Пономаренко И.В. К вопросу о разграничении понятий «бюджетная компетенция» и «бюджетные полномочия»: правовые основы и особенности

Аннотация: В современной юридической и научной литературе нередко понятия «компетенция» и «полномочия» употребляются как равнозначные, как синонимы. Такой подход переносится и в плоскость бюджетного права. Однако адекватность юридического инструментария бюджетного права требует точных и детальных характеристик «бюджетной компетенции» и «бюджетных полномочий», что и является предметом исследования данной статьи. Особенности понятий «бюджетная компетенция» и «бюджетные полномочий» исследуются во временном ракурсе развития бюджетного законодательства с выделением наиболее значимых вех. Методологическую основу исследования составил анализ рассмотренных понятий в области бюджетного права с целью их всестороннего изучения. В данной статье проанализированы общие и особенные характеристики данных терминов и производных правовых конструкций, этапы легального использования этих понятий; причины обновления бюджетного законодательства, проблемы и противоречия. Показано, как эти понятия появились, какие юридико-технические, социально-экономические и институциональные факторы лежали в их основе.

Ключевые слова:

Abstract: Today's academic and legal literature often uses the terms 'competence' and 'powers' as synonymous. This approach is appiled in the sphere of budget law, too. However, adequacy of legal instruments used by budget law requires specific and detailed characteristics of such terms as 'budget competence' and 'budget powers' which is the subject of the present research article. The author of the article analyzes the terms 'budget competence' and 'budget powers' from the point of view of budget law development and defines the main milestones therein. The methodological basis of the research involves analysis of the aforesaid concepts in budget law for the purpose of their in-depth study. The author of the article analyze general and specific characteristics of these terms and derivative legal concepts and stages of the legal use of these terms; and causes of amendments and changes in budget law as well as associated problems and contradictions. The author demonstrates how the above mentioned terms originated and what technical legal, socio-economic and institutional factors created the grounds for their appearance. 

Keywords: