Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Агамагомедова С.А. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов РФ в современный период

Аннотация: Предметом исследования является ведомственный контроль деятельности таможенных органов РФ, его правовая регламентация, направления и сроки проведения, а также сравнительный анализ ведомственного и таможенного контроля. Обращено внимание на соотношение таможенного и ведомственного контроля как видов государственного контроля. Общим для них является субъект контроля, в качестве которого выступает таможенный орган. При этом объекты таможенного и ведомственного контроля, а также цели и последствия их реализации различаются. Кроме того в статье обозначено понятие вневедомственного (внешнего) контроля, который должен применяться в сочетании в ведомственный (внутренним) контролем. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного регулирования. был также использованы исторический и сравнительно-правовой методы исследования. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении таможенного и ведомственного контроля, балансе ведомственного и вневедомственного контроля как основе обеспечения законности деятельности таможенных органов РФ. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение общих свойств и различий таможенного и ведомственного контроля, а также вывод о том, соблюдение прав участников таможенных правоотношений возможно при оптимальном балансе ведомственного и вневедомственного контроля деятельности таможенных органов.


Ключевые слова:

ведомственный контроль, таможенный контроль, таможенные органы, вневедомственный контроль, государственный контроль, объекты контроля, субъекты контроля, законность, таможенное законодательство, срок контроля

Abstract: The research subject is internal control of the activities of customs bodies of the Russian Federation, its legal regulation, directions and time frame, and the comparative analysis of internal and customs control. The author pays attention to the correlation between customs and internal control as the forms of government control. The common element for the both forms of control is the subject of control represented by a customs body. At the same time, the objects of customs and internal control, their objectives and consequences are different. Moreover, the paper defines the notion of external control which should be applied together with the internal one. The research methodology is based on the analysis of the current customs legislation and the scientific literature in this field. The author applies historical and comparative-legal methods. The author formulates the provisions about the correlation between customs and internal control and the balance between them as a basis for ensuring legality in the work of customs bodies of the Russian Federation. The author outlines the common features and the peculiarities of customs and internal control and comes to the conclusion that the observance of rights of the participants of customs legal relations is possible given that the optimal balance between internal and external control of the activities of customs bodies is preserved. 


Keywords:

control time frame, customs legislation, legality, subjects of control, objects of control, government control, external control, customs bodies, customs control, internal control


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015) СПС «КонсультантПлюс».
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (утратил силу). СПС «КонсультантПлюс».
3. Распоряжение ФТС России от 12.07.2011 N118-р (ред. от 04.12.2012) "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела". СПС «КонсультантПлюс».
4. Правовое регулирование государственного контроля: монография (отв. ред. д-р юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки Российской Федерации А.Ф. Ноздрачев).-М.: "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ", 2013. СПС «Гарант».
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" // "Вестник ВАС РФ", N 1, январь, 2014.
6. Столяров Д.А., Применение таможенного законодательства // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 1. СПС «Гарант».
7. Трунина Е.В. Контрольные функции таможенных органов: виды, правовое регулирование, практика реализации // Право и экономика. 2009. № 6. СПС «Гарант».
8. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015)(приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). СПС «КонсультантПлюс».
9. Приказ ФТС России от 08.11.2011 N 2263 (ред. от 26.09.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2012 N 23315). СПС «КонсультантПлюс».
10. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2015 год и плановый период 2016 – 2018 годов. Официальный сайт ФТС России. Электронный ресурс. http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20613:-2015-2016-2018-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588 (дата обр. 24.12.2015).
11. Структура центрального аппарата ФТС России. Официальный сайт ФТС России. Электронный ресурс. http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=39%3A2011-01-12-20-24-55&catid=12&Itemid=1822 (дата обр. 24.12.2015).
12. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (постатейный) (под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012).
13. Рыжова М.А. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов как способ обеспечения законности в области таможенного дела / Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 1. – С. 127.
References
1. Federal'nyy zakon ot 27.11.2010 N 311-FZ (red. ot 13.07.2015) "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii" (s izm. i dop., vstup. v silu s 19.10.2015) SPS «Konsul'tantPlyus».
2. Tamozhennyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 28 maya 2003 g. № 61-FZ (utratil silu). SPS «Konsul'tantPlyus».
3. Rasporyazhenie FTS Rossii ot 12.07.2011 N118-r (red. ot 04.12.2012) "Ob utverzhdenii Metodicheskikh rekomendatsiy po provedeniyu vedomstvennogo kontrolya resheniy, deystviy (bezdeystviya) v oblasti tamozhennogo dela". SPS «Konsul'tantPlyus».
4. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennogo kontrolya: monografiya (otv. red. d-r yurid. nauk, prof., zasluzhennyy deyatel' nauki Rossiyskoy Federatsii A.F. Nozdrachev).-M.: "Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve RF", 2013. SPS «Garant».
5. Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 08.11.2013 N 79 "O nekotorykh voprosakh primeneniya tamozhennogo zakonodatel'stva" // "Vestnik VAS RF", N 1, yanvar', 2014.
6. Stolyarov D.A., Primenenie tamozhennogo zakonodatel'stva // Promyshlennost': bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. 2014. № 1. SPS «Garant».
7. Trunina E.V. Kontrol'nye funktsii tamozhennykh organov: vidy, pravovoe regulirovanie, praktika realizatsii // Pravo i ekonomika. 2009. № 6. SPS «Garant».
8. Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza (red. ot 08.05.2015)(prilozhenie k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Tamozhennogo soyuza, prinyatomu Resheniem Mezhgosudarstvennogo Soveta EvrAzES na urovne glav gosudarstv ot 27.11.2009 N 17). SPS «Konsul'tantPlyus».
9. Prikaz FTS Rossii ot 08.11.2011 N 2263 (red. ot 26.09.2014) "Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta Federal'noy tamozhennoy sluzhby po predostavleniyu gosudarstvennoy uslugi vydachi i otzyva kvalifikatsionnykh attestatov spetsialistov po tamozhennym operatsiyam" (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 22.02.2012 N 23315). SPS «Konsul'tantPlyus».
10. Itogovyy doklad o rezul'tatakh i osnovnykh napravleniyakh deyatel'nosti Federal'noy tamozhennoy sluzhby na 2015 god i planovyy period 2016 – 2018 godov. Ofitsial'nyy sayt FTS Rossii. Elektronnyy resurs. http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20613:-2015-2016-2018-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588 (data obr. 24.12.2015).
11. Struktura tsentral'nogo apparata FTS Rossii. Ofitsial'nyy sayt FTS Rossii. Elektronnyy resurs. http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=39%3A2011-01-12-20-24-55&catid=12&Itemid=1822 (data obr. 24.12.2015).
12. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27 noyabrya 2010 g. N 311-FZ "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii" (postateynyy) (pod red. S.A. Ovsyannikova, G.N. Komkovoy) (Podgotovlen dlya sistemy Konsul'tantPlyus, 2012).
13. Ryzhova M.A. Vedomstvennyy kontrol' deyatel'nosti tamozhennykh organov kak sposob obespecheniya zakonnosti v oblasti tamozhennogo dela / Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. 2014. № 1. – S. 127.