Бондарчук И.В. Понятие и признаки общественного объединения в украинском законодательстве: проблемы эволюции и конституционализации

Аннотация: В статье обсуждается проблема законодательного регулирования понятия и признаков общественного объединения в постсоветской Украине. Предметом исследования является правовая и фактическая природа понятия "общественное объединение". Автор рассматривает трудности украинского реформирования в применении некоторых европейских стандартов конституционно-правового регулирования таких институтов гражданского общества как политические партии и общественные организации. Проанализированы отдельные положения нового Закона Украины "Об общественных объединениях" 2012 года на их соответствие Конституции Украины 1996 года. Центральную роль в исследовании понятия и признаков общественного объединения занимает системный подход. Кроме того, использованы конкретно-научные методы: сравнительно-правовой - для изучения зарубежного опыта регулирования отношений, связанных с особенностями конституционно-правового регулирования понятия общественного объединения, конкретно-социологический и метод правового прогнозирования. Обоснованно, что в современных политико-правовых реалиях Украины неоправданным является административный подход законодателя в определении понятия "общественное объединение". Существующая редакция Закона Украины "Об объединениях граждан" 2012 года не соответствует конституционному тезису о праве граждан свободу объединения в политические партии и общественные организации. В связи с чем необходимо в законодательной практике Украины использовать положительный опыт применения норм отмененного закона Украины "Об объединениях граждан".

Ключевые слова:

Abstract: This article discusses the issue of the legislative regulation of the concept and characteristics of public association in the post-Soviet Ukraine. The subject of this research is the legal and actual nature of the concept of “public association”. The author examines the difficulties of the Ukrainian reform in application of some of the European standards of the constitutional law regulation of such institutions of civil society as political parties and public associations. Analysis is conducted on the separate positions of the new Ukrainian law “On Public Associations” of 2012 and their correspondence with the Constitution of Ukraine of 1996. The author substantiates that in the current political legal realities of Ukraine, the administrative approach of the legislator in defining the concept of “public association” is unjustified. The current version of the Ukrainian law “On Associations of Citizens” of 2012 does not correspond with the constitutional thesis on citizens’ right to freedom of formation into political parties and public organizations. Therefore, it is necessary to use the positive experience of application of the norms of the repealed law “On Associations of Citizens” in the legislative practice of Ukraine.

Keywords: