Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Кабанов П.А. Антикоррупционное образование как правовая категория регионального антикоррупционного законодательства: опыт критического анализа

Аннотация: предметом проведенного исследования выступают: - антикоррупционное образование как правовая категория российского регионального антикоррупционного законодательства, предусматривающего использование антикоррупционного образования в качестве одного из инструментов государственной политики противодействия коррупции; - цели и основные задачи антикоррупционного образования закрепленные в российском региональном антикоррупционном законодательстве; - специфика закрепления антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции в российском региональном антикоррупционном законодательстве; - оценка качества правовой категории "антикоррупционное образование", закрепленного в российском региональном антикоррупционном законодательстве. основным методом проведенного исследования является метод сравнительного правоведения, а также общенаучные методы структурного и системного анализа. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что оно является первым в России исследованием посвященным критическому анализу правовой категории "антикоррупционное образование", широко используемого в российском региональном антикоррупционном законодательстве. Автором дана критическая оценка используемой в российском региональном антикоррупционном законодательстве правовой категории "антикоррупционное образование" и сделаны выводы о том, что: 1) в региональной антикоррупционном законодательстве нет правовой дефиниции которая бы могла быть использована в качестве типовой для нормативных правовых актов регулирующих организацию и осуществление антикоррупционного образования; 2) у региональных законодателей различное и противоречивое понимание содержания антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции, целей и основных задач, стоящих перед ним; 3) основной причиной низкого качества правового регулирования антикоррупционного образования региональными законодателями является как низкая их профессиональная подготовка, так и отсутствие единого универсального определения правовой категории «анти-коррупционное образование», которое можно было бы использовать в региональном правотворчестве; 4) для повышения качества правового регулирования антикоррупционного образования в региональном антикоррупционном законодательстве необходимо разработать и предложить правовую категорию «антикоррупционное образование», а региональным законодателям – внести соответствующие изменения в региональное антикоррупционное законодательство.


Ключевые слова:

коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, антикоррупционное образование, антикоррупционное воспитание, антикоррупционное мировоззрение, антикоррупционная компетентность, антикоррупционное законодательство, антикоррупционное поведение, антикоррупционная деятельность

Abstract: The object of the study includes anti-corruption education as a legal category in Russian regional anti-corruption legislation, providing for the use of anti-corruption education as one of the instruments for the state policy against corruption; goals and main targets of the anti-corruption education provided for in the Russian regional legislation; specific features of the provisions for the anti-corruption education as an instrument for fighting corruption in the regional anti-corruption legislation; quality evaluation for the legal category “anti-corruption education” in the Russian regional anti-corruption legislation. The main method is the method of comparative legal studies as well as the general scientific methods of structural and systemic analysis. The scientific novelty of the study is due to the fact that it is the first study in Russia, which is devoted to the critical analysis of the legal category “anti-corruption education”, which is widely used in the Russian regional anti-corruption legislation. The author provides a critical evaluation of the legal category of “anti-corruption education” in the Russian regional legislation. Then the author draws the following conclusions: 1. The regional anti-corruption legislation lacks legal definition, which could be used as a model for the normative legal acts regulating organization and implementation of anti-corruption education; 2. Regional legislators have various and contradictory understanding of the elements of anti-corruption education as an instrument for fighting corruption, its main goals and purposes; 3. The main reason for the inferior quality of the legal regulation of anti-corruption behavior with the regional legislators includes low level of their professional training, and the lack of the universal and uniform definition of the “anticorruption education” category, which could have been used in the regional law-making. 4. In order to improve the quality of legal regulation of anti-corruption education in the regional anti-corruption legislation there is need to develop and propose a legal category of “anti-corruption education”, and there is also need for the regional legislators to make relevant amendments into the regional anticorruption legislation.


Keywords:

corruption, fighting corruption, anti-corruption policy, anti-corruption education, anti-corruption upbringing, anti-corruption world-view; anti-corruption competence, anti-corruption behavior, anti-corruption activities.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Прошина Е.М. К вопросу об антикоррупционном образовании государственных служащих // Участие структур гражданского общества в процессе предотвращения коррупции. Итоговая конференция по одноименной Программе / Под ред. М.Б. Горного. – СПб., 2000.
2. Кос Д. Опыт европейских стран в сфере создания и функционирования специального органа, ответственного за координацию государственных мер по противодействию и предотвращению коррупции // Россия – Европа. Вместе против коррупции: Материалы совместного проекта «Разработка законодательных и иных мер предупреждения коррупции в Российской Федерации» (RUCОLA-2). – М., 2008. – Часть 2.
3. Паньшин Д.Л. Особенности профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников Госавтоинспекции, как один из инструментов противодействия коррупции в органах внутренних дел России // Следователь.-2013.-№7.
4. Печенкин В.А. Формирование антикоррупционной компетентности государствен-ных служащих: Автореф. дисс. … кандид. психолог. наук. – М., 2012.
5. Кодан С.В. Антикоррупционная подготовка государственных служащих и административная реформа // Чиновник. – 2005. – №3(37).
6. Кабанов П.А. Антикоррупционное образование в органах внутренних дел Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития // Следователь. – 2011. – №2.
7. Будагов Э.С. Психолого-правовые механизмы формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД: Автореф. дисс. … кандид. психолог. наук. – М.,2012.
8. Двадцать принципов борьбы с коррупцией, приняты Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 года на 101 сессии // Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М, 2004..
9. Бикмухаметов А.Э., Юсупов И.М. Дополнительное антикоррупционное образование муниципальных служащих: уровни и основные направления подготовки // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №4.
10. Бикеев И.И., Кабанов П.А., Рахимов С.Ф. Антикоррупционное образование: вопросы организации, методическое обеспечение и реализация (учебная программа курса) // Следователь. – 2012. – №9.
11. XIAO Li. Anti-corruption Education Cinched by Using Mobile Internet // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №2.
12. ZHEN Xiaowei. Studu on the Scientific Level Improvement of Anti-corruption Education // Anti-corruption and Culture Studies. – 2011. – №1.
13. Бикеев И.И., Бикмухаметов А.Э., Кабанов П.А. и др. Коррупция и антикоррупци-онная политика: терминологический словарь. – М., 2010.
14. Бикеев И.И., Кабанов П.А. Антикоррупционное образование как один из инструментов противодействия коррупции: вопросы его формирования и реализации в Республике Татарстан // Следователь. – 2010. – №8.
15. MENG Qingshum. Anti-corruption Education of Teenagers in Macao: its Teaching Methodes and Experience // Anti-corruption and Culture Studies. – 2013. – №3.
16. DU Shiju1. Anti-corruption Education from the Perspective of Political Socialization // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №6.
17. Amukova Wycliffe, Samson O. Gunga. The Role of Anti-Corruption Education in the Light of Aristotelian Concept of Akrasia: An Epistemic Inquiry into the Anti-corruption Initiatives Kenya // Mediterranean Journal of Social Sciences. – 2013. – №4. – T.4.
18. GUO Qunying. Effective Approaches to Socialize Anti-corruption Culture // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №3.
19. DING Jiang. Study of the Psychological Education System Construction of Anti-corruption Administration // Anti-corruption and Culture Studies. – 2011. – №1.
20. CUAN Yuailiu. Input Optimization of anti-corruption Culture Cultivation // Anti-corruption and Culture Studies. – 2010. – №3.
References
1. Proshina E.M. K voprosu ob antikorruptsionnom obrazovanii gosudarstvennykh sluzhashchikh // Uchastie struktur grazhdanskogo obshchestva v protsesse predotvrashcheniya korruptsii. Itogovaya konferentsiya po odnoimennoy Programme / Pod red. M.B. Gornogo. – SPb., 2000.
2. Kos D. Opyt evropeyskikh stran v sfere sozdaniya i funktsionirovaniya spetsial'nogo organa, otvetstvennogo za koordinatsiyu gosudarstvennykh mer po protivodeystviyu i predotvrashcheniyu korruptsii // Rossiya – Evropa. Vmeste protiv korruptsii: Materialy sovmestnogo proekta «Razrabotka zakonodatel'nykh i inykh mer preduprezhdeniya korruptsii v Rossiyskoy Federatsii» (RUCOLA-2). – M., 2008. – Chast' 2.
3. Pan'shin D.L. Osobennosti professional'noy podgotovki i perepodgotovki sotrudnikov Gosavtoinspektsii, kak odin iz instrumentov protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del Rossii // Sledovatel'.-2013.-№7.
4. Pechenkin V.A. Formirovanie antikorruptsionnoy kompetentnosti gosudarstven-nykh sluzhashchikh: Avtoref. diss. … kandid. psikholog. nauk. – M., 2012.
5. Kodan S.V. Antikorruptsionnaya podgotovka gosudarstvennykh sluzhashchikh i administrativnaya reforma // Chinovnik. – 2005. – №3(37).
6. Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe obrazovanie v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya // Sledovatel'. – 2011. – №2.
7. Budagov E.S. Psikhologo-pravovye mekhanizmy formirovaniya antikorruptsionnoy kompetentnosti sotrudnikov UVD: Avtoref. diss. … kandid. psikholog. nauk. – M.,2012.
8. Dvadtsat' printsipov bor'by s korruptsiey, prinyaty Komitetom ministrov Soveta Evropy 6 noyabrya 1997 goda na 101 sessii // Mezhdunarodno-pravovye osnovy bor'by s korruptsiey i otmyvaniem prestupnykh dokhodov: Sbornik dokumentov / Sost. V.S. Ovchinskiy. – M.: INFRA-M, 2004..
9. Bikmukhametov A.E., Yusupov I.M. Dopolnitel'noe antikorruptsionnoe obrazovanie munitsipal'nykh sluzhashchikh: urovni i osnovnye napravleniya podgotovki // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2010. – №4.
10. Bikeev I.I., Kabanov P.A., Rakhimov S.F. Antikorruptsionnoe obrazovanie: voprosy organizatsii, metodicheskoe obespechenie i realizatsiya (uchebnaya programma kursa) // Sledovatel'. – 2012. – №9.
11. XIAO Li. Anti-corruption Education Cinched by Using Mobile Internet // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №2.
12. ZHEN Xiaowei. Studu on the Scientific Level Improvement of Anti-corruption Education // Anti-corruption and Culture Studies. – 2011. – №1.
13. Bikeev I.I., Bikmukhametov A.E., Kabanov P.A. i dr. Korruptsiya i antikorruptsi-onnaya politika: terminologicheskiy slovar'. – M., 2010.
14. Bikeev I.I., Kabanov P.A. Antikorruptsionnoe obrazovanie kak odin iz instrumentov protivodeystviya korruptsii: voprosy ego formirovaniya i realizatsii v Respublike Tatarstan // Sledovatel'. – 2010. – №8.
15. MENG Qingshum. Anti-corruption Education of Teenagers in Macao: its Teaching Methodes and Experience // Anti-corruption and Culture Studies. – 2013. – №3.
16. DU Shiju1. Anti-corruption Education from the Perspective of Political Socialization // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №6.
17. Amukova Wycliffe, Samson O. Gunga. The Role of Anti-Corruption Education in the Light of Aristotelian Concept of Akrasia: An Epistemic Inquiry into the Anti-corruption Initiatives Kenya // Mediterranean Journal of Social Sciences. – 2013. – №4. – T.4.
18. GUO Qunying. Effective Approaches to Socialize Anti-corruption Culture // Anti-corruption and Culture Studies. – 2012. – №3.
19. DING Jiang. Study of the Psychological Education System Construction of Anti-corruption Administration // Anti-corruption and Culture Studies. – 2011. – №1.
20. CUAN Yuailiu. Input Optimization of anti-corruption Culture Cultivation // Anti-corruption and Culture Studies. – 2010. – №3.