Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:

Голубушина Л.Г. Доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист»

Аннотация: В условиях глобализации современного мира высококвалифицированные специалисты приобретают ключевое значение, являясь источником "человеческого капитала" и благосостояния страны. В настоящей статье исследуются различные доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист» как в зарубежной, так и в отечественной литературе. Акцентируется внимание на том обстоятельстве, что в современном научном знании отсутствует единство мнений по поводу содержательного наполнения понятия "высококвалифицированный специалист". Отсутствие данного единства создает проблемы на общетеоретическом и практическом уровнях. При подготовке статьи использовался комплекс общенаучных методов познания: сравнение, анализ, синтез, обобщение, конкретизация, абстрагирование, моделирование. Результатом исследования является обобщение критериев, используемых в доктрине для определения понятия "высококвалифицированный специалист". Разработана авторская дефиниция понятия "высококвалифицированный специалист", под которым предлагается понимать лицо, обладающее высшим профессиональным образованием, навыками, опытом работы и(-или) иными специальными квалификационными требованиями, которые могут быть к нему предъявлены при приеме на работу.


Ключевые слова:

уровень заработной платы, навыки, опыт работы, уровень образования, доктрина, классификация, подходы, дефиниция, высококвалифицированный специалист, квалификация

Abstract: Being source of human capital and the welfare of the country, highly-qualified specialists are of major importance in the context of globalized world. The article is dedicated to the various approaches with regard to definition of "highly-qualified specialist" both in foreign and in Russian literature. It focuses on the fact that in the modern scientific knowledgeis focused that in today's scientific knowledge there is no unity of views on the substantive content of the concept of "highly qualified specialist". The absence of this unity creates problems on theoretical and practical levels. Preparing this article a series of general scientific methods of knowledge were used. Such as comparison, analysis, synthesis, generalization, concretization, abstraction, modeling. The result of the study is to summarize the criteria used in the doctrine for the definition of "highly-qualified specialist". In conclusion the author gives the original definition of the term "highly-qualified specialist": it is a person with a higher professional education, skills, experience, and (or) other special qualification requirements, which may be applied to them in the hiring process.


Keywords:

level of income, skills, experience, level of education, doctrine, classification, approaches, definition, highly-qualified specialist, qualification


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Шмагина Ю. Е. Правовое регулирование деятельности высококвалифицированных иностранных работников в Европейском союзе // Закон. – 2013. – № 7. – С. 156–163.
2. Жильцова Ю., Мадьянова Е. Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов в зарубежных странах и в России // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2013. – № 4. С. 74–80.
3. Трудовое право России [Текст]: учебник / Под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. – М.: Издательство «Норма», 2008.– 703 с.
4. Бабаев Р. Ю. Особенности правового регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации [Текст]: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Бабаев Роман Юрьевич. – М., 2014. – 173 с.
5. Ильницкая И. В. Особенности регулирования трудовых отношений иностранных работников, являющихся высококвалифицированными специалистами // Научно-практический журнал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. – 2013. – № 3. – С. 36–40.
6. Гулина О. Р. Право на свободу передвижения в Европейском союзе // Актуальные проблем российского права. – 2014. – № 12. – С. 2924–2933.
7. Бекяшев Д. К., Иванов, Д. В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции [Текст]: монография. М.: Проспект, 2013. – 392 с.
8. Мясникоф Н. Привлечение в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов: по пути упрощения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2012. – № 9. – С. 10 – 15.
9. Скачкова Г. С. Профессия – мигрант: некоторые проблемы правового регулирования // Материалы VII Международной научно-практической конференции. / Под ред. К. Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011. С. 165–171.
10. Brandi M. C. The evolution in theories of the brain drain and the migration of skilled personnel. Institute for Research on Population and Social Policies // Studi Emigrazione. – 2001. Vol. XXXVIII, N. 141. P. 1–14.
11. Эпплеярд, Р. Миграция квалифицированных кадров в глобализированном мире. // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Под ред. В.А. Ионцева. Вып. 10. – М., 2002. – С. 10–21.
12. Степаков С. Д. Административно-правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации и странах Европейского союза: сравнительно-правовой анализ [Текст]: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Степаков Станислав Дмитриевич. – М., 2010. – 194 с.
13. Sunata U. Highly skilled Labor Migration. The Case of ICT Specialists from Turkey in Germany. Berlin : Lit Verlag, 2011. – P. 9.
14. Kuptsch, C., Oishi, N. Training abroad: German and Japanese schemes for workers from transition economies or developing countries. – Geneva : Employment Department International Labour Office, 1995. – 66 p.
15. Ewers M. C. Migrants, markets and multinationals: competition among world cities for the highly-skilled // GeoJournal. – 2007. Vol. 68, N. 2–3. P. 119–130.
16. Mahroum S. Highly skilled globetrotters: the international migration of human capital // R&D Management. – 2000. Vol. 30, Issue 1. P. 23–32.
17. Logan, I. B. The brain drain of professional, technical and kindred workers from developing countries: some lessons from the Africa-US flow of professionals (1980-1989) // International Migration. – 1992. – Vol. 30, Issues 3-4. P. 289-312.
18. Gould W. T. S. Skilled international labour migration: An introduction // Geoforum. – 1988. – Vol. 19, Issue 4. P. 381–385.
19. Williams, A. M. International labour migration and tacit knowledge transactions: a multi-level perspective // Global Networks. – 2007. – Vol. 7, N. 1. P. 29–50.
20. Global Trade Analysis: Modeling and Applications // Hertel, T. W. (ed.). – New York : Cambridge University Press, 1997. – 403 p.
21. Lowell B. L. Highly skilled migration / G. Appave, G., Cholewinski R. (eds). World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. – Geneva : International Organization for Migration, 2008. P. 51–76.
22. Salt J. Migration Processes among the Highly Skilled in Europe // International Migration Review. – 1992. – Vol. 26, N. 2. P. 484–505.
23. Vertovec, S. Transnational Networks and Skilled Labour Migration. – Oxford : Centre for Migration Policy and Society, University of Oxford, 2002. – 15 p.
24. Iredale, R. The Migration of Professionals: Theories and Typologies // International Migration. – 2001. – Vol. 39, Issue 5. P. 7–26.
25. Iredale R. Migration policies for the highly skilled in the Asia-Pacific region // International Migration Review. – 2000. – Vol. 34, N. 3. – P. 882–906.
26. Spadavecchia, C. Migration of Women from Sub-Saharan Africa to Europe: The Role of Highly Skilled Women // Sociology and Technoscience. – 2013. – Vol. 3, N. 3. – P. 96–116.
27. Плюгина И. В. Сравнительно-правовой анализ критериев отнесения иностранных граждан к категории высококвалифицированных специалистов [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт научно-практического журнала «Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление»]. URL:http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=526&Itemid=91.
28. EMN Glossary 3.0 [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт Европейской миграционной сети]. URL: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/networks/european_migration_network/docs/emn-glossary-en-version.pdf.
29. Гефтер Ю. А. Порядок привлечения квалифицированных иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в РФ и Великобритании: сравнительно-правовой анализ // Материалы VII Международной научно-практической конференции / Под ред. К. Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011. С. 340–344.
30. International Standard Classification of Occupations (ISCO-88). Table 1. ISCO-88 with number of subgroups and skill levels [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт МОТ]. URL: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/isco88/publ3.htm.
31. Koser K., Salt, J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. – 1997. N. 3. – P. 285–286.
32. Андриченко, Л. В. Особенности привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в России // Журнал российского права. – 2011. – № 7. – С. 5–13.
33. Бакшеева Ю. Н. Актуальные вопросы правового регулирования привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в Российской Федерации // Миграционное право. – 2013. – № 4. – С. 15–21.
34. Федеральный закон РФ от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2524.
35. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
36. Охлопкова, Н. Е. Актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики [текст]: монография / Под ред. Ю.П. Орловского. – М.: Юстицинформ, 2012. – С. 180–193.
37. International Migration Policies: Government Views and Priorities. – New York : United Nations, 2013. – 107 p.
38. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт Президента России]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/15635.
References
1. Shmagina Yu. E. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh rabotnikov v Evropeiskom soyuze // Zakon. – 2013. – № 7. – S. 156–163.
2. Zhil'tsova Yu., Mad'yanova E. Privlechenie vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh spetsialistov v zarubezhnykh stranakh i v Rossii // Kadrovik. Trudovoe pravo dlya kadrovika. – 2013. – № 4. S. 74–80.
3. Trudovoe pravo Rossii [Tekst]: uchebnik / Pod red. S. Yu. Golovinoi, M. V. Molodtsova. – M.: Izdatel'stvo «Norma», 2008.– 703 s.
4. Babaev R. Yu. Osobennosti pravovogo regulirovaniya truda inostrannykh grazhdan v sfere fizicheskoi kul'tury i sporta v Rossiiskoi Federatsii [Tekst]: diss. ... kand. yurid. nauk: 12.00.05 / Babaev Roman Yur'evich. – M., 2014. – 173 s.
5. Il'nitskaya I. V. Osobennosti regulirovaniya trudovykh otnoshenii inostrannykh rabotnikov, yavlyayushchikhsya vysokokvalifitsirovannymi spetsialistami // Nauchno-prakticheskii zhurnal Rossiiskoi pravovoi akademii Ministerstva yustitsii Rossiiskoi Federatsii. – 2013. – № 3. – S. 36–40.
6. Gulina O. R. Pravo na svobodu peredvizheniya v Evropeiskom soyuze // Aktual'nye problem rossiiskogo prava. – 2014. – № 12. – S. 2924–2933.
7. Bekyashev D. K., Ivanov, D. V. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie vynuzhdennoi i trudovoi migratsii [Tekst]: monografiya. M.: Prospekt, 2013. – 392 s.
8. Myasnikof N. Privlechenie v Rossiyu vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh spetsialistov: po puti uproshcheniya // Kadrovik. Trudovoe pravo dlya kadrovika. – 2012. – № 9. – S. 10 – 15.
9. Skachkova G. S. Professiya – migrant: nekotorye problemy pravovogo regulirovaniya // Materialy VII Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. / Pod red. K. N. Gusova. – M.: Prospekt, 2011. S. 165–171.
10. Brandi M. C. The evolution in theories of the brain drain and the migration of skilled personnel. Institute for Research on Population and Social Policies // Studi Emigrazione. – 2001. Vol. XXXVIII, N. 141. P. 1–14.
11. Eppleyard, R. Migratsiya kvalifitsirovannykh kadrov v globalizirovannom mire. // Mir v zerkale mezhdunarodnoi migratsii: Nauchnaya seriya: Mezhdunarodnaya migratsiya naseleniya: Rossiya i sovremennyi mir / Pod red. V.A. Iontseva. Vyp. 10. – M., 2002. – S. 10–21.
12. Stepakov S. D. Administrativno-pravovoe regulirovanie trudovoi migratsii v Rossiiskoi Federatsii i stranakh Evropeiskogo soyuza: sravnitel'no-pravovoi analiz [Tekst]: diss. ... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / Stepakov Stanislav Dmitrievich. – M., 2010. – 194 s.
13. Sunata U. Highly skilled Labor Migration. The Case of ICT Specialists from Turkey in Germany. Berlin : Lit Verlag, 2011. – P. 9.
14. Kuptsch, C., Oishi, N. Training abroad: German and Japanese schemes for workers from transition economies or developing countries. – Geneva : Employment Department International Labour Office, 1995. – 66 p.
15. Ewers M. C. Migrants, markets and multinationals: competition among world cities for the highly-skilled // GeoJournal. – 2007. Vol. 68, N. 2–3. P. 119–130.
16. Mahroum S. Highly skilled globetrotters: the international migration of human capital // R&D Management. – 2000. Vol. 30, Issue 1. P. 23–32.
17. Logan, I. B. The brain drain of professional, technical and kindred workers from developing countries: some lessons from the Africa-US flow of professionals (1980-1989) // International Migration. – 1992. – Vol. 30, Issues 3-4. P. 289-312.
18. Gould W. T. S. Skilled international labour migration: An introduction // Geoforum. – 1988. – Vol. 19, Issue 4. P. 381–385.
19. Williams, A. M. International labour migration and tacit knowledge transactions: a multi-level perspective // Global Networks. – 2007. – Vol. 7, N. 1. P. 29–50.
20. Global Trade Analysis: Modeling and Applications // Hertel, T. W. (ed.). – New York : Cambridge University Press, 1997. – 403 p.
21. Lowell B. L. Highly skilled migration / G. Appave, G., Cholewinski R. (eds). World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. – Geneva : International Organization for Migration, 2008. P. 51–76.
22. Salt J. Migration Processes among the Highly Skilled in Europe // International Migration Review. – 1992. – Vol. 26, N. 2. P. 484–505.
23. Vertovec, S. Transnational Networks and Skilled Labour Migration. – Oxford : Centre for Migration Policy and Society, University of Oxford, 2002. – 15 p.
24. Iredale, R. The Migration of Professionals: Theories and Typologies // International Migration. – 2001. – Vol. 39, Issue 5. P. 7–26.
25. Iredale R. Migration policies for the highly skilled in the Asia-Pacific region // International Migration Review. – 2000. – Vol. 34, N. 3. – P. 882–906.
26. Spadavecchia, C. Migration of Women from Sub-Saharan Africa to Europe: The Role of Highly Skilled Women // Sociology and Technoscience. – 2013. – Vol. 3, N. 3. – P. 96–116.
27. Plyugina I. V. Sravnitel'no-pravovoi analiz kriteriev otneseniya inostrannykh grazhdan k kategorii vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait nauchno-prakticheskogo zhurnala «Nauka i obrazovanie: khozyaistvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie»]. URL:http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=526&Itemid=91.
28. EMN Glossary 3.0 [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait Evropeiskoi migratsionnoi seti]. URL: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/networks/european_migration_network/docs/emn-glossary-en-version.pdf.
29. Gefter Yu. A. Poryadok privlecheniya kvalifitsirovannykh inostrannykh grazhdan v tselyakh osushchestvleniya trudovoi deyatel'nosti v RF i Velikobritanii: sravnitel'no-pravovoi analiz // Materialy VII Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii / Pod red. K. N. Gusova. – M.: Prospekt, 2011. S. 340–344.
30. International Standard Classification of Occupations (ISCO-88). Table 1. ISCO-88 with number of subgroups and skill levels [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait MOT]. URL: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/isco88/publ3.htm.
31. Koser K., Salt, J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. – 1997. N. 3. – P. 285–286.
32. Andrichenko, L. V. Osobennosti privlecheniya inostrannykh vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov k trudovoi deyatel'nosti v Rossii // Zhurnal rossiiskogo prava. – 2011. – № 7. – S. 5–13.
33. Baksheeva Yu. N. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya privlecheniya inostrannykh vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov k trudovoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii // Migratsionnoe pravo. – 2013. – № 4. – S. 15–21.
34. Federal'nyi zakon RF ot 19 maya 2010 g. № 86-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon "O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii" i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2010. № 21. St. 2524.
35. Federal'nyi zakon ot 25 iyulya 2002 g. № 115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2002. № 30. St. 3032.
36. Okhlopkova, N. E. Aktual'nye problemy pravovogo regulirovaniya trudovykh otnoshenii s uchastiem inostrannykh grazhdan // Aktual'nye problemy trudovogo zakonodatel'stva v usloviyakh modernizatsii ekonomiki [tekst]: monografiya / Pod red. Yu.P. Orlovskogo. – M.: Yustitsinform, 2012. – S. 180–193.
37. International Migration Policies: Government Views and Priorities. – New York : United Nations, 2013. – 107 p.
38. Kontseptsiya gosudarstvennoi migratsionnoi politiki Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait Prezidenta Rossii]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/15635.