Алхутова Е.Ю. Актуальные вопросы организации прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля.

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования муниципального земельного контроля, выявлены противоречия федерального и регионального законодательства. Несовершенство федерального законодательства порождает различное правовое регулирование, как на региональном уровне, так и на территориях муниципальных образований. В результате полномочиями на осуществление муниципального земельного контроля могут быть наделены должностные лица органов местного самоуправления как муниципальных районов, так и сельских поселений. Таким образом, правовые основания контрольных полномочий указанных органов и лиц имеют свою специфику. В связи с этим установлены особенности организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей органами муниципального контроля. Методология проведенного исследования основана на общенаучном диалектическом методе познания, применен системно-структурный, логический анализ, изучены результаты практической работы. Анализ опубликованных работ показывает, что ранее вопросы прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей органами муниципального контроля с учетом особенностей организации такого контроля в условиях изменившегося законодательного регулирования не рассматривались. Автор приходит к выводу о необходимости решения на законодательном уровне выявленных противоречий норм федеральных законов. В условиях действующих нормативных правовых актов в предмет рассматриваемого направления прокурорского надзора должны входить вопросы законности наделения органов местного самоуправления контрольными полномочиями, что предопределяет особенности организации и осуществления прокурорского надзора.

Ключевые слова:

Abstract: The article considers the issues of normative regulation of municipal land control; the author reveals the contradictions of federal and regional legislation. The imperfection of federal legislation gives rise to the variety of ways of legal regulation both on regional and municipal levels. Consequently, the authority to carry out municipal land control can be given to local, municipal and village officials. Thus, legal grounds of control authorities of these bodies have their own specificities. Therefore, there exist certain peculiarities of organization and implementation of prosecutor’s supervision over the observance of laws on the protection of entrepreneurs’ rights by municipal supervisory bodies. The research methodology is based on the general scientific dialectical method; the author applies the system-structural and logical analysis, studies the results of practical work. The analysis of the published works shows that the issues of prosecutor’s supervision over the observance of entrepreneurs’ rights by municipal supervisory bodies with account of the peculiarities of the changes of the legislative regulation haven’t been considered so far. The author concludes about the necessity to resolve the detected contradictions on the legislative level. In the context of the current statutory instruments, the subject of prosecutor’s supervision should include the issues of legality of local bodies endowing with supervisory authorities, thus predetermining the peculiarities of prosecutor’s supervision organization and implementation. 

Keywords: