Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Финансовое право и управление
Правильная ссылка на статью:

Лапина М.А., Карпухин Д.В. Комплексные эколого-правовые категории как фактор оптимизации публичного управления в Российской Федерации

Аннотация: Предметом исследования стали комплексные эколого-правовые категории, являющиеся фактором оптимизации публичного управления. Среди факторов оптимизации публичного управления значимое место должны занимать экологические правоотношения, представляющие собой очень сложный симбиоз, в котором тесным образом переплетены интересы различных социальных групп, сообществ, общества в целом. Наука экологического права выработала специфический научно-методологический категориальный аппарат, который, с точки зрения авторов, можно успешно адаптировать в условиях системной трансформации управленческих процессов в российском обществе С целью оценки влияния экологических категорий на экономические отношения авторами статьи применялся метод системного анализа. Авторами также сделан вывод о том, что понятийные категории «экологизация», «экологический интерес» и «экологический компромисс» имеют дуалистический характер, то есть сочетают формально-юридическую и пруденциальную составляющие, и, следовательно, могут выступать в качестве специфических регуляторов общественных отношений в социально-экономической сфере публичного управления.


Ключевые слова:

публичное управление, управленческие процессы, экологические правоотношения, концепция устойчивого развития, экологическая функция государства, экологизация, экологический интерес, экологический компромисс, экологическое соглашение, экологические риски

Abstract: The research investigates integrated environmental legal categories as a factor to optimize public administration. Environmental relations should occupy an important place among the factors optimizing public administration. In fact, they represent a very complex symbiosis reflecting closely intertwined interests of different social groups, communities and society as a whole. The environmental law has developed specific scientific and methodological categorical apparatus which from the authors’ point of view can be successfully adapted in conditions of systemic transformation of management processes in Russian society. In order to assess the impact of environmental categories on economic relations, the authors use the method of system analysis. The authors conclude that the conceptual categories of "ecologization", "ecological interest" and "ecological compromise" are dualistic in nature i.e. they combine formal legal and prudential components and can, therefore, act as specific regulators of social relations in social economic sphere of public administration.  


Keywords:

environmental compromise, environmental interest, ecologization, ecological function of the state, tconcept of sustainable development, environmental relations, management processes, public administration, environmental agreement, environmental risks


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Безденежных В.М. Синергетический подход к устойчивости сложных экономических систем. М.: Издательство "ЭГСИ", 2006. 160 с.
2. Горина Т.С. Устойчивое развитие в концепции общества Риска // Социальные технологии. – Вестник Волгогр. Гос. Ун-та. Сер. 7, Филос., 2012, №
3. С. 183-186. 3.Тимошенко А.С. Глобальная экологическая безопасность-международно-правовой аспект // Советское государство и право. 1989, № 1. С. 84-91.
4. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М., 1990.
5. Встреча на высшем уровне “Планета Земля”. Программа действий. Повестка дня на 21 век и др. Документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева, 1993.
6. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. М., 1988.
7. Вернадский В.И. Проблема биогеохимии. М., 1988.
8. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М., 1989.
9. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Под ред. проф. Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ, 2000. С. 129-130.
10. Планетарная идеология-новое мировоззрение как основа интеграции стран-участниц Содружества Независимых Государств (концепция) / Под ред. В.А. Горшенина. М., 1996, 80 с.
11. Лапина М.А. Теоретические и организационно-правовые основы реализации экологической функции государства органами внутренних дел (тезисы основных положений диссертационного исследования) // Конституционное и муниципальное право. № 4, 2002. С. 34-35.
12. Лапина М.А. Угрозы экологической безопасности, экологический риск и экологическое страхование: проблемы правового регулирования// Право, экономика и власть: Доклады и статьи VII Междунар. Науч-практ. конф. Москва, 18 мая 2007 г. / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2007. 665 с. С. 209-221.
13. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. М., 1993. С. 123-124.
14. Общая теория права и государства. Учебник / Под общ. ред В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1994.
15. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М., 1997. С. 9.
16. Концепция развития российского законодательства/ Под. ред.Т.Я. Хабриевой, Ю.А.Тихомирова. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2014. – 128 с. С. 93.
17. Бринчук М.М. Планирование как элемент эколого-правового механизма // Экологическое право. 2013. N 5. С. 6 – 15 (Электронная версия статьи размещена в СПС «Консультант»).
18. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1995. С. 47.
19. Петров В.В. Концепция экологического права как правовой общности, науки и учебной дисциплины // Концепция экологического права: Материалы Круглого стола (апрель 1987 г.) // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1987. N 5.
20. Васильева М.И. О соотношении интереса и субъективного права в экологических правоотношениях // Экологическое право. 2012. N 4. С. 26-32.
21. Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона "Об охране окружающей природной среды") // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1992. N 3. С.6.
22. Васильева М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений // Экологическое право, 2009, N 2/3, Специальный выпуск.
23. Бринчук М.М. Планирование как элемент эколого-правового механизма // Экологическое право. 2013. N 5. С. 6–15 (Электронная версия статьи размещена в СПС «Консультант»).
24. Голиченков А.К. Основы интеграции и правового регулирования экологических отношений: реалии и перспективы // Экологическое право. 2012. N 4. С. 32 – 36.
References
1. Bezdenezhnykh V.M. Sinergeticheskiy podkhod k ustoychivosti slozhnykh ekonomicheskikh sistem. M.: Izdatel'stvo "EGSI", 2006. 160 s.
2. Gorina T.S. Ustoychivoe razvitie v kontseptsii obshchestva Riska // Sotsial'nye tekhnologii. – Vestnik Volgogr. Gos. Un-ta. Ser. 7, Filos., 2012, №
3. S. 183-186. 3.Timoshenko A.S. Global'naya ekologicheskaya bezopasnost'-mezhdunarodno-pravovoy aspekt // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1989, № 1. S. 84-91.
4. Reymers N.F. Prirodopol'zovanie. Slovar'-spravochnik. M., 1990.
5. Vstrecha na vysshem urovne “Planeta Zemlya”. Programma deystviy. Povestka dnya na 21 vek i dr. Dokumenty konferentsii v Rio-de-Zhaneyro v populyarnom izlozhenii. Zheneva, 1993.
6. Vernadskiy V.I. Filosofskie mysli naturalista. M., 1988.
7. Vernadskiy V.I. Problema biogeokhimii. M., 1988.
8. Vernadskiy V.I. Nauchnaya mysl' kak planetnoe yavlenie. M., 1989.
9. Girusov E.V. i dr. Ekologiya i ekonomika prirodopol'zovaniya: Uchebnik dlya vuzov / Pod red. prof. E.V. Girusova. M.: YuNITI, 2000. S. 129-130.
10. Planetarnaya ideologiya-novoe mirovozzrenie kak osnova integratsii stran-uchastnits Sodruzhestva Nezavisimykh Gosudarstv (kontseptsiya) / Pod red. V.A. Gorshenina. M., 1996, 80 s.
11. Lapina M.A. Teoreticheskie i organizatsionno-pravovye osnovy realizatsii ekologicheskoy funktsii gosudarstva organami vnutrennikh del (tezisy osnovnykh polozheniy dissertatsionnogo issledovaniya) // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. № 4, 2002. S. 34-35.
12. Lapina M.A. Ugrozy ekologicheskoy bezopasnosti, ekologicheskiy risk i ekologicheskoe strakhovanie: problemy pravovogo regulirovaniya// Pravo, ekonomika i vlast': Doklady i stat'i VII Mezhdunar. Nauch-prakt. konf. Moskva, 18 maya 2007 g. / Pod red. A.V. Khoroshilova, P.Yu. Fedorova, V.N. Belonovskogo. M.: MESI, 2007. 665 s. S. 209-221.
13. Khropanyuk V.N. Teoriya gosudarstva i prava. Uchebnoe posobie dlya vuzov. M., 1993. S. 123-124.
14. Obshchaya teoriya prava i gosudarstva. Uchebnik / Pod obshch. red V.V. Lazareva. M.: Yurist, 1994.
15. Brinchuk M.M., Dubovik O.L., Zhavoronkova N.G., Kolbasov O.S. Ekologicheskoe pravo: ot idey k praktike. M., 1997. S. 9.
16. Kontseptsiya razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva/ Pod. red.T.Ya. Khabrievoy, Yu.A.Tikhomirova. – M.: Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federatsii; ID «Yurisprudentsiya», 2014. – 128 s. S. 93.
17. Brinchuk M.M. Planirovanie kak element ekologo-pravovogo mekhanizma // Ekologicheskoe pravo. 2013. N 5. S. 6 – 15 (Elektronnaya versiya stat'i razmeshchena v SPS «Konsul'tant»).
18. Petrov V.V. Ekologicheskoe pravo Rossii. Uchebnik dlya vuzov. M., 1995. S. 47.
19. Petrov V.V. Kontseptsiya ekologicheskogo prava kak pravovoy obshchnosti, nauki i uchebnoy distsipliny // Kontseptsiya ekologicheskogo prava: Materialy Kruglogo stola (aprel' 1987 g.) // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 11. Pravo. 1987. N 5.
20. Vasil'eva M.I. O sootnoshenii interesa i sub'ektivnogo prava v ekologicheskikh pravootnosheniyakh // Ekologicheskoe pravo. 2012. N 4. S. 26-32.
21. Petrov V.V. Ekologicheskiy kodeks Rossii (k prinyatiyu Verkhovnym Sovetom Rossiyskoy Federatsii Zakona "Ob okhrane okruzhayushchey prirodnoy sredy") // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 11. Pravo. 1992. N 3. S.6.
22. Vasil'eva M.I. O metodakh, sredstvakh i sposobakh pravovogo regulirovaniya ekologicheskikh otnosheniy // Ekologicheskoe pravo, 2009, N 2/3, Spetsial'nyy vypusk.
23. Brinchuk M.M. Planirovanie kak element ekologo-pravovogo mekhanizma // Ekologicheskoe pravo. 2013. N 5. S. 6–15 (Elektronnaya versiya stat'i razmeshchena v SPS «Konsul'tant»).
24. Golichenkov A.K. Osnovy integratsii i pravovogo regulirovaniya ekologicheskikh otnosheniy: realii i perspektivy // Ekologicheskoe pravo. 2012. N 4. S. 32 – 36.