Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Котляров Ю.В. Тенденции развития и актуальные проблемы нормативно-правовой базы технического регулирования в Российской Федерации

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как развитие нормативно - правовой базы технического регулирования в контексте развития экономических условий в Российской Федерации и актуальные проблемы законодательства в данной сфере. Особое внимание уделяется процессам совершенствования и формирования нормативно-правовой базы в сфере технического регулирования в рамках интеграционных процессов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, гармонизации нормативно-правовой базы принципам Всемирной торговой организации, направленных на развитие экономики России и расширения внешнеэкономических связей. Методологической основой исследования является диалектический метод познания и системный подход. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы как анализ, обобщение, синтез и прогнозирование. Основным выводом проведённого исследования является тот факт, что к настоящему времени сформирована обширная правовая база, способствующая формированию единого законодательства в сфере технического регулирования, при этом определяющим фактором совершенствования законодательства о техническом регулировании являются интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического сообщества. Вместе с тем комплекс нормативных правовых актов до сих пор содержит ряд пробелов, неточностей, сохраняет «лазейки» для нарушения прав предпринимателей, до сих пор отсутствует ясная иерархическая структура регламентов с необходимыми взаимосвязями, охватывающими все секторы применения в промышленности.


Ключевые слова:

техническое регулирование, государственный надзор, актуальные проблемы, нормативно-правовая база, тенденции развития, гармонизация законодательства, систематизация законодательства, актуализация законодательства, проблемные вопросы, интеграционные процессы

Abstract: The author considers the development of the normative-legal base of technical regulation in the context of economic development of the Russian Federation and the current problems of legislation in this sphere. Special attention is paid to the formation and improvement of the normative-legal base in the sphere of technical regulation within the integration processes in the Customs Union and the Eurasian Economic Community, the normative-legal base harmonization with the principles of the WTO, aimed at Russia’s economy development and economic relations expansion. The methodology of the research is based on the dialectical and the systems methods. The author also applies such general scientific methods as analysis, synthesis, generalization, and prognostication. The author concludes that an extensive legal base has been formed recently, which promotes the formation of integrated legislation in the sphere of technical regulation; the defining factor of legislation improvement is integration within the Eurasian Economic Community. At the same time, the set of normative legal acts still contains gaps and uncertainties, allowing violations of entrepreneurs’ rights; there’s still a lack of a clear hierarchical structure of regulations with the necessary correlations, covering all industrial sectors they can be used in.


Keywords:

legislation updating, systematization of legislation, harmonization of legislation, development trends, normative-legal base, topical problems, state supervision, technical regulation, problem issues, integration processes


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // "Российская газета", N 155-156, 11.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436
2. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
3. Аgreement on technical barriers to trade [Электронный ресурс] // Режим доступа https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf - Официальный сайт Всемирной торговой организации (дата обращения: 05.04.2015).
4. Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». // "Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2293
5. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"" // "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 6
6. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010г. // "Собрание законодательства РФ", 30.01.2012, N 5, ст. 536
7. "Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" (подписан в г. Москве 26.02.1999) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 42. Ст. 3983.
8. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014) Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (подписан в г. Астане 10 октября 2000 года) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
9. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года N 3 "О Положении о Межгосударственном Совете Евразийского экономического сообщества". [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.evrazes.eom/docs/view/5 - Официальный сайт Евразийского экономического сообщества (дата обращения: 25.08.2014).
10. Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.07.2015, N 27, ст. 3953
11. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // "Российская газета", N 122, 01.07.1998, "Собрание законодательства РФ", N 27, 06.07.1998, ст. 3148
12. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» // "Ведомости СНД и ВС РФ", 24.06.1993, N 25, ст. 917, "Российская газета", N 120, 25.06.1993.
13. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» // "Российская газета", N 120, 25.06.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 01.07.1993, N 26, ст. 966.
14. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // "Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177
15. Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии . Утверждены с Изменением №1 Постановлением Госстандарта России от 3.01.2001 г. и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 14 02.2001 г., рег. № 2576
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" // "Собрание законодательства РФ", 20.05.2013, N 20, ст. 2501.
17. Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
18. Калюжная Д.Е. Становление глобальной экологической политики:
достижения, промахи и риски // Право и политика. - 2013. - 9. - C. 1182 - 1194. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.9.9216.

19. Уткин В.В. Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации как фактор повышения конкурентоспособности отечественного бизнеса // Финансовое право и управление. - 2015. - 3. - C. 319 - 325. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.3.16279.
References
1. Federal'nyy zakon ot 08.08.2001g. № 134-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri provedenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora)» // "Rossiyskaya gazeta", N 155-156, 11.08.2001, "Sobranie zakonodatel'stva RF", 13.08.2001, N 33 (chast' I), st. 3436
2. Federal'nyy zakon ot 27.12.2002 g. № 184-FZ «O tekhnicheskom regulirovanii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 30.12.2002, N 52 (ch. 1), st. 5140
3. Agreement on technical barriers to trade [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf - Ofitsial'nyy sayt Vsemirnoy torgovoy organizatsii (data obrashcheniya: 05.04.2015).
4. Ukaz Prezidenta RF ot 15 maya 2008 g. № 797 «O neotlozhnykh merakh po likvidatsii administrativnykh ogranicheniy pri osushchestvlenii predprinimatel'skoy deyatel'nosti». // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 19.05.2008, N 20, st. 2293
5. Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 30 dekabrya 2009 g. N 385-FZ "O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O tekhnicheskom regulirovanii"" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 04.01.2010, N 1, st. 6
6. Soglashenie o edinykh printsipakh i pravilakh tekhnicheskogo regulirovaniya v Respublike Belarus', Respublike Kazakhstan i Rossiyskoy Federatsii ot 18.11.2010g. // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 30.01.2012, N 5, st. 536
7. "Dogovor o Tamozhennom soyuze i Edinom ekonomicheskom prostranstve" (podpisan v g. Moskve 26.02.1999) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2001. N 42. St. 3983.
8. "Dogovor o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze" (podpisan v g. Astane 29.05.2014) Dogovor ob uchrezhdenii Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva (podpisan v g. Astane 10 oktyabrya 2000 goda) // Ofitsial'nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
9. Reshenie Mezhgosudarstvennogo Soveta EvrAzES ot 31 maya 2001 goda N 3 "O Polozhenii o Mezhgosudarstvennom Sovete Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva". [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: http://www.evrazes.eom/docs/view/5 - Ofitsial'nyy sayt Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva (data obrashcheniya: 25.08.2014).
10. Federal'nyy zakon ot 29.06.2015 N 162-FZ "O standartizatsii v Rossiyskoy Federatsii" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 06.07.2015, N 27, st. 3953
11. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 29 iyunya 1998 g. № 730 «O merakh po ustraneniyu administrativnykh bar'erov pri razvitii predprinimatel'stva» // "Rossiyskaya gazeta", N 122, 01.07.1998, "Sobranie zakonodatel'stva RF", N 27, 06.07.1998, st. 3148
12. Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 10 iyunya 1993 g. № 5154-1 «O standartizatsii» // "Vedomosti SND i VS RF", 24.06.1993, N 25, st. 917, "Rossiyskaya gazeta", N 120, 25.06.1993.
13. Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 10 iyunya 1993 g. № 5151-1 «O sertifikatsii produktsii i uslug» // "Rossiyskaya gazeta", N 120, 25.06.1993, "Vedomosti SND i VS RF", 01.07.1993, N 26, st. 966.
14. Federal'nyy zakon ot 26.03.2003 N 35-FZ "Ob elektroenergetike" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 31.03.2003, N 13, st. 1177
15. Pravila provedeniya sertifikatsii elektrooborudovaniya i elektricheskoy energii . Utverzhdeny s Izmeneniem №1 Postanovleniem Gosstandarta Rossii ot 3.01.2001 g. i zaregistrirovany v Ministerstve yustitsii RF 14 02.2001 g., reg. № 2576
16. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 13 maya 2013 g. N 407 "Ob upolnomochennykh organakh Rossiyskoy Federatsii po obespecheniyu gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) za soblyudeniem trebovaniy tekhnicheskikh reglamentov Tamozhennogo soyuza" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 20.05.2013, N 20, st. 2501.
17. Kotlyarov Yu.V. Pravoprimenitel'nye aspekty primeneniya mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya v sfere tekhnicheskogo regulirovaniya // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
18. Kalyuzhnaya D.E. Stanovlenie global'noy ekologicheskoy politiki:
19. dostizheniya, promakhi i riski // Pravo i politika. - 2013. - 9. - C. 1182 - 1194. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.9.9216.
20. Utkin V.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie v sfere standartizatsii kak faktor povysheniya konkurentosposobnosti otechestvennogo biznesa // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 3. - C. 319 - 325. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.3.16279.