Мануков М.М. Координация прокурором борьбы с преступностью в ходе надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности

Аннотация: Рассмотриваются теоретические и правовые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности, а также содержания осуществляемой прокурором координации деятельности по борьбе с преступностью правоохранительных органов, имеющих в своей структуре оперативные подразделения. Исследованы особенности данного направления прокурорской деятельности. В этой связи, на наш взгляд, деятельность уполномоченных прокуроров в равной степени должна способствовать не только обеспечению гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, но и выполнению задач ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению виновных и розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда либо уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыску без вести пропавших граждан. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование, традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, ис-пользуемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Прокурорский надзор за законностью в указанной сфере правоохранительной деятельности имеет свою специфику, обусловленную особенностями законодательной регламентации и сущностью ОРД. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно и негласно уполномоченными законом оперативными подразделениями государственных органов в пределах своей компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns theoretical and legal issues regarding competence of the prosecutor in the sphere of supervision over the lawfulness of operative investigation activity, as well as elements of the coordination of the activities of the law-enforcement bodies involving operative divisions by prosecutors. The author studies specific features of this direction in prosecutor activities. In the opinion of the author this type of activity of competent prosecutors should facilitate both compliance with the guarantees of basic human rights and freedoms, and efficient achievement of goals of operative investigation activities on revealing, prevention, interception and solving crimes, finding offenders guilty of these crimes and finding offenders avoiding inquiry, investigation and court proceedings, as well as missing persons. The methodological basis for the dissertation was formed with the modern achievements of the theory of cognition. In the process of study the author involved general philosophical, theoretical methods (dialectic, systemic methods, analysis, synthesis, analogy, deduction, induction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logical), as well as methods used in the specific social studies (statistical, expert evaluation, etc.). The prosecutor supervision over rule of law in the said sphere of law-enforcement activities has its specific features, which are due to the specific features of its legal regulation and operative investigation activities as such. Operative investigation activities are performed both publicly and secretly by the competent operative divisions of the state bodies within the legal limits via implementing operative investigation events in order to protect life, health, rights and freedoms of individuals and citizens, property, guaranteeing security of society and state from criminal encroachments.

Keywords: