Платонова Н.И. Правовое регулирование партийных займов

Аннотация: Настоящая статья посвящена изучению правового регулирования источников финансирования текущей деятельности политических партий в Российской федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как возможность партий привлекать необходимые ресурсы путем заключения договоров займа и кредитных договоров. Недостаточное внимание к данным вопросам со стороны законодателя позволяет партиям использовать данный источник формирования партийных бюджетов в качестве «обхода» требований и ограничений, предусмотренных для пожертвований, что противоречит принципу прозрачности и независимости партий от источников финансирования. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе исследования была достигнута путем применения системно-структурного, формально-юридического, метода анализа толкования, лексическо-грамматического анализа Проведенный анализ действующего законодательства, а также данных сводных финансовых отчетов политических партий России за период с 2007 по 2015 годы позволил выявить ряд недостатков правового регулирования порядка привлечения партиями финансовых средств, путем заключения договоров займа (кредита). В связи с чем автором были разработаны и предложены способы усовершенствования соответствующего законодательства. В частности, предлагаются изменения в отдельные статьи Федерального закона "О политических партиях".

Ключевые слова:

Abstract: This article is dedicated to the examination of legal regulations of sources of financing the current work of the political parties in the Russian Federation. The author thoroughly examines such aspects of the topic as ability of the parties to attract necessary funds via concluding a loan agreement and credit agreements. Insufficient attention to these questions from the legislator’s side allows the parties to use this source of forming the party budgets as a “detour” of the requirements and limitations provided for donations, which contradicts the principle of transparency and independency of the parties from the sources of financing. The conducted analysis of the current legislation, as well as data from the consolidated financial reports of the political parties of the Russian Federation in the period of 2007-2015 allowed determining a number of flaws of the legal regulation of methods used by the political parties for attracting the finances via signing loan agreements (credit). Due to this fact, the author develops and proposes ways for improving the corresponding legislation; particularly, it is suggested to make changes in separate articles of the Federal Law “On Political Parties”.

Keywords: