Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Финансовое право и управление
Правильная ссылка на статью:

Муравьёв И.А. Вопросы осуществления государственного надзора в сфере образования

Аннотация: в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок. в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок. в данной статье рассматривается объем и содержание государственной надзорной деятельности, осуществляемой в отношении образовательных организаций. Автор раскрывает предмет государственного надзора, который включает в себя общественные отношения, возникающие в сферах: реализации права на образование; обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования; создания условий для реализации права на образование. Особое внимание в данной статье уделяется органу государственного надзора - Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Надзор в сфере образования осуществляется путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации и воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования. Рассматриваются особенности плановых и внеплановых проверок. Обращается автор к правам лиц, уполномоченных на проведение проверки распорядительным документом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) определяет меры индивидуального и общего характера, в том числе выдает образовательной организации или органу управления образованием предписания, подлежащие исполнению в установленный в нем срок.


Ключевые слова:

государственный надзор, образование, образовательная организация, право на образование, орган по надзору, выездная (инспекционная) проверка, камеральная проверка, плановая проверка, внеплановая проверка, предписание

Abstract: This article explores the volume and content of government supervision over educational institutions. The author unveils the object of government supervision — it involves social relations in the fields of realization of the right to education, enforcing human rights and freedoms in education, forming conditions to ensure the realization of the right to education. Attention is drawn to the Federal Education and Science Monitoring Service, the supervision body of the government. Supervision in the field of education is performed via site inspections and desk audits, via analysis of causes for violations of Russian Law in the sphere of education, and via organizing and conducting monitoring work for the compliance with legislation of Russian Federation, and for applying pressure on the violators of education Law. The author examines the major points of scheduled and unscheduled inspections, and draws attention to the powers of officials who execute scheduled and unscheduled inspections by the order of the Federal Education and Science Monitoring Service. If violations are revealed during the course of the inspections, the Federal service decides on individual and general measures, including issuing mandatory orders with deadlines that educational institutions and public bodies must meet.


Keywords:

government supervision, education, educational institution, right to education, monitoring body, site inspection, desk audit, scheduled inspection, unscheduled inspection, order


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Путило Н.В., Дмитриев Ю.А., Волкова Н.С., Пуляева Е.В., Еремина О.Ю., Жукова Т.В., Кирилловых А.А., Павлушкин А.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (постатейный). М., 2013.
2. Оганесян К.Г. Вопросы делегирования государственных полномочий в сфере образования органам местного самоуправления // Административное и муниципальное право.-2012.-№7.-C. 45-49. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=20914.
3. Полотовская Е. Ю. Актуальные вопросы образовательных учреждений в свете реформирования бюджетной сети // Административное и муниципальное право.-2011.-№9.-C. 20-23. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16172.
4. Грачёва Е.Ю. Рецензия на коллективную монографию «Правовой механизм государственного контроля и надзора: особенности отраслевого регулирования», под обшей редакцией О.Ю. Бакаевой (М.: Юрлитинформ, 2013) // NB: Финансовое право и управление.-2013.-№4.-C. 59-70. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_9837.html.
5. Е. Н. Щербак Правовые проблемы государственного управления в области высшего образования в России в контексте развития образовательного рынка и глобализации // Политика и общество.-2011.-№12.-C. 45-49. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16729.
6. Д. А. Морозова Государственное регулирование инновационного развития высшего образования на основе механизмов частно-государственного партнерства // Национальная безопасность / nota bene.-2011.-№3.-C. 174-185. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=15145.
7. Бодров Н.Ф. К вопросу о способах преступлений коррупционной направленности в сфере образования // Актуальные проблемы российского права.-2012.-№3.-C. 224-233. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=22624.
8. Правовое регулирование государственного контроля: монография (отв. ред. д-р юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки Российской Федерации А.Ф. Ноздрачев). М., 2013.
9. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". М., 2013.
10. Е. Н. Щербак Региональные особенности государственного управления в области высшего образования в рыночной экономике // Право и политика.-2011.-№12.-C. 2004-2008. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16749.
References
1. Putilo N.V., Dmitriev Yu.A., Volkova N.S., Pulyaeva E.V., Eremina O.Yu., Zhukova T.V., Kirillovykh A.A., Pavlushkin A.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 29 dekabrya 2012 goda № 273-FZ "Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii" (postateynyy). M., 2013.
2. Oganesyan K.G. Voprosy delegirovaniya gosudarstvennykh polnomochiy v sfere obrazovaniya organam mestnogo samoupravleniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-№7.-C. 45-49. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=20914.
3. Polotovskaya E. Yu. Aktual'nye voprosy obrazovatel'nykh uchrezhdeniy v svete reformirovaniya byudzhetnoy seti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-№9.-C. 20-23. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16172.
4. Gracheva E.Yu. Retsenziya na kollektivnuyu monografiyu «Pravovoy mekhanizm gosudarstvennogo kontrolya i nadzora: osobennosti otraslevogo regulirovaniya», pod obshey redaktsiey O.Yu. Bakaevoy (M.: Yurlitinform, 2013) // NB: Finansovoe pravo i upravlenie.-2013.-№4.-C. 59-70. URL: http://www.e-notabene.ru/flc/article_9837.html.
5. E. N. Shcherbak Pravovye problemy gosudarstvennogo upravleniya v oblasti vysshego obrazovaniya v Rossii v kontekste razvitiya obrazovatel'nogo rynka i globalizatsii // Politika i obshchestvo.-2011.-№12.-C. 45-49. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16729.
6. D. A. Morozova Gosudarstvennoe regulirovanie innovatsionnogo razvitiya vysshego obrazovaniya na osnove mekhanizmov chastno-gosudarstvennogo partnerstva // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2011.-№3.-C. 174-185. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=15145.
7. Bodrov N.F. K voprosu o sposobakh prestupleniy korruptsionnoy napravlennosti v sfere obrazovaniya // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava.-2012.-№3.-C. 224-233. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=22624.
8. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennogo kontrolya: monografiya (otv. red. d-r yurid. nauk, prof., zasluzhennyy deyatel' nauki Rossiyskoy Federatsii A.F. Nozdrachev). M., 2013.
9. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 29 dekabrya 2012 goda № 273-FZ "Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii". M., 2013.
10. E. N. Shcherbak Regional'nye osobennosti gosudarstvennogo upravleniya v oblasti vysshego obrazovaniya v rynochnoy ekonomike // Pravo i politika.-2011.-№12.-C. 2004-2008. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=16749.