|
Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:
Нематов А.Р.
Законодательная инициатива и формы ее реализации по Конституции Республики Таджикистан и Российской Федерации (сравнительно- правовой анализ)
// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.
2014. № 1.
С. 34-43.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=64838
Нематов А.Р. Законодательная инициатива и формы ее реализации по Конституции Республики Таджикистан и Российской Федерации (сравнительно- правовой анализ)
Аннотация:
В статье рассматривается осуществления законодательной инициативы субъектами правотворческой деятельности в соответствии с Конституциями Республики Таджикистан и Российской Федерации. Статья также проводит параллели между субъектами законодательной инициативы Таджикистана и России и указывает на многообразие форм осуществления законодательной инициативы. Конституция Республики Таджикистан и Российской Федерации закрепляя почти одинаковы составы субъектов право законодательной инициативы, в то же время в них прослеживается некоторая специфичность. Отличие института законодательной инициативы также прослеживается в форме её реализации в вышеназванных странах. В процессе исследования использовался такие методы научного познания, как сравнительно-правовой метод, социологический, статистический методы исследования проведенный нами анализ дает право сделать некоторые выводы. Во-первых, законодательная инициатива, состоит из совокупности правовых отношений, направленных на регулирования отношений возникающих по поводу внесения и обязательного рассмотрения законопроекта в Парламенте. Настоящие правоотношения возникают между Парламентом, с одной стороны и субъектами законодательной инициативы с другой. Во-вторых, круг субъектов обладающих правом законодательной инициативы и формы её реализации в государстве обусловлено его устройством, формой правления и правовой системой. В – третьих, носителями права законодательной инициативы, в основном, обладают органы государственной власти в лице парламента, главы государства и правительства, местные и/или региональные представительные органы, в некоторых странах также высшие судебные органы. Это право закрепляется на конституционном уровне. В-четвертых, на современном этапе в условиях демократизации всех сфер общественной жизни требуется расширения круга субъектов законодательной инициативы и включение в этот круг также граждан и высших судебных органов страны (на практике Таджикистана – Верховный суд и Высший экономический суд).
Ключевые слова:
законодательная инициатива, Республика Таджикистан, Российская Федерация, Конституция, правотворчество, субъекты законодательной инициативы, общественная инициатива, законодательная инициатива суда, парламент, органы исполнительной власти.
Abstract: Realization of legislative initiative by lawmakers according to the Constitutions of the Republic of Tajikistan
and the Russian Federation is the subject of present article. In the article are drawn parallels between subjects of legislative
initiative of Tajikistan and Russia and specifies variety of forms of realization of the legislative initiative. In the
Constitutions of the Republic Tajikistan and the Russian Federation are confirmed almost identical structures of subjects
of legislative initiative, but there is some specificity. Difference of structures of subjects of legislative initiative is
also traced in forms of its realization in above-named countries. During research were used such methods of scientific
knowledge as a rather-legal method, sociological, statistical; made analysis allows to make some conclusions. First, the
legislative initiative consists of set of legal relationships which are directed on regulation of relations arising in occasion
of introduction and mandatory consideration of the bill in Parliament. These relationships arise between Parliament on
the one hand and subjects of legislative initiative on the other. Secondly, set of subjects of legislative initiative and forms
of its realization are caused by form of state structure, form of government and legal system of state. In the third, the
right to act as s subject of legislative initiative have: authorities represented by parliament, heads of state and government,
local and/or regional representative bodies, highest judicial bodies in some countries. This right is confirmed at
the constitutional level. Fourthly, at the present time in conditions of democratization of all spheres of public life it is required
to extend the set of subjects of legislative initiative and to include also citizens and institutions of higher Judicial
authorities of the country (in practice of Tajikistan – the Supreme Court and the Supreme Economic Court).
Keywords: legislative initiative, the Republic of Tajikistan, the Russian Federation, the Constitution, lawmaking, subjects of legislative initiative, public initiative, legislative initiative of court, parliament, executive body.
Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав,
указания библиографической ссылки на статью при цитировании.
Скачать статью
Библиография
1. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – СПб., 2003. – с. 366.
2. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. – 2009. – №
3. – Ст. 99. 3. Цветков В.В. Реализация института законодательной инициативы в современном Российском государстве (общетеоретический аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2008. – с. 7.
4. Конституция Российской Федерации. – М., 2013. – с. 23.
5. Зухуров Ш. Доклад председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан // Садои мардум от 2 июн. 2011 г. – № 81–82.
6. Зухуров Ш. Третья сессия – сессия качества законов // Садои мардум от 29 июн. 2012 г. – № 82–84.
7. Абрамова А.И. Внесение законопроекта в парламент как форма реализации права законодательной инициа-тивы // Законотворчество в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2000. – с. 350.
8. Имомов А.И. Органы государственной власти Таджикистана. – Душанбе, 2007. – с. 259 (на тадж. яз.).
9. Лапаева В.В. Формирование концепции правовой новеллы // Законодательная социология / Отв. ред. В.П. Казимирчук и С. В. Поленина. – М., 2010. – с. 197.
10. Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 11 марта 2013 г. – № 10. – Ст. 1019.
11. Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Судебная практика как источник права. – М., 1997. – с. 3–15;
12. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. – М., 2007. – с. 512.
13. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. – 2004. – № 12 (96). – с. 3–9.
14. Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной при-роде судебных актов) // Судебная практика как источник права. – М., 1997. – с. 34–41.
15. Холиков К.Н. Конституционный суд Республики Таджикистан: статус, организация и деятельность. – М., 2009. – с. 125–126.
16. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право. – М., 2008. – с. 248. Закон Республики Казахстан «О норма-тивных правовых актах». – Алматы, 2005. – с. 4.
17. Чиркин В.Е. Законодательная власть. – М., 2008. – с. 156.
18. Крусс В.И. Правотворчество и конституционализм // Правотворчество и технико-юридические проблемы формирования системы российского законодательства в условиях глобализации / Под общ. ред. С. В. Поле-ниной, В.М. Баранова и Е.В. Скурко. – Н. Новгород, 2007. – с. 60–61.
19. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. – Душанбе, 2000. – № 4. – Ст. 108.
20. Бошно С. В. Законодательная инициатива судебных органов – путь от источника к форме права // Проблемы государственного строительства и права. – М., 2002. – Ч. 2. – с. 29–36.
21. Зариф Ализода. Становление института парламента в Республике Таджикистан: проблемы теории и прак-тики. – Душанбе, 2011. – с. 187–188. Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н.Марченко. – М., 2002. – с. 582.
22. Цгоев Т.В. Правотворческая инициатива. – Владикавказ, 2008. – с. 42–43.
23. Мамедов Д.О. Законодательная инициатива в законотворчестве субъекта Российской Федерации: правовой анализ и проблемы реализации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Казань, 2011. – 24 С.
24. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2004. – с. 557.
25. Регламент Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан // Рахимов М.З. Нематов А.Р. Законодательная техника. – с. 157. (приложение)
26. Тахиров Ф.Т. Политико-правовое значение послания Президента // Народная газета от 30 июл.2005. – № 29.
27. Махмудов М., Сативалдыев Р. Законодательная инициатива Президента Республики Таджикистан и её значе-ние в развитии независимого государства. – Душанбе, 2011. – с. 21 (на тадж. яз.)
References
1. Korkunov N.M. Lektsii po obshchey teorii prava. – SPb., 2003. – s. 366.
2. Akhbori Madzhlisi Oli Respubliki Tadzhikistan. – 2009. – №
3. – St. 99. 3. Tsvetkov V.V. Realizatsiya instituta zakonodatel'noy initsiativy v sovremennom Rossiyskom gosudarstve (obshcheteoreticheskiy aspekt): avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – N. Novgorod, 2008. – s. 7.
4. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. – M., 2013. – s. 23.
5. Zukhurov Sh. Doklad predsedatelya Madzhlisi namoyandagon Madzhlisi Oli Respubliki Tadzhikistan // Sadoi mardum ot 2 iyun. 2011 g. – № 81–82.
6. Zukhurov Sh. Tret'ya sessiya – sessiya kachestva zakonov // Sadoi mardum ot 29 iyun. 2012 g. – № 82–84.
7. Abramova A.I. Vnesenie zakonoproekta v parlament kak forma realizatsii prava zakonodatel'noy initsia-tivy // Zakonotvorchestvo v Rossiyskoy Federatsii / Pod red. A.S. Pigolkina. – M., 2000. – s. 350.
8. Imomov A.I. Organy gosudarstvennoy vlasti Tadzhikistana. – Dushanbe, 2007. – s. 259 (na tadzh. yaz.).
9. Lapaeva V.V. Formirovanie kontseptsii pravovoy novelly // Zakonodatel'naya sotsiologiya / Otv. red. V.P. Kazimirchuk i S. V. Polenina. – M., 2010. – s. 197.
10. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – M., 11 marta 2013 g. – № 10. – St. 1019.
11. Livshits R.Z. Sudebnaya praktika kak istochnik prava // Sudebnaya praktika kak istochnik prava. – M., 1997. – s. 3–15;
12. Marchenko M.N. Sudebnoe pravotvorchestvo i sudeyskoe pravo. – M., 2007. – s. 512.
13. Zor'kin V.D. Pretsedentnyy kharakter resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2004. – № 12 (96). – s. 3–9.
14. Nersesyants V.S. Sud ne zakonodatel'stvuet i ne upravlyaet, a primenyaet pravo (o pravoprimenitel'noy pri-rode sudebnykh aktov) // Sudebnaya praktika kak istochnik prava. – M., 1997. – s. 34–41.
15. Kholikov K.N. Konstitutsionnyy sud Respubliki Tadzhikistan: status, organizatsiya i deyatel'nost'. – M., 2009. – s. 125–126.
16. Tikhomirov Yu.A. Sovremennoe publichnoe pravo. – M., 2008. – s. 248. Zakon Respubliki Kazakhstan «O norma-tivnykh pravovykh aktakh». – Almaty, 2005. – s. 4.
17. Chirkin V.E. Zakonodatel'naya vlast'. – M., 2008. – s. 156.
18. Kruss V.I. Pravotvorchestvo i konstitutsionalizm // Pravotvorchestvo i tekhniko-yuridicheskie problemy formirovaniya sistemy rossiyskogo zakonodatel'stva v usloviyakh globalizatsii / Pod obshch. red. S. V. Pole-ninoy, V.M. Baranova i E.V. Skurko. – N. Novgorod, 2007. – s. 60–61.
19. Akhbori Madzhlisi Oli Respubliki Tadzhikistan. – Dushanbe, 2000. – № 4. – St. 108.
20. Boshno S. V. Zakonodatel'naya initsiativa sudebnykh organov – put' ot istochnika k forme prava // Problemy gosudarstvennogo stroitel'stva i prava. – M., 2002. – Ch. 2. – s. 29–36.
21. Zarif Alizoda. Stanovlenie instituta parlamenta v Respublike Tadzhikistan: problemy teorii i prak-tiki. – Dushanbe, 2011. – s. 187–188. Problemy teorii gosudarstva i prava / Pod red. M.N.Marchenko. – M., 2002. – s. 582.
22. Tsgoev T.V. Pravotvorcheskaya initsiativa. – Vladikavkaz, 2008. – s. 42–43.
23. Mamedov D.O. Zakonodatel'naya initsiativa v zakonotvorchestve sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: pravovoy analiz i problemy realizatsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – Kazan', 2011. – 24 S.
24. Baglay M.V. Konstitutsionnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. – M., 2004. – s. 557.
25. Reglament Madzhlisi namoyandagon Madzhlisi Oli Respubliki Tadzhikistan // Rakhimov M.Z. Nematov A.R. Zakonodatel'naya tekhnika. – s. 157. (prilozhenie)
26. Takhirov F.T. Politiko-pravovoe znachenie poslaniya Prezidenta // Narodnaya gazeta ot 30 iyul.2005. – № 29.
27. Makhmudov M., Sativaldyev R. Zakonodatel'naya initsiativa Prezidenta Respubliki Tadzhikistan i ee znache-nie v razvitii nezavisimogo gosudarstva. – Dushanbe, 2011. – s. 21 (na tadzh. yaz.)
|
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
