Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Финансовое право и управление
Правильная ссылка на статью:

М. Б. Разгильдиева Теоретические проблемы бюджетно-правовой ответственности

Аннотация: в данной статье раскрывается проблематика бюджетно-правовой ответственности. Автором выделяются следующие проблемы: сложившееся расширительное толкование бюджетной ответственности, формирование теоретической конструкции без формально закрепленных законом оснований и нерешенность вопроса о необходимости бюджетно-правовой ответственности. Автор делает выводы о том, что законодатель отказался от формирования модели последствий неправомерного поведения в бюджетной сфере только по конструкции юридической ответственности, а также о том, что правотворцы не обладают концепцией правового регулирования в данной сфере. Автор указывает на то, что в настоящее время нет оснований для выделения института бюджетно-правовой ответственности в системе бюджетно-правового принуждения, но в то же время поднимает вопрос о возможности появления данного института. Существуют различные противоречия между бюджетным и административным законодательством в сфере бюджетноправовой ответственности, которые автор статьи предлагает ликвидировать.


Ключевые слова:

бюджетно-правовая ответственность, бюджетно-правовое принуждение, бюджетное правонарушение, финансовый контроль, бюджетно-правовые отношения, административная ответственность, юридическая ответственность, бюджетный кодекс, бюджетное законодательство, КоАП.

Abstract: this article is devoted to the problems of budget law responsibility. The author singles out the following problems: current overbroad interpretation of budget responsibility, formation of theoretical construction without the bases formally provided by law and an unsolved problem of the need for budget law responsibility. The author makes a conclusion that the legislator abandoned the model for the formation of consequences of unlawful behavior in budget sphere not only within the framework of legal responsibility construction, but also due to lack of legal regulation concept in this sphere. The author points out that currently there are no grounds for singling out the institution of budget law responsibility within the system of budget law enforcement, however, she raises the issue of such an institution possibly appearing. There are various contradictions between budget and administrative legislation in the sphere of budget law responsibility, and the author offers to eliminate them.


Keywords:

budget law responsibility, budget law coercion, budget offence, financial control, budget law relations, administrative responsibility, legal responsibility, budget code, budget legislation, the Administrative Offences Code of the Russian Federation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Арслабенкова А.З. Проблемы применения ответственности за нарушение бюджетного законодательства / А.З. Арсланбекова // Право и политика.-2006.-№ 9.;
2. Архипенко Т.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности / Т.В. Архипенко, А.В. Макаров // Финансовое право.-2004.-№ 4.;
3. Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулирования деятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета за здравоохранение / И.Ш. Ахмедова // Право и экономика.-2011.-№ 5.;
4. Батыров С.Е. Проблемы применения и перспективы развития ответственности за нарушение бюджетного законодательства / С.Е. Батыров // Финансовое право.-2003.-№ 2.;
5. Бродский Г.М. Право и экономика налогообложения / Г.М. Бродский.-М., 2000.;
6. Бюджетное право: учеб. пособие / под ред. М.В. Карасевой.-М., 2010.;
7. Бюджетное право: учебник / под ред. Н.А. Саттаровой.-М., 2009.;
8. Гейхман О.М. Бюджетное правонарушение: понятие и особенности квалификации отдельных составов / О.М. Гейхман // Финансовое право.-2004.;
9. Другова Ю.В. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства / Ю.В, Другова // Жур. рос. права.-2003.-№ 3.;
10. Емельянов А.С. Реализация охранительной функции финансового права: дис. ... д-ра юрид. наук / А.С. Емельянов.-М., 2005.;
11. Емельянова Е.С. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук / Н.С. Макарова.-М., 2004.;
12. Запольский С.В. К вопросу о роли финансового права в правовой системе России / С.В. Запольский // Финансовое право.-2010.-№ 8.;
13. Карасева М.В. Система бюджетного права / М.В. Карасева // Финансовое право.-2009.-№ 2.;
14. Карасева М.В. Финансовое право / М.В. Карасева, Ю.А. Крохина; под ред. М.В. Карасевой.-М., 2001.;
15. Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды / Е.А. Киримова.-Саратов. 2000.;
16. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (постатейный) / под ред. Е.Ю. Грачевой.-М., 2009.;
17. Конюхова Т.В. Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства / Т.В. Конюхова // Законодательство и экономика.-2003.;
18. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учебник / Ю.А. Крохина.-М., 2010.;
19. Крохина Ю.А. Теоретические основы финансово-правовой ответственности / Ю.А. Крохина // Журн. рос. права.-2004.-№ 3.;
20. Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции / Ю.А. Крохина // Финансовое право.-2004.-№ 3.;
21. Кустова М.В. Возврат платежей из бюджетной системы РФ: проблемы согласованного отраслевого регулирования и правоприменения / М.В. Кустова // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. М.; Харьков, 2011.;
22. Кучеров С.В. Проблемы правовой идентификации нарушений бюджетного законодательства / С.В. Кучеров // Финансовое право.-2010.-№ 11.;
23. Лебедев В.А. Финансовое право / В.А. Лебедев // Золотые страницы финансового права России. Т. 2/ под ред. А.Н. Козырина.-М., 2000.;
24. Макарова Н.С. Виды и особенности применения бюджетно-правовых санкций за бюджетные правонарушения / Н.С. Макарова// Рос. судья.-2004.-№ 6.;
25. Манохин В.М. Российское административное право: учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А.Багишаев.-М., 1996.;
26. Панова И.В. Еще раз о двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности / И.В. Панова // Вести. ВАС РФ.-2007.-№ 8.;
27. Парыгина В.А. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев.-М., 2006.;
28. Пешкова Х.В. К вопросу об особенностях ответственности за нарушение бюджетного законодательства / Х.В. Пешкова // Налоги (журнал).-2009.-№ 3.;
29. Разгильдиева М.Б. Теория финансово-правового принуждения и сферы его применения: дис. ... д-ра юрид. наук / М.Б. Разгильдиева.-Саратов, 2011.;
30. Розанов И.И. Финансовые средства обеспечения государственной финансовой дисциплины: автореф. дис. .. канд. юрид. наук / И.И. Розанов.-Саратов, 1971.;
31. Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по бюджетному законодательству / Н.В. Сердюкова // Финансовое право.-2004.-№ 5.;
32. Соболевская Ю.В. Проблемы правового регулирования ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере бюджетных отношений / Ю.В. Соболевская // Жур. рос.права.-2009.-№ 8.;
33. Худяков А.И. Избранные труды по финансовому праву / А.И. Худяков.-СПб., 2010.;
34. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ / Н.А. Шевелева.-СПб., 2004.;
35. Шевелева Н.А. К вопросы о "финансовой" и "бюджетной" ответственности / Н.А. Шевелева // Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой.-М.; Харьков, 2011.;
36. Шевченко Е.В. Административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.В. Шевченко.-Челябинск, 2009.;
37. Шеховцева Е.В. Ответственность за нарушение законодательства в бюджетной сфере: дис. ... канд. юрид. наук / Е.В. Шеховцева.-СПб., 2006.;
38. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений / В.Ф. Яковлев.-М., 2006
References
1. Arslabenkova A.Z. Problemy primeneniya otvetstvennosti za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva / A.Z. Arslanbekova // Pravo i politika.-2006.-№ 9.;
2. Arkhipenko T.V. Sootnoshenie administrativnoy i byudzhetnoy otvetstvennosti / T.V. Arkhipenko, A.V. Makarov // Finansovoe pravo.-2004.-№ 4.;
3. Akhmedova I.Sh. Voprosy pravovogo regulirovaniya deyatel'nosti organov gosudarstvennogo finansovogo kontrolya za raskhodami federal'nogo byudzheta za zdravookhranenie / I.Sh. Akhmedova // Pravo i ekonomika.-2011.-№ 5.;
4. Batyrov S.E. Problemy primeneniya i perspektivy razvitiya otvetstvennosti za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva / S.E. Batyrov // Finansovoe pravo.-2003.-№ 2.;
5. Brodskiy G.M. Pravo i ekonomika nalogooblozheniya / G.M. Brodskiy.-M., 2000.;
6. Byudzhetnoe pravo: ucheb. posobie / pod red. M.V. Karasevoy.-M., 2010.;
7. Byudzhetnoe pravo: uchebnik / pod red. N.A. Sattarovoy.-M., 2009.;
8. Geykhman O.M. Byudzhetnoe pravonarushenie: ponyatie i osobennosti kvalifikatsii otdel'nykh sostavov / O.M. Geykhman // Finansovoe pravo.-2004.;
9. Drugova Yu.V. Otvetstvennost' za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva / Yu.V, Drugova // Zhur. ros. prava.-2003.-№ 3.;
10. Emel'yanov A.S. Realizatsiya okhranitel'noy funktsii finansovogo prava: dis. ... d-ra yurid. nauk / A.S. Emel'yanov.-M., 2005.;
11. Emel'yanova E.S. Otvetstvennost' za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva: dis. ... kand. yurid. nauk / N.S. Makarova.-M., 2004.;
12. Zapol'skiy S.V. K voprosu o roli finansovogo prava v pravovoy sisteme Rossii / S.V. Zapol'skiy // Finansovoe pravo.-2010.-№ 8.;
13. Karaseva M.V. Sistema byudzhetnogo prava / M.V. Karaseva // Finansovoe pravo.-2009.-№ 2.;
14. Karaseva M.V. Finansovoe pravo / M.V. Karaseva, Yu.A. Krokhina; pod red. M.V. Karasevoy.-M., 2001.;
15. Kirimova E.A. Pravovoy institut: ponyatie i vidy / E.A. Kirimova.-Saratov. 2000.;
16. Kommentariy k Byudzhetnomu kodeksu RF (postateynyy) / pod red. E.Yu. Grachevoy.-M., 2009.;
17. Konyukhova T.V. Razvitie instituta otvetstvennosti za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva / T.V. Konyukhova // Zakonodatel'stvo i ekonomika.-2003.;
18. Krokhina Yu.A. Byudzhetnoe pravo Rossii: uchebnik / Yu.A. Krokhina.-M., 2010.;
19. Krokhina Yu.A. Teoreticheskie osnovy finansovo-pravovoy otvetstvennosti / Yu.A. Krokhina // Zhurn. ros. prava.-2004.-№ 3.;
20. Krokhina Yu.A. Finansovoe pravonarushenie: ponyatie, sostav i sanktsii / Yu.A. Krokhina // Finansovoe pravo.-2004.-№ 3.;
21. Kustova M.V. Vozvrat platezhey iz byudzhetnoy sistemy RF: problemy soglasovannogo otraslevogo regulirovaniya i pravoprimeneniya / M.V. Kustova // Ocherki finansovo-pravovoy nauki sovremennosti: monografiya / pod obshch. red. L.K. Voronovoy i N.I. Khimichevoy. M.; Khar'kov, 2011.;
22. Kucherov S.V. Problemy pravovoy identifikatsii narusheniy byudzhetnogo zakonodatel'stva / S.V. Kucherov // Finansovoe pravo.-2010.-№ 11.;
23. Lebedev V.A. Finansovoe pravo / V.A. Lebedev // Zolotye stranitsy finansovogo prava Rossii. T. 2/ pod red. A.N. Kozyrina.-M., 2000.;
24. Makarova N.S. Vidy i osobennosti primeneniya byudzhetno-pravovykh sanktsiy za byudzhetnye pravonarusheniya / N.S. Makarova// Ros. sud'ya.-2004.-№ 6.;
25. Manokhin V.M. Rossiyskoe administrativnoe pravo: uchebnik / V.M. Manokhin, Yu.S. Adushkin, Z.A.Bagishaev.-M., 1996.;
26. Panova I.V. Eshche raz o dvukh tendentsiyakh, razrushayushchikh tselostnost' instituta administrativnoy otvetstvennosti / I.V. Panova // Vesti. VAS RF.-2007.-№ 8.;
27. Parygina V.A. Kommentariy k Byudzhetnomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii / V.A. Parygina, A.A. Tedeev.-M., 2006.;
28. Peshkova Kh.V. K voprosu ob osobennostyakh otvetstvennosti za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva / Kh.V. Peshkova // Nalogi (zhurnal).-2009.-№ 3.;
29. Razgil'dieva M.B. Teoriya finansovo-pravovogo prinuzhdeniya i sfery ego primeneniya: dis. ... d-ra yurid. nauk / M.B. Razgil'dieva.-Saratov, 2011.;
30. Rozanov I.I. Finansovye sredstva obespecheniya gosudarstvennoy finansovoy distsipliny: avtoref. dis. .. kand. yurid. nauk / I.I. Rozanov.-Saratov, 1971.;
31. Serdyukova N.V. Finansovo-pravovaya otvetstvennost' po byudzhetnomu zakonodatel'stvu / N.V. Serdyukova // Finansovoe pravo.-2004.-№ 5.;
32. Sobolevskaya Yu.V. Problemy pravovogo regulirovaniya otvetstvennosti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii i munitsipal'nykh obrazovaniy v sfere byudzhetnykh otnosheniy / Yu.V. Sobolevskaya // Zhur. ros.prava.-2009.-№ 8.;
33. Khudyakov A.I. Izbrannye trudy po finansovomu pravu / A.I. Khudyakov.-SPb., 2010.;
34. Sheveleva N.A. Byudzhetnaya sistema Rossii: opyt i perspektivy pravovogo regulirovaniya v period sotsial'no-ekonomicheskikh reform / N.A. Sheveleva.-SPb., 2004.;
35. Sheveleva N.A. K voprosy o "finansovoy" i "byudzhetnoy" otvetstvennosti / N.A. Sheveleva // Ocherki finansovo-pravovoy nauki sovremennosti: monografiya / pod obshch. red. L.K. Voronovoy i N.I. Khimichevoy.-M.; Khar'kov, 2011.;
36. Shevchenko E.V. Administrativnaya otvetstvennost' za narushenie byudzhetnogo zakonodatel'stva: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk / E.V. Shevchenko.-Chelyabinsk, 2009.;
37. Shekhovtseva E.V. Otvetstvennost' za narushenie zakonodatel'stva v byudzhetnoy sfere: dis. ... kand. yurid. nauk / E.V. Shekhovtseva.-SPb., 2006.;
38. Yakovlev V.F. Grazhdansko-pravovoy metod regulirovaniya obshchestvennykh otnosheniy / V.F. Yakovlev.-M., 2006