Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:

Биговчий О.С. Формирование «электронного правительства» как эффективного института взаимодействия власти и общества на территории Российской Федерации

Аннотация: Статья отражает современный уровень развития системы «электронного правительства» на территории Российской Федерации. Сформулировано понятие «электронного правительства» с учетом российского государственного устройства. Представлена периодизация формирования «электронного правительства», выявлены проблемы эффективной модели построения системы, проанализированы его основные архитектурные элементы. Показаны успехи формирования системы межведомственного электронного взаимодействия и государственного портала, основополагающих элементов для оказания качественных государственных услуг гражданам. Особый уклон сделан на современный ? третий этап его формирования, когда были запущены основные инфраструктурные элементы «электронного правительства», позволяющие оказывать услуги гражданам на более качественном уровне. Выявлены современные тенденции формирование механизмов «открытых данных» и «электронной демократии». Отражены первые результаты работы портала «Российская общественная инициатива», как важного механизма работы системы «электронной демократии». Изучение формирования «электронного правительства», позволили оценить сбалансированность предоставления электронных услуг и новых форм участия для граждан.


Ключевые слова:

электронное правительство, открытые данные, электронная демократия, транспарентность, обратная связь, новое государственное управление, информационно-коммуникационные технологии, Единый государственный портал, прямая демократия, кнопочная демократия

Abstract: The article represents the modern level of development of the system of ‘E-Government’ in the territory of the Russian Federation. The author offers a definition of ‘E-Government’ taking into account the Russian structure of government. The author also descries stages in formation of E-Government and defines the problems of building an efficient model of the system and analyzes the main architectural elements. The article shows a successful formation of the interagency electronic interaction system and State Portal as the main elements for rendering quality state services to citizens. Special emphasis is made on the modern, i. e. third state of formation when the main infrastructural elements of E-Government allowing to render services at a new quality level, have been launched. The author describes modern tendencies in formation of the systems of ‘open source data’ and ‘e-democracy’ and reflects on the first results of functioning of the Russian Social Initiative portal as an important mechanism of the e-democracy system. Researches of the e-democracy formation allow to assess the balance between provision of E-services and new forms of participation of citizens in sate management.


Keywords:

E-Government, open source data, e-democracy, transparency, feedback, new state management, information technologies, Unified State Portal, direct democracy, key-operated democracy.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Аркибуджи Д. Демократия в эру ограниченности суверенитета // Демократия и модернизация: к дискуссии о вызовах XXI века / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Европа, 2010.
2. Будущее правительства: уроки, извлеченные по всему миру : Совет «Будущее правительства по глобальной повестке Всемирного экономического форума. М.: Институт развития информационного общества, 2011.
3. Нисневич Ю.А. Электронное правительство как постиндустриальная философия государственного управления // Политическая коммуникация в постсоветской России: проблемы формирования и парадигмы развития / Под ред. Л.Н. Тимофеева, Е.В. Лобза. Улан-Удэ : Респ. тип., 2003.
4. Сединкин М. Электронное правительство. Или как открыть власть для общества. Екатеринбург: АМБ, 2011.
5. Сморгунов Л.В. В поисках управляемости: концепции и трансформации государственного управления в XXI веке. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012.
6. Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию информационного общества. Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://президент.рф/transcripts/3161 (дата обращения: 26.04.2013).
7. Путин. В.В. Демократия и качество государства. Сайт Путин. Итоги. URL: http://www.putin-itogi.ru/2012/02/06/statya-v-v-putina-demokratiya-i-kachestvo-gosudarstva/ (дата обращения 25.05. 2013).
8. Уэст Д. Перспективы «Электронного правительства» // «Электронное правительство»-информационный ресурс развития системы государственного управления и институтов гражданского общества. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. Р.Р. Пивненко, Е.И. Никульченков, В.И. Хвальковская, М.Ю. Ивашов. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ , 2007.
9. Электронное правительство России: возможности и преимущества. Под. ред. В.Г. Журавлева. – М.: ИПКгосслужбы, 2011.
10. Communication from the Commission to the Councill, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of the Brussels.The Role of eGovernment for Europe's Future / Сайт Европейской комисси. URL: http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2005/doc/all_about/egov_communication_en.pdf (дата обращения: 13.03.2013).
11. Nagy K.H. Transforming Government and Building the Information Society. Challenges and Opportunities for the Developing World. New York et alii: Springer, 2010.
12. Next Generation Society: Technological and Legal Issues / Ed. by A.B. Sideridis, C.Z. Patrikakis. Athens: ICST Institute for Computer Sciences, Social-Informatics and Telecommunications Engineering, 2010.
13. Rech Filho A. e-Citizen: Why Waiting for the Governments? // E-Government: Towards Electronic Democracy / Ed. by M. Bohlen, J. Gamper, W. Polasek, M.A. Wimmer. Bolzano: Springer, 2005.
14. United Nations Е-Government Survey 2012: E-Government for the people. UN Department of Economic and Sococial Affairs. 2012. URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf(дата обращения: 11.02.2013).
15. Зайцев А.В. Делиберативная демократия как институциональный диалог власти и гражданского общества // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-5.-C. 29-44. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_689.htm
References
1. Arkibudzhi D. Demokratiya v eru ogranichennosti suvereniteta // Demokratiya i modernizatsiya: k diskussii o vyzovakh XXI veka / Pod red. V.L. Inozemtseva. M.: Evropa, 2010.
2. Budushchee pravitel'stva: uroki, izvlechennye po vsemu miru : Sovet «Budushchee pravitel'stva po global'noy povestke Vsemirnogo ekonomicheskogo foruma. M.: Institut razvitiya informatsionnogo obshchestva, 2011.
3. Nisnevich Yu.A. Elektronnoe pravitel'stvo kak postindustrial'naya filosofiya gosudarstvennogo upravleniya // Politicheskaya kommunikatsiya v postsovetskoy Rossii: problemy formirovaniya i paradigmy razvitiya / Pod red. L.N. Timofeeva, E.V. Lobza. Ulan-Ude : Resp. tip., 2003.
4. Sedinkin M. Elektronnoe pravitel'stvo. Ili kak otkryt' vlast' dlya obshchestva. Ekaterinburg: AMB, 2011.
5. Smorgunov L.V. V poiskakh upravlyaemosti: kontseptsii i transformatsii gosudarstvennogo upravleniya v XXI veke. SPb.: Izd-vo S.-Peterb. un-ta, 2012.
6. Stenograficheskiy otchet o zasedanii Soveta po razvitiyu informatsionnogo obshchestva. Ofitsial'nyy sayt Prezidenta Rossiyskoy Federatsii. URL: http://prezident.rf/transcripts/3161 (data obrashcheniya: 26.04.2013).
7. Putin. V.V. Demokratiya i kachestvo gosudarstva. Sayt Putin. Itogi. URL: http://www.putin-itogi.ru/2012/02/06/statya-v-v-putina-demokratiya-i-kachestvo-gosudarstva/ (data obrashcheniya 25.05. 2013).
8. Uest D. Perspektivy «Elektronnogo pravitel'stva» // «Elektronnoe pravitel'stvo»-informatsionnyy resurs razvitiya sistemy gosudarstvennogo upravleniya i institutov grazhdanskogo obshchestva. Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Pod red. R.R. Pivnenko, E.I. Nikul'chenkov, V.I. Khval'kovskaya, M.Yu. Ivashov. Petrozavodsk: Izd-vo PetrGU , 2007.
9. Elektronnoe pravitel'stvo Rossii: vozmozhnosti i preimushchestva. Pod. red. V.G. Zhuravleva. – M.: IPKgossluzhby, 2011.
10. Communication from the Commission to the Councill, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of the Brussels.The Role of eGovernment for Europe's Future / Sayt Evropeyskoy komissi. URL: http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2005/doc/all_about/egov_communication_en.pdf (data obrashcheniya: 13.03.2013).
11. Nagy K.H. Transforming Government and Building the Information Society. Challenges and Opportunities for the Developing World. New York et alii: Springer, 2010.
12. Next Generation Society: Technological and Legal Issues / Ed. by A.B. Sideridis, C.Z. Patrikakis. Athens: ICST Institute for Computer Sciences, Social-Informatics and Telecommunications Engineering, 2010.
13. Rech Filho A. e-Citizen: Why Waiting for the Governments? // E-Government: Towards Electronic Democracy / Ed. by M. Bohlen, J. Gamper, W. Polasek, M.A. Wimmer. Bolzano: Springer, 2005.
14. United Nations E-Government Survey 2012: E-Government for the people. UN Department of Economic and Sococial Affairs. 2012. URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf(data obrashcheniya: 11.02.2013).
15. Zaytsev A.V. Deliberativnaya demokratiya kak institutsional'nyy dialog vlasti i grazhdanskogo obshchestva // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-5.-C. 29-44. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_689.htm