Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Фрумина С.В. Анализ нормативных правовых документов, регламентирующих открытость и прозрачность управления общественными финансами в России и за рубежом

Аннотация: Целью настоящей статьи является выявление соответствия российского законодательства и нормативного правового обеспечения положениям международных документов, регламентирующих открытость и прозрачность управления общественными финансами. В результате проведенного анализа выявлены положения российского законодательства не достаточно четко регламентирующие обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами. Это позволило предложить соответствующие уточнения и рекомендации, позволяющие повысить доступность информации о финансовых операциях органов государственной власти и местного самоуправления для представителей гражданского общества. В настоящей статье был использован системный подход, мыслительно-логический метод, сравнительный анализ, индукция и дедукция. Полученные в ходе исследования выводы и аналитические материалы, характеризующие качество правового обеспечения открытости и прозрачности управления общественными финансами в Российской Федерации, могут быть использованы в целях повышения индекса открытости бюджета, рассчитываемого Международным бюджетным партнерством; активизации взаимодействия государства с институтами гражданского общества; обеспечения прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.


Ключевые слова:

открытость, общественные финансы, прозрачность, государственный сектор, законодательство, гражданское общество, налогово-бюджетная сфера, доступность, качество информации, надежность

Abstract: The aim of the article is to reveal the compliance of Russian legislation and normative legal acts with the provisions of international documents regulating the openness and transparency of public finances management. On the base of the analysis the author reveals the provisions of Russian legislation which regulate the provision of the openness and transparency of public finances not clearly enough. The author offers certain specifications and recommendations which can raise the accessibility of information about financial operations of public and local authorities for the representatives of civil society. The author uses the systems approach, the logic method, the comparative analysis, induction and deduction. The conclusions and analytical materials of the research, characterizing the quality of legal provision of openness and transparency of public finances management in the Russian Federation, can be used for the purpose of raising of the budget openness index, calculated by the International Budget Partnership; activation of interaction between the state and civil society institutions; provision of openness and transparency of information about the activities of public institutions in the sphere of public finances management. 


Keywords:

quality of information, availability, fiscal area, civil society, legislation, government sector, transparency, public finances, openness, reliability


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Приказ Минфина России №86-н, Министерства регионального развития Российской Федерации №357 и Министерства экономического развития №468 от 22 августа 2013 г.
2. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 г.
3. Российская Федерация. Оценка прозрачности в налогово-бюджетной сфере. МВФ, 2014.
4. Приказ Минфина России от 28.12.2010 №191н (ред. от 19.12.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
5. Статистика долга государственного сектора. Руководство для составителей и пользователей // МВФ, 2014.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
7. Постановление Правительства Российской Федерации №1010 «О составлении проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».
8. http://www.tffs.org/pdf/method/2013/russian/psdsr.pdf.
9. СНС 2008.
10. http://www.minfin.gov.by/upload/jurnal/2013/2013_8_18.pdf.
11. Руководство по статистике государственных финансов 2001. http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/rus/pdf/allr.pdf.
12. МВФ: Новые кодекс и оценка прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. Доклад Р. Хьюз, Москва,2014.
13. IMF POLICY PAPER, UPDATE ON THE FISCAL TRANSPARENCY INITIATIVE, August 7, 2014
14. http://skachate.ru/ekonomika/69443/index.html
15. Государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
16. Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года.
17. №41-ФЗ от 05.04.2013 «О Счетной палате Российской Федерации».
18. №212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
References
1. Prikaz Minfina Rossii №86-n, Ministerstva regional'nogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii №357 i Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya №468 ot 22 avgusta 2013 g.
2. Byudzhetnoe poslanie Prezidenta RF o byudzhetnoy politike v 2014-2016 g.
3. Rossiyskaya Federatsiya. Otsenka prozrachnosti v nalogovo-byudzhetnoy sfere. MVF, 2014.
4. Prikaz Minfina Rossii ot 28.12.2010 №191n (red. ot 19.12.2014) «Ob utverzhdenii Instruktsii o poryadke sostavleniya i predstavleniya godovoy, kvartal'noy i mesyachnoy otchetnosti ob ispolnenii byudzhetov byudzhetnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii».
5. Statistika dolga gosudarstvennogo sektora. Rukovodstvo dlya sostaviteley i pol'zovateley // MVF, 2014.
6. Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii.
7. Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii №1010 «O sostavlenii proekta federal'nogo byudzheta i byudzhetov gosudarstvennykh vnebyudzhetnykh fondov Rossiyskoy Federatsii na ocherednoy finansovyy god i planovyy period».
8. http://www.tffs.org/pdf/method/2013/russian/psdsr.pdf.
9. SNS 2008.
10. http://www.minfin.gov.by/upload/jurnal/2013/2013_8_18.pdf.
11. Rukovodstvo po statistike gosudarstvennykh finansov 2001. http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/rus/pdf/allr.pdf.
12. MVF: Novye kodeks i otsenka prozrachnosti v byudzhetno-nalogovoy sfere. Doklad R. Kh'yuz, Moskva,2014.
13. IMF POLICY PAPER, UPDATE ON THE FISCAL TRANSPARENCY INITIATIVE, August 7, 2014
14. http://skachate.ru/ekonomika/69443/index.html
15. Gosudarstvennaya programma «Upravlenie gosudarstvennymi finansami i regulirovanie finansovykh rynkov».
16. Programma povysheniya effektivnosti upravleniya obshchestvennymi (gosudarstvennymi i munitsipal'nymi) finansami na period do 2018 goda.
17. №41-FZ ot 05.04.2013 «O Schetnoy palate Rossiyskoy Federatsii».
18. №212-FZ ot 21.07.2014 «Ob osnovakh obshchestvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii».