Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Краснова Т.В. Государственная семейная политика и правовой статус родителей: проблемы совершенствования семейного законодательства

Аннотация: В настоящий период времени в России ведется работа над Концепцией совершенствования семейного законодательства Российской Федерации. Автор обосновывает актуальность и основополагающий характер научных исследований правового статуса родителей с целью выработки предложений в адрес законодателя. При этом приводятся аргументы в поддержку позиции разработчиков указанной Концепции, поставленной под сомнение в заключении экспертов, о том, что первоочередной мерой должно стать устранение правовой неопределенности категориального аппарата. Объектом исследования являются отношения родителей и детей. Предметом исследования являются достижения науки преимущественно в сфере семейного, гражданского и общей теории права, законодательство и правоприменительная практика. В статье использованы общенаучные (анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частно-научные методы исследования (формально-юридический, технико-юридический). В результате исследования предлагается авторский подход к пониманию терминов "родитель" и "ребенок", формулируются конкретные рекомендации по обновлению положений ст. 47 и 54 Семейного кодекса Российской Федерации. Утверждается, что юридическим фактом необходимым и достаточным для возникновения правового статуса родителя является рождение ребенка. В этой связи предлагается изменение существующих правил регистрация рождения ребенка, формулируются выводы о необходимости внесения изменений в законодательство о регистрации актов гражданского состояния для приведения его в соответствии требованиям международного законодательства. Автор критикует практику отказа от родительских прав и обязанностей посредством оформления родителями дачи согласия на усыновление на будущее время и предлагает способ преодоления данной проблемы путем внесения изменений в положение ст. 129 СК РФ.


Ключевые слова:

регистрация рождения, правовой статус, родитель, ребенок, семейное законодательство, государственная семейная политика, демографическая политика, концепция, защита детей, защита родительских прав

Abstract: Currently, works is being done on the Concept of improving the family legislation of the Russian Federation. The author substantiates the relevance and importance of the scientific research of the legal status of parents in order to devise proposals for the legislator. Arguments are being made to support the positions of the authors of this Concept called into question by the conclusion of experts that the primary measure should become the elimination of legal uncertainty of the categorical apparatus. The object of this research is the relations between parents and children. The subject is the scientific achievements in the area of family, civil and general theory laws; legislation and legal practice. The author proposes an original approach towards the understanding of the terms “parent” and “child”, and formulates specific recommendations on updates to the positions of Articles 47 and 54 of the Family Code of the Russian Federation. It is a juridical fact that the necessary and sufficient basis for status of a parent is birth of a child. Therefore, the author proposes to change the current rules of birth registration, and forms the conclusions on the need to make changes in the legislation on the registration of acts of civil condition in order to match the criteria of international legislation.


Keywords:

protection of children, concept, population policy, state family policy, family law, child, parent, legal status, birth registration, protection of parental rights


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Величкова О. И. О понятии «ребенок» в свете положений Семейного кодекса РФ и Конвенции о правах ребенка//Семейное право на рубеже ХХ-ХI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г. / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М.: Статут, 2011. - С. 149-152.
2. Третьяков С. К проблеме использования исторической аргументации в цивилистической догматике: в сб. История российских гражданских законов. Часть первая: Введение и книга первая о союзах семейственных. - м.: Статут, 2005. - 509 с. (Классика российской цивилистики).
3. Летова Н. В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: автореф.дис….д-ра юрид наук. - М., 2013. - 46 с.
4. Мантулина О. О. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей в России и зарубежных странах // Право и политика. – 2015. – № 9. – С. 1291 - 1297. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.9.16171.
5. Князева Е. В. Проблемы защиты прав несовершеннолетних // Семейное право на рубеже ХХ-ХI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г. / Отв. ред. О. Н. Низамиева. – М.: Статут, 2011. - С. 164-167.
6. Поссе Е.А., Фаддеева Т.А. Проблемы семейного права. - Л., 1976. - 115 с.
7. Зарипова Э.А. Роль органов ЗАГС в охране прав несовершеннолетних // Семейное право на рубеже ХХ-ХI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г. / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М.: Статут, 2011. - С. 156-160.
8. Рабец А. М. Право ребенка на выживание и здоровое развитие и его реализация в законодательстве Российской Федерации // Семейное право на рубеже ХХ-ХI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г. / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М.: Статут, 2011. - С. 250-255.
9. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и завещательные. - М: Статут, 2003. - 639 с.
10. Кумановская А. Л. Права и обязанности родителей по воспитанию детей в семейном праве Российской Федерации: дис…канд. юрид. наук. - М., 2005. - 169 с.
11. Полянина А. К. Факт беременности как основание возникновения родительских обязанностей // Семейное и жилищное право. - 2012. - №1. - С. 9-11.
12. Темникова Н. А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: дисc….канд. юрид. наук. - Омск, 2006. - 197 с.
13. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей // Бюллетень международных договоров. - 2014 г. - № 1.
14. Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. - М.: Альта-Принт, 2005. - 1216 с.
15. Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 года)// Бюллетень международных договоров. - 2013 г.- № 1.
16. Конвенция ООН 1989 г. «О правах ребенка»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. - № 45 .- Ст.955.
17. Экспертное заключение по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.07.2014 № 132-1/2014) [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 11. 10. 2015).
18. Концепция совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.07.2014 № 132-1/2014) [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 11. 10. 2015).
19. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» // СПС КонсультантПлюс.
20. Звягинцева Л. М., Кузнецова Л.Г. Задача совершенствования законодательства о браке и семье / Законодательство о браке и семье и практика его применения (к 20-летию Основ и КоБС РСФСР). - Свердловск, 1989. - С. 3-7.
References
1. Velichkova O. I. O ponyatii «rebenok» v svete polozheniy Semeynogo kodeksa RF i Konventsii o pravakh rebenka//Semeynoe pravo na rubezhe KhKh-KhI vekov: k 20-letiyu Konventsii OON o pravakh rebenka: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, g. Kazan', Kazanskiy (Privolzhskiy) federal'nyy universitet, 18 dekabrya 2010 g. / Otv. red. O. N. Nizamieva. - M.: Statut, 2011. - S. 149-152.
2. Tret'yakov S. K probleme ispol'zovaniya istoricheskoy argumentatsii v tsivilisticheskoy dogmatike: v sb. Istoriya rossiyskikh grazhdanskikh zakonov. Chast' pervaya: Vvedenie i kniga pervaya o soyuzakh semeystvennykh. - m.: Statut, 2005. - 509 s. (Klassika rossiyskoy tsivilistiki).
3. Letova N. V. Pravovoy status rebenka v grazhdanskom i semeynom prave: avtoref.dis….d-ra yurid nauk. - M., 2013. - 46 s.
4. Mantulina O. O. Obyazannosti roditeley po soderzhaniyu nesovershennoletnikh detey v Rossii i zarubezhnykh stranakh // Pravo i politika. – 2015. – № 9. – S. 1291 - 1297. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.9.16171.
5. Knyazeva E. V. Problemy zashchity prav nesovershennoletnikh // Semeynoe pravo na rubezhe KhKh-KhI vekov: k 20-letiyu Konventsii OON o pravakh rebenka: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, g. Kazan', Kazanskiy (Privolzhskiy) federal'nyy universitet, 18 dekabrya 2010 g. / Otv. red. O. N. Nizamieva. – M.: Statut, 2011. - S. 164-167.
6. Posse E.A., Faddeeva T.A. Problemy semeynogo prava. - L., 1976. - 115 s.
7. Zaripova E.A. Rol' organov ZAGS v okhrane prav nesovershennoletnikh // Semeynoe pravo na rubezhe KhKh-KhI vekov: k 20-letiyu Konventsii OON o pravakh rebenka: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, g. Kazan', Kazanskiy (Privolzhskiy) federal'nyy universitet, 18 dekabrya 2010 g. / Otv. red. O. N. Nizamieva. - M.: Statut, 2011. - S. 156-160.
8. Rabets A. M. Pravo rebenka na vyzhivanie i zdorovoe razvitie i ego realizatsiya v zakonodatel'stve Rossiyskoy Federatsii // Semeynoe pravo na rubezhe KhKh-KhI vekov: k 20-letiyu Konventsii OON o pravakh rebenka: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, g. Kazan', Kazanskiy (Privolzhskiy) federal'nyy universitet, 18 dekabrya 2010 g. / Otv. red. O. N. Nizamieva. - M.: Statut, 2011. - S. 250-255.
9. Pobedonostsev K. P. Kurs grazhdanskogo prava. Chast' vtoraya: Prava semeystvennye, nasledstvennye i zaveshchatel'nye. - M: Statut, 2003. - 639 s.
10. Kumanovskaya A. L. Prava i obyazannosti roditeley po vospitaniyu detey v semeynom prave Rossiyskoy Federatsii: dis…kand. yurid. nauk. - M., 2005. - 169 s.
11. Polyanina A. K. Fakt beremennosti kak osnovanie vozniknoveniya roditel'skikh obyazannostey // Semeynoe i zhilishchnoe pravo. - 2012. - №1. - S. 9-11.
12. Temnikova N. A. Realizatsiya i zashchita lichnykh neimushchestvennykh prav rebenka v semeynom prave Rossii: disc….kand. yurid. nauk. - Omsk, 2006. - 197 s.
13. Konventsiya o yurisdiktsii, primenimom prave, priznanii, ispolnenii i sotrudnichestve v otnoshenii roditel'skoy otvetstvennosti i mer po zashchite detey // Byulleten' mezhdunarodnykh dogovorov. - 2014 g. - № 1.
14. Ushakov D. N. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. - M.: Al'ta-Print, 2005. - 1216 s.
15. Konventsii o grazhdansko-pravovykh aspektakh mezhdunarodnogo pokhishcheniya detey (Gaaga, 25 oktyabrya 1980 goda)// Byulleten' mezhdunarodnykh dogovorov. - 2013 g.- № 1.
16. Konventsiya OON 1989 g. «O pravakh rebenka»// Vedomosti S'ezda narodnykh deputatov SSSR i Verkhovnogo Soveta SSSR ot 7 noyabrya 1990 g. - № 45 .- St.955.
17. Ekspertnoe zaklyuchenie po proektu Kontseptsii sovershenstvovaniya semeynogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii i Predlozheniy po sovershenstvovaniyu semeynogo zakonodatel'stva Soveta pri Prezidente RF po kodifikatsii i sovershenstvovaniyu grazhdanskogo zakonodatel'stva ot 07.07.2014 № 132-1/2014) [Elektronnyy resurs]. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya 11. 10. 2015).
18. Kontseptsiya sovershenstvovaniya semeynogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii i Predlozheniy po sovershenstvovaniyu semeynogo zakonodatel'stva Soveta pri Prezidente RF po kodifikatsii i sovershenstvovaniyu grazhdanskogo zakonodatel'stva ot 07.07.2014 № 132-1/2014) [Elektronnyy resurs]. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus» (data obrashcheniya 11. 10. 2015).
19. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 01.06.2012 № 761 «O Natsional'noy strategii deystviy v interesakh detey na 2012 - 2017 gody» // SPS Konsul'tantPlyus.
20. Zvyagintseva L. M., Kuznetsova L.G. Zadacha sovershenstvovaniya zakonodatel'stva o brake i sem'e / Zakonodatel'stvo o brake i sem'e i praktika ego primeneniya (k 20-letiyu Osnov i KoBS RSFSR). - Sverdlovsk, 1989. - S. 3-7.