Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Куракин А.В., Полукаров А.В., Смирнова В.В., Милиевская Е.Б. Правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правовые и организационные вопросы применения механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении в свете нового федерального закона № 224-ФЗ. Авторами выполнен анализ последних изменений к нормативно-правовым актам, регулирующим государственно-частное взаимодействие в РФ. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные проблемы применения, а также направления развития государственно-частного партнерства в здравоохранении. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и медицины в современных условиях. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения следует совершенствовать формы и методы его реализации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития правового регулирования государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере здравоохранения.


Ключевые слова:

здравоохранение, государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, медицинская помощь, концессионное соглашение, государство, право, медицина, помощь, здоровье

Abstract: The article considers legal and organizational issues of applying the mechanisms of public-private partnership in the sphere of public health in the light of the new federal law No 224. The authors analyze the latest amendments to statutory instruments regulating public-private interrelations in the Russian Federation. The analysis of bibliography on the issue reveals the main problems of application and directions of development of public-private partnership in the sphere of public health. The main attention is paid to the development of methods and methodology of legal regulation of public-private partnership in the sphere of public health. The authors analyze the concepts of development of law and medicine in the modern conditions. The authors apply general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), traditional legal methods (formal logical), and the methods used in specific sociological research (statistical, expert assessments, etc.). The authors conclude that at present, in order to develop public-private partnership in the sphere of public health, it is necessary to improve forms and methods of its application. The authors also claim that it is necessary to develop public-private partnership in the sphere of public health. The novelty of the study lies in the proposals about the development of forms and methods of public-private partnership in the sphere of public health and the establishment of legal and organizational guarantees of law and order in this sphere. 


Keywords:

state, concession, medical aid, municipal-private partnership, public-private partnership, public health, law, medicine, aid, health


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ершов Д. Л. Опыт реализации партнерства государства и бизнеса в здравоохранении // Молодой ученый. 2013. №11, с. 331-334.
2. Кулакова, Е.В. Государственно-частное партнерство – одна из форм привлечения внебюджетного финансирования в систему здравоохранения // Здравоохранение. 2013. № 8, с. 28-34.
3. Куракова Н.Г. Государственно-частное партнёрство в сфере здравоохранения: выбор форм и перспективных направлений. Часть 1. // Менеджер здравоохранения. 2009. №3, с. 4 – 12.
4. Куракова Н.Г. Государственно-частное партнёрство в сфере здравоохранения: выбор форм и перспективных направлений. Часть 2. // Менеджер здравоохранения. 2009. №4, с. 26 – 31.
5. Стародубов В.И., Янушевич О.О., Кицул И.С., Пивень Д.В. О возможностях преобразований в деятельности стоматологической службы с позиции частно-государственного партнёрства // Менеджер здравоохранения. 2009. №11, c.4-7.
6. Панова Т.В. Привлечение инвестиций в здравоохранение: правовой аспект. // Вопросы экономики и права. 2015. № 5, с. 151-153.
7. Игнатюк Н. Государственно-частное партнерство. М., 2012.
8. Долгов А. Новый Федеральный закон о ГЧП – возможности и ограничения для новых инфраструктурных проектов. Hogan Lovells 2015.
9. Савинова О.Н. Договорное регулирование концессионных отношений по законодательству Российской Федерации:. Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
10. Жемалетдинов Р.М. Гражданско-правовое регулирование концессионных соглашений:. Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. Уфа, 2008.
11. Савельева В.М. Концессионное соглашение как институт гражданского права:. Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. М., 2011.
12. Широков С.Н. Правовая сущность концессионного соглашения:. Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. Челябинск, 2012.
13. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. и соавт. Российское предпринимательское право. М., 2011.
14. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики. // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9, с. 41-50.
15. Проект «Государственно-частное партнерство в социальной сфере – распространение опыта Великобритании и Санкт-Петербурга»: отчёт о лучшей практике. Санкт-Петербург. 2012.
16. Ярмальчук М. В., Туктаров Ю. Е., Шагако О. А., Ткаченко М. В., Борщевский Г. А., Долгов А. А., Шабаев Р. Э. Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в России. М., 2014. 31 с.
17. Литвинова А. Госдума просит Минэкономразвития не писать новый закон о ГЧП // РБК Ежедневная деловая газета.-2011. – 17 октября.
18. Зусман Е. ГЧП-закон: что в имени тебе моём? М., июль 2015.
19. Латухина К. Врачебные тайны. Владимир Путин призвал продолжить реформы в здравоохранении // Российская газета. – 2014. – 22 января.
20. Российский статистический ежегодник. М., Росстат, 2014, 693 с.
21. Краевой С. На этапах подготовки находятся 15 инвестиционных проектов // АМИ Дайджест. – 2015.-№ 21 (74).
22. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства. Женева (Швейцария). 2008. Издание Организации Объединенных Наций. 114 с.
23. Восканян Е. ГЧП закон не писан // Медицинский вестник. 2014.-№ 1-2 (650-651).
24. Саидов З.А., Куракин А.В. Актуальные проблемы противодействия полиции административным правонарушениям в сфере предпринимательства // Полицейская деятельность. - 2015. - 5. - C. 257 - 275. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.5.16481.
References
1. Ershov D. L. Opyt realizatsii partnerstva gosudarstva i biznesa v zdravookhranenii // Molodoy uchenyy. 2013. №11, s. 331-334.
2. Kulakova, E.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo – odna iz form privlecheniya vnebyudzhetnogo finansirovaniya v sistemu zdravookhraneniya // Zdravookhranenie. 2013. № 8, s. 28-34.
3. Kurakova N.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sfere zdravookhraneniya: vybor form i perspektivnykh napravleniy. Chast' 1. // Menedzher zdravookhraneniya. 2009. №3, s. 4 – 12.
4. Kurakova N.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sfere zdravookhraneniya: vybor form i perspektivnykh napravleniy. Chast' 2. // Menedzher zdravookhraneniya. 2009. №4, s. 26 – 31.
5. Starodubov V.I., Yanushevich O.O., Kitsul I.S., Piven' D.V. O vozmozhnostyakh preobrazovaniy v deyatel'nosti stomatologicheskoy sluzhby s pozitsii chastno-gosudarstvennogo partnerstva // Menedzher zdravookhraneniya. 2009. №11, c.4-7.
6. Panova T.V. Privlechenie investitsiy v zdravookhranenie: pravovoy aspekt. // Voprosy ekonomiki i prava. 2015. № 5, s. 151-153.
7. Ignatyuk N. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. M., 2012.
8. Dolgov A. Novyy Federal'nyy zakon o GChP – vozmozhnosti i ogranicheniya dlya novykh infrastrukturnykh proektov. Hogan Lovells 2015.
9. Savinova O.N. Dogovornoe regulirovanie kontsessionnykh otnosheniy po zakonodatel'stvu Rossiyskoy Federatsii:. Avtoref. dis. …. kand. yurid. nauk. Kazan', 2006.
10. Zhemaletdinov R.M. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie kontsessionnykh soglasheniy:. Avtoref. dis. …. kand. yurid. nauk. Ufa, 2008.
11. Savel'eva V.M. Kontsessionnoe soglashenie kak institut grazhdanskogo prava:. Avtoref. dis. …. kand. yurid. nauk. M., 2011.
12. Shirokov S.N. Pravovaya sushchnost' kontsessionnogo soglasheniya:. Avtoref. dis. …. kand. yurid. nauk. Chelyabinsk, 2012.
13. Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. i soavt. Rossiyskoe predprinimatel'skoe pravo. M., 2011.
14. Varnavskiy V.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: nekotorye voprosy teorii i praktiki. // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2011. № 9, s. 41-50.
15. Proekt «Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sotsial'noy sfere – rasprostranenie opyta Velikobritanii i Sankt-Peterburga»: otchet o luchshey praktike. Sankt-Peterburg. 2012.
16. Yarmal'chuk M. V., Tuktarov Yu. E., Shagako O. A., Tkachenko M. V., Borshchevskiy G. A., Dolgov A. A., Shabaev R. E. Praktika primeneniya kontsessionnykh soglasheniy dlya razvitiya regional'noy infrastruktury v Rossii. M., 2014. 31 s.
17. Litvinova A. Gosduma prosit Minekonomrazvitiya ne pisat' novyy zakon o GChP // RBK Ezhednevnaya delovaya gazeta.-2011. – 17 oktyabrya.
18. Zusman E. GChP-zakon: chto v imeni tebe moem? M., iyul' 2015.
19. Latukhina K. Vrachebnye tayny. Vladimir Putin prizval prodolzhit' reformy v zdravookhranenii // Rossiyskaya gazeta. – 2014. – 22 yanvarya.
20. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik. M., Rosstat, 2014, 693 s.
21. Kraevoy S. Na etapakh podgotovki nakhodyatsya 15 investitsionnykh proektov // AMI Daydzhest. – 2015.-№ 21 (74).
22. Prakticheskoe rukovodstvo po voprosam effektivnogo upravleniya v sfere gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. Zheneva (Shveytsariya). 2008. Izdanie Organizatsii Ob'edinennykh Natsiy. 114 s.
23. Voskanyan E. GChP zakon ne pisan // Meditsinskiy vestnik. 2014.-№ 1-2 (650-651).
24. Saidov Z.A., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy protivodeystviya politsii administrativnym pravonarusheniyam v sfere predprinimatel'stva // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2015. - 5. - C. 257 - 275. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.5.16481.