Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Кожевников О.А. Регламентация контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (конституционно-отраслевой аспект)

Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ нормативно-правовой базы осуществления уполномоченными органами государственной власти функции государственного контроля (надзора). Данная сфера государственного управления необоснованно остается без внимания органов прокуратуры РФ, осуществляющих надзор за законностью при осуществлении уполномоченными органами государственной власти государственного контроля (надзора) за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Не способствует и единообразному пониманию порядка применения ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и сформированная судебная практика При выполнении работы использовался целый комплекс методов: системный, сравнительно-правовой,статистический, формально-логический и другие. Основным выводом проведенного исследования является установление необоснованных попыток отдельных органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере контрольно-надзорной деятельности вывести профильный для указанных органов виды государственного контроля (надзора) за деятельности органов местного самоуправления за рамки действия ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


Ключевые слова:

государственный контроль, Конституция РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, прокуратура РФ, судебная практика, подзаконное нормотворчество, европейская хартия, защита местного самоуправления, поручение президента РФ

Abstract: The research subject is the analysis of the statutory base of government control (supervision) implementation by the authorized bodies of state power. This sphere of public administration unfairly lacks attention of the prosecution bodies of the Russian Federation carrying out supervision over the legality of the control (supervision) of the authorized bodies of state power over local authorities and their officials. The established judicial practice neither furthers the uniform interpretation of the order of implementation of the article 77 of the Federal Law of 06.10.2003 No 131. The author applies the set of methods: the system, comparative-legal, statistical, formal-logical and others. The author detects the unfair attempts of particular bodies of state power, authorized in the sphere of control and supervision, to exclude the profile form of control and supervision from the scope of the article 77 of the Federal law of 6.10.2003 No 131 “On the fundamentals of organization of local authorities in the Russian Federation”.


Keywords:

the European Charter, subordinate rulemaking, judicial practice, officials, local authorities, The Constitution of the Russian Federation, government control, protection of local self-government, presidential commission


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. 2014. № 2. C. 245-251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
2. Письмо ФАС России от 30.09.2014 N ИА/39448/14 "Об оказании методической помощи территориальным органам ФАС России" // СПС Консультант-Плюс.
3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. 08.10.2003. № 202.
5. Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
6. Европейская хартия местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. № 36. Ст. 4466.
References
1. Belyaev V.P. Kontrol'naya i nadzornaya yuridicheskaya deyatel'nost': k voprosu o razgranichenii ponyatiy // Pravo i politika. 2014. № 2. C. 245-251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
2. Pis'mo FAS Rossii ot 30.09.2014 N IA/39448/14 "Ob okazanii metodicheskoy pomoshchi territorial'nym organam FAS Rossii" // SPS Konsul'tant-Plyus.
3. Federal'nyy zakon ot 26.12.2008 № 294-FZ "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya" // Sobranie zakonodatel'stva RF. 29.12.2008. № 52 (ch. 1). St. 6249.
4. Federal'nyy zakon ot 06.10.2003 № 131-FZ "Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii" // Rossiyskaya gazeta. 08.10.2003. № 202.
5. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii // Ofitsial'nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
6. Evropeyskaya khartiya mestnogo samoupravleniya // Sobranie zakonodatel'stva RF. 07.09.1998. № 36. St. 4466.