Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:

И.В. Сурма, Г.В. Терентьева Нормативно-правовые документы, составляющие законодательную основу миграционной политики ЕС на примере Италии

Аннотация: В статье представлен обзор основных нормативно-правовых документов, составляющих актуальную законодательную основу миграционной политики ЕС на примере опыта Италии. Кратко освещена история развития миграционного законодательства Италии в период 1990-2012 гг. Показаны основные этапы эволюции законодательства Италии в сфере миграционной политики, правовую базу которой составляют международные, европейские, двусторонние и внутригосударственные нормативные документы, такие как закон «Мартелли», закон «Турко-Наполетано», Закон «Босси-Фини», Закон «Дини», Директивы Совета Европейского Союза, Интеграционное соглашение и другие. Проанализированы принципиальные изменения в вопросе свободного передвижения и пребывания в Италии граждан ЕС и основные нововведения, касающиеся граждан стран, не входящих в Европейский Союз.


Ключевые слова:

миграционная политика, законодательство, Закон «Турко-Наполетано», Закон «Босси-Фини», Закон «Мартелли», Закон «Дини», Директивы Совета Европейского Союза, интеграционное соглашение, тест на знание языка, квоты, реадмиссия, вид на жительство, репатриация.

Abstract: In article the review of the main normativelegal documents constituting actual legislative basis of EU migration policy on an example of Italy is presented. The history of development of the Italian migration legislation in 1990-2012 is briefly shined. The main stages of evolution of the legislation of Italy in the sphere of the migration policy which legal base the international, European, bilateral and interstate normative documents, such as make the law “Martelli ”, the law “Turko-Napoletano”, the Law “Bossi- Fini”, the Law “Dini”, Council Directive of the European Union, the Integration agreement and others are shown. Basic changes in a question of free movement and stay in Italy citizens of EU and the main innovations concerning citizens of the countries, not entering into the European Union are analysed.


Keywords:

migration policy, legislation, Turco-Napolitano Law, Bossi-Fini Law, Martelli Law, Dini Law, EU Council Directives, Intergation Agreement, a language test, quotas, readmission, residence permit, repatriation.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Конвенция МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся мигрантам равенства возможностей и обращения от 24 июня 1975 г./-URL: http://www.ilocarib.org.tt/projects/cariblex/conventions.shtml
2. Устав УВКБ 1950 года резолюцией ГА ООН № 428-URL: http://www.unhcr.ru/files/SS1_Protection.pdf
3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная в Риме 04.11.1950, вступившая в силу в 1953 г. – URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm
4. Европейская социальная Хартияот 18.10.1961, вступившая в силу 26.02.1965, «Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции» – МОМ, Москва 1994 г.
5. Новая Европейская социальная Хартия от 03.05.1996 г., вступившая в силу 01.07.1999 г. –URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1149098
6. Договора «Об учреждении Европейского сообщества», подписанного в Риме 25 марта 1957 г. (с изменениями от 16 апреля 2003 г.-URL: http://eulaw.ru/content/2001)
7. Директива ЕС 2004/38/ЕС от 29.4.2004 «О праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
8. Директива 2008/115/ЕС Европейского Парламента и Совета «Об общих стандартах и процедурах, подлежащих применению в государствах-членах к возврату незаконно пребывающих граждан третьих стран»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
9. «Визовый Кодекс»-Регламент ЕС №810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., вступивший в силу 5 апреля 2010 года – URL: http://eulaw.ru/content/visa-code
10. Директива 2009/50/ЕС Совета от 25.5.2009 «Об установлении условий въезда и пребывания граждан третьих стран в целях высококвалифицированной работы»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
11. Директива ЕС от 29.02.2012 «О едином виде на жительство»-URL: http://novosti-es.ru/zakon/evroparlament-utverdil-direktivu-o-edinom-vide-na-jitelstvo/
12. Указ Президента №125 от 24.07.2008 «Об общественной безопасности»-URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/08125l.htm
13. Указ Президента №179 от 14.11.2011, вступивший в силу 10.03.2012 «Об Интеграционном Соглашении»-URL: http://www.edavarese.it/test_italiano_L2/RegolamentoAccordoIntegrazione.pdf
14. Указ Президента №179 от 14.11.2011, вступивший в силу 10.03.2012 «Об Интеграционном Соглашении»-URL: http://www.edavarese.it/test_italiano_L2/RegolamentoAccordoIntegrazione.pdf
15. Закон «Мартелли» №39 от 28.02.1990 г. – URL: http://www.ecn.org/macondo/leggi/martelli.html
16. Закон «Дини» № 489 от 18.11.1995 г. – URL: http://www.immigrazione.biz/legge.php?id=51
17. Закон «Турко-Наполитано» № 286 от 25.07.1998г.-URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0940_2012_01_16_nuovo_testo_art_27_TU_2861998.html
18. Закон № 89 от 23.06.2011 «О неотложных мерах по завершению введения в действие Директив 2004/38/ЕС и 2008/115/ЕС»-Gazzetta Ufficiale №144 от 23.06.2011-URL: http://www.gazzettaufficiale.it/
19. Закон №30 от 06.02.2007 «О введении в действие Директивы 2004/38/ЕС», опубликованный в официальной газете “Gazzeta Ufficiale” 27.03.2007 г.-URL: http://www.gazzettaufficiale.it/
20. Циркуляр МВД №6914 от 12.09.2011 – URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0954_2010_06_16_DM_04062010.html
21. Распоряжение МВД и Минобразования от 4 июня 2012 «О тесте на знание итальянского языка»-URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0954_2010_06_16_DM_04062010.html
22. Decreto flussi stagionali 2012 del 13.03.2012, Gazzetta Ufficialedel 21.03.2012/-URL: http://www.gazzettaufficiale.it
References
1. Konventsiya MOT № 143 o zloupotrebleniyakh v oblasti migratsii i ob obespechenii trudyashchimsya migrantam ravenstva vozmozhnostey i obrashcheniya ot 24 iyunya 1975 g./-URL: http://www.ilocarib.org.tt/projects/cariblex/conventions.shtml
2. Ustav UVKB 1950 goda rezolyutsiey GA OON № 428-URL: http://www.unhcr.ru/files/SS1_Protection.pdf
3. Evropeyskaya Konventsiya o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod, podpisannaya v Rime 04.11.1950, vstupivshaya v silu v 1953 g. – URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm
4. Evropeyskaya sotsial'naya Khartiyaot 18.10.1961, vstupivshaya v silu 26.02.1965, «Sbornik mezhdunarodnykh pravovykh dokumentov, reguliruyushchikh voprosy migratsii» – MOM, Moskva 1994 g.
5. Novaya Evropeyskaya sotsial'naya Khartiya ot 03.05.1996 g., vstupivshaya v silu 01.07.1999 g. –URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1149098
6. Dogovora «Ob uchrezhdenii Evropeyskogo soobshchestva», podpisannogo v Rime 25 marta 1957 g. (s izmeneniyami ot 16 aprelya 2003 g.-URL: http://eulaw.ru/content/2001)
7. Direktiva ES 2004/38/ES ot 29.4.2004 «O prave grazhdan Soyuza i chlenov ikh semey svobodno peredvigat'sya i prozhivat' na territorii gosudarstv-chlenov»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
8. Direktiva 2008/115/ES Evropeyskogo Parlamenta i Soveta «Ob obshchikh standartakh i protsedurakh, podlezhashchikh primeneniyu v gosudarstvakh-chlenakh k vozvratu nezakonno prebyvayushchikh grazhdan tret'ikh stran»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
9. «Vizovyy Kodeks»-Reglament ES №810/2009 Evropeyskogo Parlamenta i Soveta ot 13 iyulya 2009 g., vstupivshiy v silu 5 aprelya 2010 goda – URL: http://eulaw.ru/content/visa-code
10. Direktiva 2009/50/ES Soveta ot 25.5.2009 «Ob ustanovlenii usloviy v'ezda i prebyvaniya grazhdan tret'ikh stran v tselyakh vysokokvalifitsirovannoy raboty»-URL: http://www.icqc.eu/ru/EU-directive.php
11. Direktiva ES ot 29.02.2012 «O edinom vide na zhitel'stvo»-URL: http://novosti-es.ru/zakon/evroparlament-utverdil-direktivu-o-edinom-vide-na-jitelstvo/
12. Ukaz Prezidenta №125 ot 24.07.2008 «Ob obshchestvennoy bezopasnosti»-URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/08125l.htm
13. Ukaz Prezidenta №179 ot 14.11.2011, vstupivshiy v silu 10.03.2012 «Ob Integratsionnom Soglashenii»-URL: http://www.edavarese.it/test_italiano_L2/RegolamentoAccordoIntegrazione.pdf
14. Ukaz Prezidenta №179 ot 14.11.2011, vstupivshiy v silu 10.03.2012 «Ob Integratsionnom Soglashenii»-URL: http://www.edavarese.it/test_italiano_L2/RegolamentoAccordoIntegrazione.pdf
15. Zakon «Martelli» №39 ot 28.02.1990 g. – URL: http://www.ecn.org/macondo/leggi/martelli.html
16. Zakon «Dini» № 489 ot 18.11.1995 g. – URL: http://www.immigrazione.biz/legge.php?id=51
17. Zakon «Turko-Napolitano» № 286 ot 25.07.1998g.-URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0940_2012_01_16_nuovo_testo_art_27_TU_2861998.html
18. Zakon № 89 ot 23.06.2011 «O neotlozhnykh merakh po zaversheniyu vvedeniya v deystvie Direktiv 2004/38/ES i 2008/115/ES»-Gazzetta Ufficiale №144 ot 23.06.2011-URL: http://www.gazzettaufficiale.it/
19. Zakon №30 ot 06.02.2007 «O vvedenii v deystvie Direktivy 2004/38/ES», opublikovannyy v ofitsial'noy gazete “Gazzeta Ufficiale” 27.03.2007 g.-URL: http://www.gazzettaufficiale.it/
20. Tsirkulyar MVD №6914 ot 12.09.2011 – URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0954_2010_06_16_DM_04062010.html
21. Rasporyazhenie MVD i Minobrazovaniya ot 4 iyunya 2012 «O teste na znanie ital'yanskogo yazyka»-URL: http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/sezioni/servizi/legislazione/immigrazione/0954_2010_06_16_DM_04062010.html
22. Decreto flussi stagionali 2012 del 13.03.2012, Gazzetta Ufficialedel 21.03.2012/-URL: http://www.gazzettaufficiale.it