С.В. Нарутто Понятие и границы территории субъекта Российской Федерации

Аннотация: Автор статьи исходит из того, что неотъемлемым элементом статуса субъекта Российской Федерации как государственно-территориального образования в составе России, является собственная территория, наряду с населением и системой органов государственной власти. Анализируются положения конституций республик и уставов иных субъектов федерации, закрепляющие правовой режим их территорий, отмечаются неточности формулировок. Формулируется вывод о том, что территория субъекта РФ не может характеризоваться понятием «территория государства» в общепринятом в конституционном и международном праве смысле, поскольку не обладают суверенитетом. Отмечается, что вхождение субъектов в состав Российской Федерации предопределяет ограниченность их самостоятельности в отношении территории. Акцентируется внимание на том, что территория субъекта РФ является неотъемлемой частью территории Российской Федерации, что влечет невозможность субъекта РФ совершать действия, направленные на отделение, разделение, иное нарушение целостности территории единого федеративного государства. Анализируются нормы региональных основных законов, закрепляющие принципы единства и целостности территории субъекта федерации, ее неприкосновенности, а также статус административной границы территории субъекта Российской Федерации.

Ключевые слова:

Abstract: The author considers territory of a constituent subject of the Russian Federation to be an inalienable element of the status of such a subject, having analyzed the provisions of the Constitutions of the Republic and the Ustavs of other subjects of the federation,which provided for the legal regimes of their territories and having noted the unclarities in their formulae. The author also formulates the conclusion that the territory of the constituent subject cannnot be characterized as “state territory ” in generally accepted constitutional and international legal sence, since the subjects do not have sovereignty. It is noted that the territory of a constituent subject of the Russian Federation is an inalienable part of the territory of the Russian Federation, which precludes the subjects of the Russian Federation from separation, division, or other types of integrity violations in a federal state. Then the author analyzes the norm of the regional basic laws on the principles of unity, inviolability and territorial integrity of the constituent subjects of the Russian Federation, as well as the status of the administrative border of the constituent subject of the Russian Federation.

Keywords: