Базулев К.И. Особенности состава административного правонарушения, преду-смотренного ст. 6.13 КоАП (пропаганда или реклама наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, растений, содер-жащих наркотические средства, психотропные вещества либо их пре-курсоры, или их частей, содержащих наркотические средства, психо-тропные вещества либо их прекурсоры)

Аннотация: в статье рассматриваются принципиальные положения о составе пропаганды или рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. Предлагается характеристика объективных и субъективных признаков правонарушения, анализируется общественная вредность данного противоправного деяния, уточняются признаки субъекта правонарушения. Проводятся отграничение пропаганды или рекламы от стандартных приемов в предпринимательской деятельности, направленных на продвижение товара, а не его маркировки, эмблемы, цветовой и смысловой гаммы. На основе материалов судебной практики автор подвергает критике существующие методики определения признаков пропаганды наркотических средств и психотропных веществ. Приводятся примеры рекламы наркотических средств посредством социальных сетей, а также практика ФСКН по пресечению этих действий. Обосновывается, что в современный период в антинаркотической политике России доминирует неразумная жесткость, в силу которой, в частности, дос-таточно широко и произвольно применяется норма ст. 6.13 КоАП в отноше-нии предпринимателей, прежде всего, занимающихся реализацией товаров на потребительском рынке. По мнению автора, это является не только уходом от основной идеи противодействия (собственно, борьбы за снижение числа наркозависимых лиц, сокращение преступности, связанной как с незаконным оборотом, так и с иными посягательствами, совершаемыми наркоманами), но и девальвацией в глазах общества этой идеи. Формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в части уточнения понятия «пропаганда».

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns substantial provisions on the propaganda and advertisement of narcotic and psychoactive substances and their precursors, plants containing narcotic, psychoactive substances, their precursors, or their constituent parts, containing narcotic, psychoactive substances or their precursors. The author offers characteristics of objective and subjective elements of this offence, analyzes public danger of this unlawful act, clarifies the characteristics of the crime subject. The author distinguishes propaganda or advertisement from the standard entrepreneurial acts aimed to promote t he goods, and not its markings, emblems, color or meaningful elements. Based upon the judicial practice the author criticizes the existing methods used for defining propaganda of narcotic and psychoactive substances. He provide examples of advertisement of narcotic substances in social networks and the practice of the Federal Drug Control Service on interception of these acts. He establishes that the current antinarcotic policy of the Russian Federation is unnecessarily strict and the norms of Art. 6.13 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation regarding entrepreneurs promoting their goods in the consumer market is applied somewhat arbitrarily. In the opinion of the author it may be regarded as a departure from the main idea of fighting drug addiction (lowering the number of persons with drug addictions, lowering the level of crimes regarding illegal turnover of drugs and other encroachments committed by drug addicts), and it also devalues the very idea for the general public. The author formulates propositions on the improvement of the current legislation in part of clarifying the term “propaganda”.

Keywords: