Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Метельков А.Н., Ходырев Т.Б. Некоторые вопросы совместной деятельности федеральных органов исполнительной власти и администраций аэропортов по обеспечению авиационной безопасности

Аннотация: Предметом исследования является обоснование необходимости исследования правовых и организационных основ совместной деятельности правоохранительных органов, в том числе территориальных органов федеральной исполнительной власти в сфере внутренних дел, включая полицию, и администрации российских аэропортов по обеспечению безопасности в области гражданской авиации. Авторы стремятся обозначить потребность в гармонизации взаимоотношений между различными субъектами обеспечения авиационной безопасности, развитии соответствующей нормативной правовой базы и создании организационных условий, способствую-щих совершенствованию государственной системы противодействия терроризму, защиты жизни и здоровья людей на объектах воздушного транспорта. Методом исследования является сравнительный анализ международных правовых актов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативной правовой базы федеральных органов исполнительной власти. В статье предпринята попытка проведения комплексного анализа различных направлений, форм и методов совместной деятельности федеральных органов исполнительной власти и администраций аэропортов по обеспечению авиационной безопасности. Делается обобщающий вывод о том, что цельной и четкой организационно-правовой основы профилактики и реагирования на акты незаконного вмешательства, включая террористические акты, в Российской Федерации пока не выработано.


Ключевые слова:

терроризм, акты незаконного вмешательства, взаимодействие, охрана, полиция, авиационная безопасность, законодательство, обеспечение защиты, гражданская авиация, международное право

Abstract: The subject of this research is substantiation of the need to research legal and organizational basis for joint actions of law enforcement agencies, as well as territorial branches of federal executive authority in the area of internal affairs, including police, and administration of Russian airports on ensuring safety in the area of civil aviation. The authors emphasize the need for harmonization of relations between various subjects of aviation safety, development of corresponding normative legal base, and creation of organizational environment that would help perfecting the government system of terrorism counteraction, and protection of life and health of the people using air travel. A generalizing conclusion is made that in the Russian Federation there is currently no complete and precise organizational-legal foundation for prevention and response to acts of illegal interference, including terrorist acts.


Keywords:

Terrorism, Acts of illegal interference, Cooperation, Safety, Police, Aviation security, Legislation, Security service, Civil aviation, International law


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Обеспечение авиационной безопасности в Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта // Транспортная безопасность и технологии. № 1 (10). 2007.
2. Власов Б.Е. Вопросы нормативно-правовой и организационной регламентации досмотра в деятельности полиции Российской Федерации //Проблемы совершенствования организационно-правовых основ управления органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России. 2011.
3. Требования авиационной безопасности к аэропортам: Новые Федеральные авиационные правила. Некоторые положения // Транспортная безопасность и технологии. № 2 (7). 2006.
4. Москалев М.А. Права сотрудников полиции в обеспе6чении авиационной безопасности // Закон и право. 2011. № 9.
5. Авиационная безопасность: учебное пособие / под общ.ред. Ю.М. Волынского-Басманова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Научно-учебный центр «Авиационная безопасность и новая техника», 2005.-800с.
6. Герасимчук Ю. Милиция стала полицией. В чем разница? // Практический бухгалтерский учет. 2011. № 3.
7. Пятаков С. Вневедомственная охрана должна активнее работать с собственниками аэропортов // сайт Общественного совета при ГУ МВД Рос-сии по г. Москве / www.os-guvd.ru дата обращения 20.04.2011).
8. Об утверждении правил охраны аэропортов и объектов их инфра-структуры: постановление Правительство Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 42 (ред. 16.02.2013 №127) // ИПС КонсультантПлюс (дата обращения 22.02.2013).
9. О транспортной безопасности: Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ (ред. 23.07.2008 № 160-ФЗ, 29.06.2010 № 131-ФЗ, 07.02.2011 № 4-ФЗ) // ИПС КонсультантПлюс (дата обращения 20.03.2012).
10. О полиции: Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. 03.12.2012 № 244-ФЗ) // СЗ РФ, 10.12.2012, № 50 (ч. 5), ст. 6967.
11. Елагин А.Г. Безопасность (теория, обеспечение, управление) / под ред. доктора юридических наук, профессора С.А. Капитонова. М.: ИПК «ПресСто».-328с.
12. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (ред. 01.07.2014 № 483) // СЗ РФ, 18.05.2009, №20, ст. 2444.
13. Соловьева Т.П. Влияние международных организаций гражданской авиации на формирование нормативной правовой базы обеспечения безопасности воздушного транспорта // Транспортное право. 2008. № 4.
References
1. Obespechenie aviatsionnoy bezopasnosti v Rossiyskoy Federatsii. Federal'naya sluzhba po nadzoru v sfere transporta // Transportnaya bezopasnost' i tekhnologii. № 1 (10). 2007.
2. Vlasov B.E. Voprosy normativno-pravovoy i organizatsionnoy reglamentatsii dosmotra v deyatel'nosti politsii Rossiyskoy Federatsii //Problemy sovershenstvovaniya organizatsionno-pravovykh osnov upravleniya organami vnutrennikh del. Materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii. 2011.
3. Trebovaniya aviatsionnoy bezopasnosti k aeroportam: Novye Federal'nye aviatsionnye pravila. Nekotorye polozheniya // Transportnaya bezopasnost' i tekhnologii. № 2 (7). 2006.
4. Moskalev M.A. Prava sotrudnikov politsii v obespe6chenii aviatsionnoy bezopasnosti // Zakon i pravo. 2011. № 9.
5. Aviatsionnaya bezopasnost': uchebnoe posobie / pod obshch.red. Yu.M. Volynskogo-Basmanova. 2-e izd., pererab. i dop. M.: Nauchno-uchebnyy tsentr «Aviatsionnaya bezopasnost' i novaya tekhnika», 2005.-800s.
6. Gerasimchuk Yu. Militsiya stala politsiey. V chem raznitsa? // Prakticheskiy bukhgalterskiy uchet. 2011. № 3.
7. Pyatakov S. Vnevedomstvennaya okhrana dolzhna aktivnee rabotat' s sobstvennikami aeroportov // sayt Obshchestvennogo soveta pri GU MVD Ros-sii po g. Moskve / www.os-guvd.ru data obrashcheniya 20.04.2011).
8. Ob utverzhdenii pravil okhrany aeroportov i ob'ektov ikh infra-struktury: postanovlenie Pravitel'stvo Rossiyskoy Federatsii ot 1 fevralya 2011 g. № 42 (red. 16.02.2013 №127) // IPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 22.02.2013).
9. O transportnoy bezopasnosti: Federal'nyy zakon ot 09 fevralya 2007 g. №16-FZ (red. 23.07.2008 № 160-FZ, 29.06.2010 № 131-FZ, 07.02.2011 № 4-FZ) // IPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 20.03.2012).
10. O politsii: Federal'nyy zakon RF ot 7 fevralya 2011 g. № 3-FZ (red. 03.12.2012 № 244-FZ) // SZ RF, 10.12.2012, № 50 (ch. 5), st. 6967.
11. Elagin A.G. Bezopasnost' (teoriya, obespechenie, upravlenie) / pod red. doktora yuridicheskikh nauk, professora S.A. Kapitonova. M.: IPK «PresSto».-328s.
12. O Strategii natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii do 2020 goda: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 12 maya 2009 g. № 537 (red. 01.07.2014 № 483) // SZ RF, 18.05.2009, №20, st. 2444.
13. Solov'eva T.P. Vliyanie mezhdunarodnykh organizatsiy grazhdanskoy aviatsii na formirovanie normativnoy pravovoy bazy obespecheniya bezopasnosti vozdushnogo transporta // Transportnoe pravo. 2008. № 4.