И.Н. Кузнецов: «Сфера управления — это благородная, живая, человеческая деятельность…»

Костриков Станислав Сергеевич ORCID: 0000-0001-6627-6868 кандидат исторических наук старший преподаватель, кафедра философии, Государственный университет управления 109542, Россия, г. Москва, ул. Рязанский Проспект, 99 Kostrikov Stanislav Sergeevich PhD in History Senior Lecturer, Department of Philosophy, State University of Management 109542, Russia, Moscow, Ryazan Avenue, 99 ss_kostrikov@guu.ru Другие публикации этого автора

Государственный университет управления по праву является первым управленческим вузом в нашей стране. Уже более века он готовит специалистов в области организации управления производством и в других сферах народного хозяйства. Его история тесно связана с развитием науки управления в царской России и в Советском Союзе. А начиналось все с дореволюционных коммерческих училищ, которые готовили специалистов в области торговли, промышленности, банковско-финансовой и биржевой сферах. Эти учебные заведения создавались и развивались благодаря инициативе российского купечества и тех ученых, которые искали первые подходы к научной организации труда.

Большая часть их находилась в ведении не косного и консервативного Министерства просвещения, а более либерального, более деятельного и, позволим себе сказать, более профессионального Министерства финансов. Именно в коммерческих учебных заведениях развивались новые подходы к образованию и воспитанию будущих специалистов, использовались самые передовые по тем временам методы обучения, происходило соединение с практикой. И именно в них впервые в нашей стране с начала 60-х гг. XIX столетия стали разделять подготовку будущих кадров для экономики на «исполнителей» и «распорядителей», как тогда называли тех, кого сейчас называют «менеджерами» или «управленцами» ^[1].

Традиции коммерческих учебных заведений не канули в вечность после падения самодержавия в России. В месте с большинством преподавателей и сотрудников, которые стали сотрудничать с Советской властью, эти традиции перешли в новые советские вузы. Надо было восстанавливать разрушенное Первой мировой и гражданской войнами, а также иностранной военной интервенцией хозяйство страны. Опыт, знания, наработки дореволюционной коммерческой школы были успешно восприняты и развиты в новых социально-экономических условиях. В тяжелейших условиях промышленной и транспортной разрухи надо было быстро наладить работу хозяйственного механизма страны.

В этот период очень большую популярность получили идеи научной организации труда (НОТ) во всех сферах деятельности. Пришедшая в вузы и техникумы молодежь с энтузиазмом включилась в эту работу. Многие из будущих специалистов и ученых прошли славный путь от станка на производстве к высотам инженерной деятельности и научных достижений.

Этот путь проделал и Игорь Николаевич Кузнецов (1926 - 1984), который стал известен как крупный специалист в вопросах научной организации управления производством. Его работы были направлены на развитие идей НОТ, оптимизации управления промышленным производством. Он являлся одним из главных инициаторов внедрения автоматизированных систем управления производства и контроля на предприятиях СССР. А также посвятил много лет преподавательской деятельности, стал одним из пионеров отечественного управленческого образования.

И.Н. Кузнецов родился в 1926 г. в г. Венев, Тульской области. В 1928 г. вместе с родителями, переехал в г. Москву ^[2]. Уже в столице в 1933 г. поступил в среднюю школу, которую не успел закончить из-за надвигавшейся Великой Отечественной войны. Отучившись всего 8 классов, был вынужден оставить школу в 1941 г. В апреле 1942 г., Игорь Николаевич поступил на 1-ый Государственный подшипниковый завод, где после ускоренного обучения получил специальность рабочего-токаря. Этот этап в жизни И.Н. Кузнецова сильно повлиял на его интерес к процессу производства. Учитывая фактор войны и постоянной нехватки деталей и ресурсов многие предприятия были буквально пропитаны атмосферой поиска наиболее рационального способа производства, с минимальными издержками и высокой производительностью. Сочетание опыта и высокой дисциплины труда старшего поколения рабочих, со смекалкой и энергичностью молодого поколения дали свои результаты в промышленности военного времени. Навыки и природная наблюдательность позволили Игорю Николаевичу сформировать свой собственный подход к сложному производственному процессу. Еще на заводе он познакомился с концепцией НОТ. На советских предприятиях на протяжении всего периода первых пятилеток складывалась особая система повышения квалификации и образования. Кроме непосредственной практической деятельности рабочие постоянно совершенствовали свои навыки и в теоретическом плане. Эта традиция не прекратилась и в военное время. Игорь Николаевич одновременно с работой продолжил учебу в школе рабочей молодежи.

После ознакомления с основами НОТ, он принял решение продолжить свое обучение. Окончив 10-ый класс, он в 1944 году поступил на 1-ый курс Института внешней торговли СССР на коммерческий факультет. Этот выбор был не случайным. Институт был создан в 1932 г. Изначально являлся узкоспециальным ведомственным учебным учреждением. За свою историю пережил две рокировки между столицами. Сначала институт находился в Москве, а затем был переведен в Ленинград. Программа обучения в нем была подстроена исключительно под нужды Наркомата внешней торговли и насчитывал только три направления подготовки – лесная, экспортная, юридическая. Свой первый выпуск институт отметил в 1938 г. В 1942 г. вуз был эвакуирован обратно в Москву.

В 1943 г. изменилась структура института. Теперь в нем присутствовали факультеты: валютно-финансовый, юридический и внешней торговли, который еще по-прежнему называли коммерческим. Основной профессорско-преподавательского состава являлись такие выдающиеся ученые как Герой Социалистического Труда и лауреат Сталинской премии Николай Николаевич Любимов, Федор Петрович Быстров, Натан Рахмильевич Вейцман, (возглавивший кафедру учета и статистики); юристы – профессора Сергей Кириллович Май и Александр Давыдович Кейлин и др. Особый упор делался на лингвистический сегмент образования. В вузе преподавались английский, французский, немецкий, испанский, итальянский, чешский, венгерский, финский, польский, японский, китайский, корейский, хинди, персидский, турецкий и другие языки. Это было учебное заведение с очень серьезной подготовкой, унаследованную от первых дореволюционных коммерческих училищ.

По окончании института в 1949 г. И.Н. Кузнецов был направлен в Министерство внутренних дел на экономическую работу в общество «Динамо» в должности заместителя начальника финансово-планового отдела, где проработал до 20 декабря 1954 г.

В 1954 г. в жизни И.Н. Кузнецова происходит резкий поворот. Он поступает в очную аспирантуру Московского инженерно-экономического института им. Серго Орджоникидзе (МИЭИ – так назывался тогда нынешний Государственный университет управления) на кафедру политической экономики. В феврале 1957 г. Министерством высшего образования СССР направило его в Чехословакию для окончания обучения в аспирантуре и защиты диссертации. В 1958 г. И.Н. Кузнецов успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Некоторые вопросы технического развития в связи с ростом производительности труда (на примере машиностроения в СССР)». После защиты получил звание кандидата экономических наук. В этом же году, с 1 августа, по распределению Министерства высшего образования он был направлен в Научно-исследовательскую лабораторию Московского городского совета народного хозяйства при МИЭИ им. С. Орджоникидзе на должность старшего инженера, а уже с 16 октября этого же года, стал старшим научным сотрудником лаборатории.

Надо сказать, что в этот период происходили крупные изменения в подходе к управлению производством в масштабах всего мира. В 50-х годах XX в. человечество перешло в новую фазу Научно-технической революции, связанную с освоением атомной энергии, космоса, новых типов двигателей, автоматизацией производственных процессов, развитием электроники, кибернетики, вычислительной техники и т. п. Развитие технологий ЭВМ побуждало исследователей находить пути их включения в разные сферы человеческой жизни, в том числе и в промышленное производство. Эти научные веяния нашли активное распространение и внедрение и в СССР.

Новая глава в отечественной управленческой науке связана с именем Олимпиады Васильевны Козловой – руководителя МИЭИ и основателя отечественной школы управления. 1958 год стал знаковым в истории промышленного производства в нашей стране. Именно в этот период по инициативе О.В. Козловой начала свою работу знаменитая впоследствии Научно-исследовательская лаборатория Московского городского Совета хозяйства (НИЛ МГСНХ) – первой среди вузов страны научно-исследовательской организации нового типа. Она вела научные исследования на основе хозяйственных договоров и работала в тесном сотрудничестве с промышленными предприятиями. При ней функционировал научно-вычислительный центр, который занимался аспектным анализом отраслей промышленности, экономическим прогнозированием и созданием автоматизированных систем управления для предприятий. Впоследствии НИЛ МГСНХ превратился в НИЛ управления народным хозяйством.

В рамках работы лаборатории И.Н. Кузнецов занялся развитием темы своей диссертации. С 9 декабря 1960 г. его перевели на должность руководителя отдела общеэкономических проблем и координации НИЛ. Лабораторные исследования были тесно связаны с теоретической и практической подготовкой студенческого контингента, поэтому многие преподаватели совмещали работу в НИЛ и преподавание в вузе. Так Игорь Николаевич с 1961 г. занял должность старшего преподавателя кафедры политической экономии МИЭИ.

Однако исследовательская составляющая превалировала в деятельности Кузнецова. Совместно с О.В. Козловой он занялся разработкой современной концепции новой науки – «управление». Так в 1966 г. в МИЭИ была открыта первая в стране кафедра «Научные основы управления производством». А в 1969 г. свет увидел первый в нашей стране (и не только в нашей) учебник по управлению. Авторами данного труда являлись авторитетные советские ученые: д.э.н. О.В. Козлова, к.ф.н. Д.М. Гвишиани, к.э.н. Н.Д. Байков, к.э.н. И.Н. Кузнецов, к.ф.н. Е.И. Долицкий, д.ю.н В.В. Лаптев, д.т.н. Н.Е. Кобринский, к.ф.н. В.М. Шепель, к.э.н. О.А. Дейнеко, к.э.н. С.Т. Митин. В этой работе появление управления не только как социальной функции, сферы человеческой деятельности, но и как самостоятельной науки, рассматривается в качестве естественной необходимости: «Вопросы совершенствования управления всегда были в центре внимания партии и правительства. Но никогда они так остро не стояли, как на современном этапе. Производительные силы общества на основе технического прогресса развиваются сейчас необычайно высокими темпами. Теперь приходится решать вопросы о том, как наиболее эффективно управлять производством, как оптимально использовать огромные и все увеличивающиеся основные фонды страны, как правильно организовать непрерывно возрастающую массу труда» ^[3].

В основе тезисов, изложенных в учебнике, лежит кропотливая и разносторонняя работа лаборатории. Это касалось наблюдения и оценки эффективности на предприятиях разных по отраслевому назначению, количеству работников, местоположению и др. В частности, в своей статье «Бесцеховое управление промышленными предприятиями (на примере машиностроения)» от 1966 г. И.Н. Кузнецов отмечает, что в ряде отраслей существуют малые предприятия с численностью до 500 человек. В швейной промышленности – 96,3%, деревообрабатывающей 85,7%, текстильной около 74%, машиностроении 42,9%, топливной промышленности около 20% ^[4]. Все эти предприятия организованы по традиционной цеховой структуре, что с точки зрения исследователя, не является необходимым, а наоборот, из-за дополнительных звеньев структура становится не разворотливой, что мешает производственному процессу. Автор подробно анализирует данную проблему. Поэтому он предлагает ввести бесцеховое управление, где ненужные звенья устраняются путем внедрения участков с определенной степенью укрупнения. На таких мелких производствах линейная система управления является более рациональной. Для руководителей, убравших излишние структуры, облегчается процесс принятия решений. Создание укрупненных предметно-замкнутых участков ускоряет производственный процесс и движения внутри предприятий.

24 мая 1968 г. Игорю Николаевичу Кузнецову решением Высшей аттестационной комиссии присуждается ученая степень доктора экономических наук. Тема его докторской диссертации: «Социалистическое государственное промышленное предприятие в системе управления социалистическим промышленным производством». Судя по диссертации, свою научную работу И.Н. Кузнецов главным образом вел в двух направлениях: в области разработки теоретических проблем управления социалистическим промышленным производством и в области исследования закономерностей развития экономики социалистических промышленных предприятий. По этим проблемам И.Н. Кузнецов опубликовал 30 научных работ общим объемом 70 п.л. В том числе две монографии: «Совершенствование организации управления производством в машиностроении» и «Совершенствование системы управления промышленными предприятиями.»

После защиты докторской диссертации Игорь Николаевич становится признанным специалистом в области организации управления на производстве. Он публикует целый ряд трудов, среди которых монография «Управление социалистическим производством», вступительная статья к переводной монографии «Управление фирмами в Японии», брошюра «Современные проблемы управления развитием экономики». В творческом содружестве с О.В. Козловой он принимал участие во всесоюзном конкурсе по созданию первого в Советском Союзе учебника по «Научным основам управления производством». Учебник был удостоен Государственной премии и рекомендован к изданию.

И.Н. Кузнецов систематически привлекался в качестве лектора ЦК КПСС и всесоюзного общества «Знание». В 1966 г. его командировали в Польшу для чтения лекций по линии общества советско-польской дружбы, а затем по линии Комитета по науки и технике при Совете Министров СССР и в Голландию для участия в XXIV международном конгрессе по управлению. В 1971 г. он командирован на 12 дней в Народную республику Болгарию для чтения лекций на тему: «Развитие экономики в СССР в девятой пятилетке 1971-1975 гг.», командировка была организована по линии общества «Знание».

В 1972 г. И.Н. Кузнецов, совместно с профессором О.В. Козловой и профессором Г.А. Брянским, публикует работу «Методология и организация управления производством», которая была выпущена для руководителей предприятий и объединений промышленности и других отраслей. В ней он развивает две ключевые темы в процессе организации управления. Первая – это развитие функций управления производством в условиях научно-технической революции. Автор обращает внимание на то, что функции управления формировались в процессе развития производства под воздействием углубляющегося разделения труда и технического прогресса. Эти процессы объективны и всегда находятся в состоянии развития, поэтому не могут рассматриваться как статичные факторы. Следовательно, и функции управления должны рассматриваться в контексте их развития. Таким образом, по мере ускорение технического прогресса наука и производство переплетаются все сильнее. Так наука превращается непосредственно в производительную силу. Следовательно, предприятие уже не может восприниматься как традиционная, чисто промышленная инфраструктура. Современное предприятие – это еще и точка приложения научно-исследовательского аспекта. А рабочий на таком предприятии должен обладать значительно более широкими знаниями и уровнем образования. Каждое предприятие должно работать в тесном сотрудничестве с отраслевыми научными заведениями. А само предприятия, кроме привычных производственных функций, должно носить характер научно-исследовательской лаборатории. Введение на предприятии АСУ позволяет значительно упростить такие аспекты производства, как техническая подготовка производства в части разработки технологических процессов, проектирование инструмента, составление нормативов времени, расход материалов и инструментария, стандартизация и нормализация работы предприятий. А наличие на предприятии смежных с отраслевыми вузами исследовательских лабораторий и ИВЦ позволит ускорить и качественно повысить уровень подготовки новых кадров и более оперативно реагировать на изменения производственного процесса, упростить и ускорить внедрение новых технологий на предприятиях ^[5].

Вторая – организационная структура промышленного предприятия в условиях научно-технической революции. И.Н. Кузнецов отмечает, что в условиях повышающихся темпов научно-технического прогресса на предприятиях организуются новые и расширяются существующие конструкторские бюро и технологические лаборатории по разработке новых видов изделий и технологических процессов, создаются и расширяются экспериментальные цеха, создаются отделы механизации и автоматизации производственных процессов, а на средних и небольших предприятиях – аналогичные бюро и группы в составе отдела главного технолога или технического отдела. В данном контексте организации большие задачи возлагаются на заводские конструкторские бюро, которые должны находиться в тесном сотрудничестве с проектно-технологическими институтами и отраслевыми конструкторскими организациями, заводские конструкторские бюро обеспечивают ускоренное внедрение в производство новых изделий. Данная организационная структура должна предусматривать наличие самостоятельных отделов главного механика и главного энергетика ^[6].

Надо отметить и дух времени середины 70-х – начала 80-х гг. XX в. Раскрытые возможности ЭВМ впечатлили человечество на всех уровнях, от бытовой, до научно-исследовательской областей. Возникла уверенность в том, что технология в современности сможет урегулировать любой процесс, от производственного до решения комплекса социальных проблем. Такое течение просматривалось и среди специалистов в области управления, желавших найти универсальную самоадаптивную модель. Дух технократизма стал проникать и в управленческую научную область. После успешной практики внедрения АСУ на предприятиях у ряда специалистов появилось желание зарегулировать при помощи них каждый аспект производственной деятельности.

В своей статье «Методология определения экономической эффективности систем управления» (1972 г.) И.Н. Кузнецов отмечал: «Несмотря на имеющиеся теоретические разработки в области методологии эффективности, управление, как сфера приложения трудовых и финансовых ресурсов не располагает до настоящего времени научно обоснованной методикой определения экономической эффективности. Имеющаяся методика расчета экономической эффективности автоматизированных систем управления основываются на общих принципах оценки эффективности новой техники (комплекс технических средств АСУ), что не может быть использовано при определении эффективности организации управления» ^[7]. Далее он поясняет, что создание АСУ для конкретного предприятия учитывает большое количество факторов, которые не удается стандартизировать. Автоматизированные системы управления являются вспомогательными инструментами и не могут носить первичный характер. Эта ситуация несколько напоминает нынешние размышления в области цифровизации и развития и использования искусственного интеллекта. Думается, что и сегодня И.Н. Кузнецов сделал бы заключение, что является в этой проблеме главным, а что – лишь инструмент, облегчающий нашу деятельность.

Лекции по курсу политической экономии, читаемые И.Н. Кузнецовым, всегда отличались высокой идейным уровнем, были связаны с действительностью, открывали закономерности экономической жизни и вызывали живой интерес у студентов. В своей практической работе он проявлял организованность и требовательностью, как к себе, так и к подчиненным сотрудникам. Активно занимался общественной работой, являясь руководителем семинара по изучению экономических проблем развития мировой социалистической системы хозяйствования. В своих лекциях для студентов Московского института управления (МИЭИ с 1975 стал МИУ) Игорь Николаевич всегда отмечал главный тезис: «Сфера управления – это благородная, живая и исключительно человеческая деятельность».