Шугуров М.В. Сотрудничество России и Всемирного банка в сфере инновационного развития: стратегические цели и перспективы

Аннотация: Статья посвящена анализу одного из направлений российского международного инновационного сотрудничества - взаимодействию с Всемирным банком. Автор сосредотачивает внимание на обосновании важности интеграции России в усилия Банка по распространению накопленных им знаний и опыта по содействию развития национальных инновационных систем. Значительное место уделяется изучению политики содействия Всемирного банка инновационному развитию России в контексте учета приоритетов национальной инновационной и социально-экономической политики. В статье исследуются формы инновационного сотрудничества и его институциональной организации. Особое место отводится характеристике экспертной деятельности Банка в качестве независимой оценки недостатков инновационного развития России. Большое место автор отводит изучению региональной политики Банка в сфере инноваций, а также применению в условиях России его кластерной политики. Проводится обзор результатов реализации проектов с инновационной составляющей. Статья выполнена на основе детального изучения стратегических документов, являющихся основой сотрудничества России и Банка в рассматриваемой сфере. Автор использует сравнительный метод для характеристики, во-первых, этапов сотрудничества, а, во-вторых, для выявления его возможных перспектив. Помимо этого в структуре анализа присутствует использование концепции "банк знаний" и его реализация в процессе инновационного сотрудничества Банка и России. Научная новизна статьи заключается в системном анализе взаимодействия России и Всемирного банка в инновационной сфере на уровне проектной активности и экспертно-консультативной деятельности. Опираясь на анализ действующих и планируемых проектов автор приходит к выводу о наличии во многих из них инновационной составляющей. В статье выделен мультисекторальный подход Банка к инновационному развитию, что отвечает интересам России, заключающимся в инновационном развитии всех сфер общества. В заключении автор приходит к выводу о том. что к одной из перспектив рассмотренного сотрудничества является возможность превращения России в международного донора некоторых прати организации инновицонного развития.

Ключевые слова:

Abstract: The article is devoted to the analysis of one of the directions of the Russian international innovation cooperation, namely, interaction with the World Bank. The author concentrates on the substantiation of importance of integration of Russia into the efforts of the Bank in the sphere of promotion of knowledge and experience, which it has accumulated in the sphere of facilitating development of national innovative systems. Special attention is paid to the studies of the promotion policy of the World Bank for the innovative development of Russia within the context of due regard for the priorities of national innovative, social and economic policy. The article studies the forms of innovative cooperation and its institutional organization. Special place is provided to the characteristics of the expert activities of the Bank as an independent evaluator of the shortcomings of the Russian innovation policy. The author also pays much attention to the studies of the regional policy of the Bank in the sphere of innovations and application of its cluster policy in the Russian conditions. The author provides an overview of the results of innovative projects implementation. The article is based upon the comprehensive studies of the strategic documents, which serve as the basis for the cooperation between Russia and the Bank in the said sphere. The author also uses comparative method for characterizing, firstly, the stages of cooperation, and secondly, for revealing the possible perspectives. In addition the analysis structure involves use of the “knowledge base” concept and its implementation in the process of innovative cooperation between the Bank and Russia. The scientific novelty of the article is due to the systemic analysis of interactions between Russia and the World Bank in the sphere of innovations at the level of project activities and expert consultative activities. Based upon the analysis of current and planned projects the author draws a conclusion on the presence of an innovative elements in many of them. The article singles out the multi-sector approach of the Bank to the innovation development, which corresponds to the interests of Russia, involving innovative development of all of the social spheres. The author concludes that one of the perspectives of the said cooperation is the possibility for Russia to become an international donor for the organization of innovation development.

Keywords: