Т. А. Золотухина Роль федерального центра России в изменении правового статуса регионального нормотворчества

Аннотация: Как подчеркивает автор данной статьи, равноправие субъектов Российской Федерации заключается не только в провозглашении и соблюдении принципа равенства прав и ответственности в отношениях между субъектами Федерации, но и в отношениях между субъектами и самой Федерацией. Однако в связи с внесением изменений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, связанных с изменением порядка формирования органов исполнительной власти субъектов Федерации, такая самостоятельность регионов, провозглашенная действующей Конституцией, ставится под сомнение. В статье представлен критический анализ инициатив Президента России по вопросу изменения порядка замещения должностей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, реализованных в новом законе, рассмотрен вопрос значимости регионального законодательства. Автор также приходит к выводу, что новый способ замещения должностей высших должностных лиц российских субъектов в корне меняет принцип формирования всей системы законодательства России, может в конечном счете привести к ликвидации регионального законодательства.

Abstract: As the author of this article points out, equality of the subjects of the Russian Federation includes not only declaration of equality of rights and obligations of all the subjects of the Federation, but also reference to relations between the subjects and the Russian Federation itself. However, due to amendments to the Federal law “On the general principles of organization of the legislative (representative) government bodies of the subjects of the Russian Federation”, which changed the way of formation of the executive bodies of the subjects of the Russian Federation the above mentioned constitutional concept becomes endangered. This article contains critical analysis of the initiatives of the President of the Russian Federation, which were included into above-mentioned amendments, the author also refers to the issue of importance of regional legislation. The author then comes to a conclusion that a new way of empowering higher executive authorities of the subjects of the Russian Federation is a principle change in the Russian legal system, which may in the end lead to liquidation of regional legislation as such.