Беляев В.П. Надзорная процессуальная форма: общетеоретический аспект

Аннотация: Актуальность изучения такой общетеоретической категории, как «надзорная процессуальная форма» заключается в необходимости дальнейшего научного освоения теории процессуальной формы юридической деятельности, а также в том, что современный этап развития нашего общества вызывает потребность в процессуальном регламентировании разнообразных сфер (форм) государственной деятельности. Новизна заявленной темы находит свое выражение как в самой постановке проблемы и ее важности с точки зрения теории, так и в практическом преломлении. Основная цель работы – осуществить попытку общетеоретического анализа процессуальной формы надзорной деятельности государственных органов в современных условиях. Следуя поставленной цели, решаются следующие задачи: рассматриваются требования к процессуальной форме вообще и к надзорной, в частности, выделяются специфические черты и принципы процессуальной формы надзора, позволяющие более глубоко и комплексно рассмотреть ее сущность. При подготовке статьи были использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Частнонаучные методы представлены формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. По результатам исследования сделаны отдельные выводы и внесены некоторые предложения. В частности, делается вывод о том, что процессуальная форма так должна организовывать надзорную деятельность, чтобы последняя всемерно обеспечивала выполнение предусмотренных законом задач, она должна содержать и гарантии, обеспечивающие эффективность надзора. Наряду с этим, надзорная процессуальная форма позволяет создать устойчивый, стабильный, нормативно-определенный процессуальный режим для эффективного разрешения юридических дел в целях обеспечения законности правопорядка.

Ключевые слова:

Abstract: The topicality of the study of a general theoretical category of procedural form of supervision is due to the need for the further scientific studies of the theory of procedural form of legal activities, as well as, to the fact that the modern stage of development of our society requires the procedural regulation of various spheres (forms) of state activities. The novelty of the topic in question is expressed by the very way the problem is stated and its theoretical value, as well as in its practical dimension. The main goal of the study is to attempt general theoretical analysis of the procedural form of supervisory activities of the state bodies in the modern conditions. Following this purpose, the author attempts to solve the following problems: he evaluates the requirements to the procedural form in general and the supervisory form in particular, singling out specific features and principles of the procedural form of supervision, allowing for deeper and more complex study of its nature. When preparing this article the author used various general scientific techniques and means of logical cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, systemic structural, functional and formal logical approaches. The private law methods are represented by the formal legal analysis, comparative legal analysis, and the method of interpretation of legal norms. As a result of the studies, the author draws certain conclusions and makes certain propositions. In particular, he makes a conclusion that a procedural form should organize supervisory activity in such a way, so the latter would provide the guarantees of attainment of the purposes provided for by the law, it should contain guarantees for the efficient supervision. At the same time, the supervisory procedural form allows for forming a sustainable, reliable normatively defined procedural regime for the efficient resolution of legal cases in order to guarantee legal order and lawfulness.

Keywords: