Аннотация: Во всем многообразии субъектов, оказывающих содействие органам внутренних дел в обеспечении правопорядка, выделяют главного – гражданина Российской Федерации, способного оказывать помощь правоохранительным органам. Различные формы участия граждан в охране общественного порядка позволяют систематизировать их в определенные группы, исходя из рода деятельности, благодаря чему впоследствии возможно упростить процедуру взаимодействия с органами внутренних дел в обеспечении правопорядка в общественных местах. Подробно описываются особенности деятельности полицейских. Приводится определение общественных объединений, описываются их признаки, цели деятельности. Рассматриваются полномочия частных охранных структур. Выделяются четыре группы негосударственных субъектов, обеспечивающих правопорядок в стране. Также указываются основные направления правозащитной деятельности Русской Православной Церкви. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право принимать участие в охране общественного порядка при взаимодействии с органами местного самоуправления либо с правоохранительными органами, как на безвозмездной основе, так и на возмездной. Автор заключает, что залогом прочного правопорядка на территории Российской Федерации эффективное взаимодействие между всеми субъектами, задействованными в обеспечении правопорядка.

Ключевые слова: субъект, профилактика, правопорядок, религия, объединение, общество, взаимодействие, содействие, гражданин, активность

Abstract: The citizen of the Russian federation, who is capable of providing help to the law-enforcement bodies is a key subject among the variety of subjects, assisting the law-enforcement bodies and upkeeping the legal order.  Various forms of participation of citizens in the protection of social order allow to systematize them into certain groups, based on the type of their activities, which then allows to simplify the procedure of their interactions with the internal affairs bodies and guarantee order in public places. The author provides detailed description of police work, provides definitions of social organizations, their characteristic features and goals of their activities, as well as the competence of private guardian organizations. The author singles out four groups of non-governmental subjects, which guarantee the public order in a state. The author also points out the key directions of the activities of the Russian Orthodox Church in this sphere. Each citizen of the Russian Federation has a right to take part in protection of the public order in cooperation with the municipal bodies or the law-enforcement bodies, both at the non-profit basis and at the paid basis. The author then concludes that the guarantee of public order on the territory of the Russian Federation is an efficient interaction among all of the subjects, who are involved in upkeeping of the public order.

Keywords: subject, prevention, public order, religion, association, society, interaction, assistance, citizen, activity

Аннотация: В статье исследуются правовые и организационные проблемы использования специальных познаний в административном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях. Описывается сущность судебной экспертизы, которая состоит из проведения анализа по заданию суда органа или лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и составления заключения, являющегося источником доказательств. Подробно рассматриваются виды экспертиз, которые проводятся должностными лицами, обладающими специальными знаниями. Приводятся требования к совершеннолетним лицам, которые могут быть привлечены в качестве специалиста и эксперта для участия в производстве по делу об административном правонарушении. Достаточно подробно рассматриваются основные права и обязанности эксперта. Автор заключает, что от правильного понимания и применения правового статуса эксперта в административном процессе зависит не только выполнение задач производства по делам об административных правонарушениях, но и соблюдение законности. Акцентирует внимание на необходимость совершенствования правового статуса эксперта.

Ключевые слова: административные правонарушения, специальные знания, судебная экспертиза, эксперт, заключение эксперта, специалист, законодательная база, законность, правовой статус, должностное лицо

Abstract: The article is devoted to the legal and organizational problems regarding the use of special knowledge in the administrative process and in the procedure on administrative offence cases. The author describes the nature of judicial expertise, which includes analysis upon the assignment by the court, body or officer, who implements the procedure in an administrative offence case, formation of the opinion, which then becomes the source of evidence.  The article includes detailed analysis of the types of expertise, which are performed by the persons, having special knowledge. The article also includes the list of requirements for the adult persons, who may be involved as specialists and experts in the procedure on an administrative offence case. The author concludes that compliance with lawfulness, as well as the achievement of goals of the administrative offence procedure depend upon correct understanding and application of the legal status of expert within the administrative process.  It is pointed out, that the legal status of an expert should be amended for improvement.

Keywords: administrative offence, special knowledge, judicial expertise, expert, expert opinion, specialist, legislative basis, lawfulness, legal status, officer

Аннотация: В статье исследуется понятие и сущность административного запрета реализуемого в полицейской сфере государственного управления. Подробно описывается ряд запретов сотруднику полиции по отношению к гражданам согласно закону «О полиции», закону «Об оперативно-розыскной деятельности». Приводятся административные запреты в сфере частной детективной и охранной деятельности. Такая деятельность осуществляется для охраны и сыска. Описываются разрешенные виды услуг, которые предоставляются предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность. Рассматривается право применения специальных средств, огнестрельного оружия, и излагаются запреты их использования. Запреты определяют режим деятельности частных предприятий охраны и сыска. Анализируются административные запреты в сфере оборота оружия: приобретение, хранение, ношение, транспортирование, ввоз и вывоз. Обговариваются административные запреты в сфере обеспечения транспортной, авиационной безопасности, безопасности дорожного движения. Приводятся основные составляющие разрешительной системы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Административный запрет является основополагающей составляющей для безопасности граждан и эффективности работы правоохранительных органов.

Ключевые слова: метод, запрет, дозволение, полиция, полицейский, охрана, деятельность, власть, исполнение, безопасность

Abstract: The article is devoted to the definition and nature of administrative prohibitions in the police sphere of state administration. The author provides detailed description of a number of prohibitions to police officers in their activities towards the people in accordance with the Federal Law 'On Police", the Federal Law "On Operational Investigation Activities". The author analyzes prohibitions in the sphere of private detective and guardian activities, describes allowed services for the enterprises in the sphere of private detective and guardian activities. The author views the right to use special means, fire arms, as well as prohibitions for their use. The prohibitions define the regime of activities of the private detective and guardian enterprise. The author analyzes prohibitions in the sphere of turnover of arms: purchase, keeping, carrying, transportation, import and export.  The author discusses prohibitions in the sphere of guarantees of transportation, aviation, and road traffic safety. The article also concerns the key elements of the permissive system in the sphere of guarantees for the road traffic safety. An administrative prohibition is key element for the security of people and efficiency of work of the law-enforcement bodies.

Keywords: method, prohibition, permission, police, police officer, guardianship, activity, government, performance, security

Аннотация: В статье отмечается, что важным направлением профилактической деятельности органов внутренних дел является предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, которое во многом определяет преступность будущего. Подчеркивается, что работе по профилактике преступности среди подростков и молодежи отводится важное место. Приводятся принципы, на которых основывается деятельность по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Рассматриваются две основные формы профилактической деятельности: процессуальной и непроцессуальной. Описаны основные причины ненадлежащего исполнения или неисполнения должностными лицами законных требований, изложенных во вносимых следователями представлениях. Для предупреждения преступлений среди несовершеннолетних важную роль играет взаимодействие различных служб и подразделений органов внутренних дел между собой, а также сотрудничество с иными субъектами системы профилактики правонарушений и преступлений. Автор заключает, что объективное и всестороннее решение задач по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних возможно благодаря взаимодействию органов внутренних дел с институтами гражданского общества.

Ключевые слова: полиция, дела несовершеннолетних, профилактика, принуждение, убеждение, общественная безопасность, помощь, взаимодействие, сотрудничество, безнадзорность

Abstract: The author notes that prevention of juvenile crime, which to a great degree predefines the future crimes, is an important direction of preventive activities of the internal affairs law-enforcement bodies. It is noted that prevention of crime among the teenagers and the youth should hold and important place. The author provides the principles, on which the crime and offence prevention activities among the youth should be based. The author views two key forms of prevention activities - procedural and non-procedural. Then the author describes  the causes for the undue performance or non-performance of duties on juvenile crime prevention by the officers acting under the requests of investigation bodies. In order to prevent juvenile crime, it is important to cooperate with other subjects of the crime and offence prevention system. The author concludes that objective and all-inclusive achievement of goals of crime prevention among the juveniles is possible due to cooperation of internal affairs bodies and the civil society institutions.

Keywords: police, juvenile cases, prevention, coercion, convincing, public safety, aid, interaction, cooperation, neglect

Аннотация: В статье рассматриваются административные и организационные проблемы противодействия коррупции в служебной деятельности сотрудников полиции, а также служащих исполнительных органов государственной власти. Описывается негативное влияние коррупции на развитие экономики, финансовой системы государства, органов внутренних дел. Указывается, что одной из основных причин роста коррупции в силовых структурах является плохое качество нормативной правовой основы их деятельности. Рассматриваются основополагающие задачи административной юстиции. Изучение зарубежного опыта борьбы с коррупцией. Рассматриваются механизмы разрешения конфликта интересов в системе государственной службы, антикоррупционные мероприятия в исполнительных органах государственной власти. Подробно рассматривается специальная комиссия по расследованию полицейской коррупции в США. Престиж работы полицейских в США и требования к их работе по совместительству. Описаны правонарушения, которые могут повлечь возникновение коррупции в полиции, органов внутренних дел и других исполнительных органах. В статье предлагаются меры по минимизации коррупционных правонарушений в системе государственного управления.

Ключевые слова: коррупция, ОВД, полиция, противодействие, государственная служба, коррупционный риск, ответственность, исполнительный орган, административно-правовые средства, безопасность

Abstract: The article is devoted to the administrative and organizational problems of fighting corruption in the official activities of the police officers, as well as the officers of the state executive bodies. The author describes negative influence of corruption on the development of economy, financial system of a state, and internal affairs bodies.  It is pointed out that one of the key causes of the growing corruption in the internal affairs bodies is the low quality of normative legal basis for their activities. The author views the key goals of administrative justice, and studies the foreign experience in the sphere of fighting corruption. The article also deals with the conflict resolution mechanisms within the state service system, as well as anti-corruption measures in the state executive bodies. The detailed analysis of the special commission on the investigation of police corruption in the USA is included, as well as information on the prestige of police work in the USA and the requirements to the dual job-holding in this sphere.  The author describes the offences, which may lead to corruption in police, internal affairs bodies and other executive bodies. The article also contains propositions for the minimization of corruption offences within the state administration system.

Keywords: corruption, Department of Internal Affairs, police, counteraction, state service, corruption risk, responsibility, executive body, administrative legal means, security

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы укрепления законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, раскрывается сущность и содержания законности, а также указывается на приоритетные направления реформирования системы МВД России. Указывается, что большое количество законов, которые в настоящее время приняты как на федеральном, так и на региональном уровне, не формирует режим законности и дисциплины в органах власти и управления. Говорится, что принцип законности достигнет своей цели, если будут соответствия между правоприменительной деятельностью и требованиями нормы права. Также отмечается, что принцип законности должен занимать центральное место в системе иных принципов деятельности органов власти и управления, а также иных должностных лиц. Говорится, что режим законности в системе МВД России будет возможен, когда решатся проблемы противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности в органах внутренних дел. Заключается, что возможно снизить порог коррупции в полиции, если коррупция станет порицаемой обществом, коррупционеры будет нести реальное наказание. Также производить детальное изучение и обобщение зарубежного опыта борьбы с коррупцией в полиции.

Ключевые слова: законность, правопорядок, коррупция, укрепление, безопасность, режим, метод, противодействие, дисциплина, МВД

Abstract: The article is devoted to the legal and organizational problems of guarantees of lawfulness and discipline within the system of professional activities of the staff of the internal affairs bodies. The article includes analysis of nature and elements of lawfulness, then the  priority directgions for the reform in the MIA of Russia are pointed out. It is noted that most of the federal and regional laws fail to form the regime of lawfulness and discipline in the government and administration bodies. It is stated that the principle of lawfulness shall achieve its goals if there will be due correlation between the law-enforcement activities and the legal standards. It is also noted that the principle of lawfulness should take a central place within the system of other principles of activities of the government and administration bodies, as well as their officers. It is stated that the regime of lawfulness in the MIA of Russia shall become possible when the problems of fighting corruption and guarantees of internal security are solved. It is concluded that the level of police corruption can be lowered, if the corruption is condemned by the society, and the corrupted officers are subject to real punishments. It is also necessary to study and generalize the foreign experience in the sphere of fighting corruption in police bodies.

Keywords: lawfulness, legal order, corruption, strengthening, security, regime, method, counteraction, discipline, the MIA of Russia