Комов Р.Г. Проблемы развития аутсорсинга в Вооруженных силах России и пути их решения

Аннотация: Автором проведено исследование вопросов использования Вооруженными силами России сторонних коммерческих организаций, которым передано обеспечение неосновных видов деятельности российской армии (т.н. аутсорсинг). При этом отмечаются положительные моменты и раскрываются проблемы, возникновение которых оказало негативное влияние на боевую готовность воинских частей и подразделений. На основе сравнительного анализа российской действительности и опыта применения таких организаций в вооруженных силах других стран автором предлагаются возможные пути решения возникших проблем в армии России. Эмпирической основой для исследования стали полученные из открытых источников информации сведения о практической реализации аутсорсинговых услуг в Вооруженных силах России, результаты проверок аутсорсинговых компаний Счетной палатой Российской Федерации. В процессе работы была применена совокупность методов эмпирического наблюдения, системного и компаративного анализов. Новизна работы заключается в выявлении сущностных признаков такого явления как аутсорсинг, комплексном представлении основных проблем, негативно повлиявших на деятельность ВС России в результате его применения. По результатам проведенного исследования автором определены группы проблем: отсутствие должного финансового контроля над деятельностью организаций–аутсорсеров; создание предпосылок для снижения боевой готовности воинских частей; коррупционные проявления. В качестве возможных мер по реанимированию военного аутсорсинга предлагаются меры по совершенствованию законодательства в этой сфере и организационно-контрольного механизма.

Ключевые слова:

Abstract: This article presents the research on the issue of use of third-party commercial organizations by Russia’s armed forces, to which it outsources the non-essential types of activity of the Russian military. At the same time, the author notes the positive aspects, as well as problems that brought negative influence on the battle readiness of the military bases and divisions. The empirical base for the research became the data from the open sources on the practical realization of outsourcing services in the armed forces of the Russian Federation, and results of the audits of the outsourcing agencies by the Accounts Chamber of the Russian Federation. The novelty of the work consists in determination of the essential aspects of such phenomenon as outsourcing, as well as a complex presentation of the key problems that negatively affected the performance of Russia’s armed forces as the result of its use. Based on the results of the conducted research, the author determined a group of problems: lack of proper financial control over the activity of the outsourced organizations; creation of prerequisites for decreased battle readiness of the military bases; instances of corruption. As possible measures for reanimation of the military outsourcing, the author proposes ways of improving the legislation in this area, as well as the mechanism of organizational control.

Keywords: