается вывод о том, что понятие административного правонарушения, закрепленное в КоАП необходимо дополнить таким признаком как общественная опасность. В статье отмечается, что сущностным признаком, присущим административному правонарушению, является его общественная опасность. Как административное правонарушение поведение физического, должностного или юридического лица может быть оценено тогда, когда оно представило угрозу охраняемым законом общественным отношениям. Административные правонарушения в сфере проведения публичных мероприятий неоднородны. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Данное обстоятельство связано с тем, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами административного права, т.е. противоречит содержащимся в них предписаниям. Если общественная опасность является качеством, объективно присущим определенным деяниям, то их противоправность устанавливается законодателем в нормах, запрещающих совершение подобных деяний. Общественная опасность деяния не означает его обязательной противоправности, поскольку законодатель, к сожалению, не всегда оперативно реагирует на существование общественно опасных деяний установлением правового запрета на их совершение.

Ключевые слова: полиция, процесс, основание, санкция, стадия, производство, административный, состав, признак, наказание

Abstract: The article concerns grounds for the administrative responsibility. The author discusses the specific features of administrative offences, its elements, and makes a conclusion, that definition of an administrative offence according to the Administrative Offences Code of the Russian Federation should be amended to include public danger. It is noted in the article that the natural element of any administrative offence is its public danger. Administrative offences in the sphere of public events are not homogenous by their nature. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). This matter has to do with the fact that an administrative offence is behavior, which is prohibited by the norms of administrative law, that is, it contradicts the prescriptions of administrative law. If public danger is an objectively present quality of certain acts, the legislator provides for their unlawfulness in the norms prohibiting such acts. Public danger of an act does not necessarily mean that it is always unlawful, since sometimes the legislators fail to react to the presence of acts dangerous for the public by establishing its prohibition in the timely fashion.

Keywords: police, process, grounds, sanctions, stage, proceedings, administrative, elements, characteristic feature, punishment.

Аннотация: В статье отмечается, что под квалификацией преступлений понимается установление соответствия признаков совершенного деяния признакам конкретного состава преступление, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. Как составная часть деятельности компетентных должностных лиц, а в некоторых случаях и судей по применению уголовного закона квалификация представляет собой мыслительный процесс того или иного правоприменителя, заключающийся в сопоставление признаков совершенного деяния с признаками, включенными законодателем в конструкцию определенного состава. Исходя из этого делается, вывод о том, что результатом этого сопоставления является правовая оценка совершенного деяния. Именно на данной методологической основе построен предмет исследования, касающийся множественности преступлений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). в статье констатируется, что ряд вопросов квалификации множественности преступлений связан с рассмотрением преступной деятельности виновного лица как процесса, развивающегося во времени и в пространстве. В этой связи разрешение такой проблемы непосредственно не предусмотрено в законе, но однозначно следует из сложившейся практики его применения. Здесь теоретически и практически возможны две ситуации.

Ключевые слова: преступление, наказание, квалификация, множественность, санкция, уголовный, закон, судья, суд, проблема

Abstract: It is noted in the article that qualification of a crime is establishing correspondence between the elements of crime committed and the elements of certain crime established by the relevant article of the Criminal Code of the Russian Federation. Being a constituent element of the activities of competent officials, and in some cases, the judges, on application of criminal law, qualification is a thinking process of the official, including comparison of elements of an act committed and the elements within a certain crime established by law. Based upon the above, the author makes a conclusion that the result of this comparison is legal evaluation of the act committed. Based upon this methodological basis, the author forms the object of studies regarding multiple crimes. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is established in the article that a number of issues regarding qualification of multiple crimes concerns evaluation of criminal activity of a guilty person as process developing in time and space. That is why resolution of the problem is not directly provided for by the law, however, it follows from the existing practice of its application. Two situations are possible here, both theoretically and practically.

Keywords: crime, punishment, qualifi cation, multiplicity, sanction, criminal, law, judge, court, problem.

Аннотация: Следует сказать, что членство РФ в ряде международных организаций возлагает на нее многие международно-правовые обязательства, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией в системе государственной службы. Подтверждение этому – ратификация в 2006 г. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. В этой связи одним из приоритет-ных направлений в исследовании проблем борьбы с коррупцией является изучение норм международного права, содержащих в себе правовые средства ее предупреждения и пресечения. Одним из приоритетных направлений, где необходимо объединение усилий международного и европейского сообщества, является борьба с кор-рупцией. В этой сфере может осуществляться ряд правовых и организацион-ных мероприятий: проведение научных исследований проблемы коррупции, осуществление взаимных консультаций по проблеме борьбы с коррупцией. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Консультации по проблеме национальной и международной коррупции по-могали бы государствам в объединении усилий в вопросах предупреждения и пресечения коррупции; составление банков данных о национальных законах, формах, методах, средствах предупреждения и пресечения; оказание содей-ствия в подборе и подготовке кадров, которые могли бы участвовать в меро-приятиях по борьбе с коррупцией, а также разработке антикоррупционных стандартов поведения государственных служащих и проведения антикорруп-ционных экспертиз правовых норм и др.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, подкуп, борьба, станадарт, противодействие, чиновник, ООН, преступление, должность

Abstract: It should be noted that membership of the Russian Federation in a number of international organizations imposes many international legal obligations on it, including those in the sphere of fi ghting corruption within the state service system. It may be proven by ratifi cation of the UN Convention against Corruption in 2006. That is why, studying the norms of international law containing legal means of its prevention and interception forms a priority direction for the studies in the sphere of fi ghting corruption. A number of legal and organizational events may be held in this sphere: holding scientifi c studies of corruption problems, mutual consultations in the sphere of fi ghting corruption. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Consultations on the problems of national and international corruption could have aided the states in joining their efforts for the sake of prevention and interception of corruption, forming databases on national laws, forms, methods and means of prevention and interception of corruption, providing assistance in choice and training of the personnel for the anticorruption campaigns, as well as the development of anti-corruption standards for the behavior of public servants and anti-corruption expertise of legal norms, etc.

Keywords: corruption, bribery, tampering, fi ghting, standard, counteraction, offi cial, the UNO, crime, position.

Аннотация: В условиях динамичных изменений, происходящих в политической, экономической и социальной сферах жизни нашего государства наиболее остро встает вопрос качественного улучшения подготовки специалистов для правоохранительных органов. Однако основное внимание должно быть сосредоточено и на самом начальном этапе – отборе кандидатов на службу. Автор статьи рассматривает направления совершенствования деятельности кадровых подразделений и психологов при отборе кандидатов на службу. Представляется, что на современном этапе деятельности органов внутренних дел необходимо вводить кадровый профайлинг, направленный для установления соответствия кандидатов на должность. Кроме того, психологи, участвуя в отборе кандидатов на службу, на наш взгляд, должны учитывать практическую значимость эмоционального интеллекта, и уметь распознавать и учитывать его в межличностном взаимодействии с будущими сотрудниками. При решении научных задач, обеспечивающих достижение поставленной цели, применялись общенаучные (дедуктивный, анализ, синтез, сравнительный) и специально-научный методы. В статье рассмотрены вопросы современной и эффективной профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. В условиях реформирования системы Министерства внутренних дел России предложена авторская позиция по решению некоторых вопросов, касающихся качественного отбора кандидатов на службу. Уделено внимание не только работе кадровых подразделений, но и психологическому сопровождению по данному направлению деятельности.

Ключевые слова: кадры, психологи, кандидат на службу, органы внутренних дел, профессиональная подготовка, профайлинг, интеллект, эмоции, регуляция, обучение

Abstract: In the conditions of the dynamic changes in the political, economic and social spheres in Russia, there is a topical issue regarding quality selection of candidates for the service in the internal affairs bodies. However, special attention should be paid at the very starting stage, when the candidates are chosen for the service. The author of this article evaluates various directions of improvement in the work of the cadres divisions and psychologists when selecting candidates for the service. It seems that at the current stage of development of the internal affairs bodies, cadres profi ling should be included, in order to ensure compliance of the candidates with the requirements for the positions. Additionally, the psychologists, who take part in selection of candidates for the service, should take into account the practical value of emotional intellect, being able to recognize it and take it into account when interacting with the future offi cers. When solving scientifi c problems in order to achieve the goal of the study the author applied general scientifi c methods (deduction, analysis, synthesis, comparative method), as well as some special scientifi c methods. The article concerns the issues of modern effi cient professional training of the internal affairs bodies personnel. In the conditions of the ongoing reform of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation the author proposes her position on resolving some problems regarding quality selection of candidates for the service. Attention is paid to the work of the cadres divisions, as well as to the psychological support of this sphere of activities.

Keywords: cadres, psychologists, candidates for the service, internal affairs bodies, professional training, profi ling, intellect, emotions, regulation, education.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел Кыргысткой Республики, через эту призму вносятся предложения по совершенствованию аналогичных вопросов в Российской Федерации. В статье отмечается, что опыт разработки Дисциплинарных уставов в нашей стране есть. В частности один из первых уставов по проблеме дисциплинарной ответственности был принят еще в советское время, а именно в 1984 г. В настоящее время многие государства постсоветского пространства возвращаются к практике принятия таких документов. В Российской Федерации такой акт принят и утвержден он Указом Президента России. В этой связи используя метод сравнительного правоведения в статье сопоставляются Дисциплинарные уставы Кыргыстана и Российской Федерации на основании чего формулируются соответствующие предложения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что дисциплинарная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности занимает важное место в деле укрепления законности и дисциплины в служебной деятельности на государственной службе, включая службу сотрудников правоохранительных органов и, в частности, органов внутренних дел. При этом, обеспечение законности и служебной дисциплины последних особенно важно, т.к. органы внутренних дел, включая милицию (полицию) обычно самые массовые по численности личного состава правоохранитетельные структуры, в максимально приближенные к населению, чаще всего и многообразнее всего контактирующие с гражданами в повседневной жизни.

Ключевые слова: устав, полиция, ОВД, МВД, ответственность, принуждение, законность, дисцицплина, санкция, права

Abstract: The article concerns legal and organizational fundamentals of lawfulness guarantees of discipline in the service of the internal affairs bodies in the Kyrgyz Republic. Through this prism the author provides proposals for the improvement in the relevant sphere in the Russian Federation. It is noted in the article that the experience of developing the Disciplinary Charters is present in Russia. One of the fi rst such acts was adopted in 1984 in the Soviet time. Currently many post-Soviet states return the practice of adoption of such documents. That is why the author applies the method of comparative legal studies, comparing the Disciplinary Charters of Russia and Kyrgyzstan, and formulating relevant proposals. The methodological basis for the article was formed with the modern achievements of the cognition theory. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specifi c sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is noted in the article that disciplinary responsibility is an independent type of legal responsibility, and it holds an important place in the matters of strengthening lawfulness and discipline in the service activities in the public service, including service in the internal affairs bodies. At the same time, guaranteeing lawfulness and service discipline is especially important, since internal affairs bodies, including militia (police) have the largest personnel, and they are closest to the population, their contacts with the population in its everyday life being various.

Keywords: Charter, police, the DMA, MIA, responsibility, coercion, lawfulness, discipline, sanction, law.