Профилактика профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел: психолого-педагогический и организационно-правовой аспекты

Корсун Ксения Ивановна ORCID: 0000-0003-4160-7338 преподаватель, кафедра конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/народной Воли, 62/45, каб. 750 Korsun Ksenia Ivanovna Lecturer, Department of Constitutional and International Law, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, 8 Marta str./narodnaya Volya, 62/45, office 750 korsunksenia@mail.ru Другие публикации этого автора

Задорина Мария Андреевна кандидат юридических наук доцент, кафедра конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/народной Воли, 62/45, каб. 750 Zadorina Mariia Andreevna PhD in Law Associate professor, Department of Constitutional and International Law, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, 8 Marta str./narodnaya Volya, 62/45, office 750 zadorina@bk.ru Другие публикации этого автора

Как справедливо отмечает А. П. Зыков, каждая профессия в той или иной степени способствует трансформации мышления, поведения и коммуникации, т. е. оказывает влияние на структуру личности профессионала ^{[1, с. 21]}. Любая профессиональная деятельность предполагает тесное взаимодействие с различными внешними факторами профессиональной среды, к которым добавляются внутренние или личностные факторы самого индивида. И чем дольше человек находится в поле одной профессиональной деятельности, тем больше вероятность появления у него специфических профессиональных стереотипов, принятых называть профессиональной деформацией. Не являются исключением и сотрудники органов внутренних дел, основная цель деятельности которых заключается в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина, предотвращении противоправных посягательств на них. От качества исполнения должностных обязанностей зависит не только результат деятельности сотрудника, но и его восприятие гражданами, отношение общества к системе органов внутренних дел и доверие к государству в целом.

В 2009 г. Е. В. Кузнецовым было выявлено, что 75 % опрошенных сотрудников милиции имеют признаки профессиональной деформации, проявляющиеся в изменении мнения о выбранном профессиональном пути; в проявлении отрицательных личностных качеств, таких как жестокость, агрессивность, завышенная самооценка, равнодушие, цинизм и др.; в формальном отношении как к гражданам, так и к выполнению служебных задач; в использовании своего должностного положения в собственных, чаще всего, корыстных, целях ^{[2, с. 322-325]}.

Осознавая эту проблему, Министерство внутренних дел Российской Федерации 10 августа 2012 г. издало приказ № 777, в соответствии с которым была организована морально-психологическая подготовка сотрудников. Приказом МВД России от 2 сентября 2013 г. № 660 было утверждено Положение об организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом МВД России от 25 декабря 2020 г. № 900 утвержден Порядок организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Несмотря на предпринятые меры, до сих пор большая часть сотрудников органов внутренних дел подвержена профессиональной деформации. По данным исследования А. И. Позина и Н. В. Ефимкиной, в настоящее время порядка 60 % сотрудников полиции имеют симптомы профессиональной деформации ^{[3, с. 101]}.

В связи с этим вопросы профилактики профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел не теряют своей актуальности.

В рамках настоящей статьи, применяя общие и специальные методы научного познания для изучения нормативных положений, научных публикаций и условий организации работы по профилактике профессиональной деформации сотрудников в органах внутренних дел, постараемся решить следующие задачи: 1) раскрыть сущность понятия «профессиональная деформация», выявить причины и проанализировать процесс ее появления и развития у сотрудников органов внутренних дел; 2) проанализировать существующие проблемы в организации работы по профилактике профессиональной деформации сотрудников в органах внутренних дел; 3) сформулировать рекомендации по преодолению профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел.

На сегодняшний день среди ученых нет единого мнения относительно сущности и содержания категории «профессиональная деформация». Так, О. Б. Полякова считает, что профессиональная деформация личности – это «деструктивные изменения личности (изменение психической структуры, качеств личности под влиянием выполнения профессиональных обязанностей), возникающие при многолетнем выполнении одной и той же профессиональной деятельности, которые негативно сказываются на продуктивности труда и взаимодействии с другими участниками этого процесса и порождают профессионально нежелательные качества, изменяющие профессиональное поведение человека» [4. с. 60]. Схожую позицию занимают Я. А. Корнеева, А. Н. Зелянина, Н. В. Мартиросова ^[5].

Несколько иного мнения придерживается В. Е. Орел, предлагая под профессиональной деформацией понимать совокупность негативных социально-психологических черт, присущих исключительно профессионалу ^{[6, с. 263-267]}. Сложно согласиться с такой позицией целиком, ведь далеко не всегда и не каждого сотрудника, проработавшего немало лет в какой-либо структуре, можно назвать профессионалом своего дела. Кроме того, В. Е. Лапшин и Н. В. Шаманин утверждают, что риску профессиональной деформации подвержены все сотрудники органов внутренних дел, в том числе и с опытом работы до трех лет ^{[7, с. 79-84]}.

А. Ф. Караваев в своих трудах, посвященных деятельности сотрудников органов внутренних дел, отмечает, что специфика служебной деятельности, в частности, необходимость оперативного принятия решений, высокая степень общественной опасности профессии, физическая нагрузка и психоэмоциональные потрясения, повышенная ответственность определяет возникновение профессиональной деформации у сотрудников органов внутренних дел ^{[8, с 172-187]}.

Не теряет своей актуальности и точка зрения известного российского ученого Э. Ф. Зеера, который отмечает, что цикличность выполнения действий над одной и той же профессиональной задачей способствует повышению уровня утомляемости, потере профессиональных навыков и умений, снижению эффективности в выполнении работы. Профессиональная деформация, по его мнению, представляет собой постепенное скопление изменений существующей структуры личности, отрицательно влияющих на плодотворность и продуктивность человека, взаимоотношения с другими индивидами этого процесса, а также на развитие самого субъекта ^{[9, с. 36-37]}.

П. В. Кустов и Н. Н. Силкин, исследуя профессиональную деформацию сотрудников полиции, считают, что ее развитие обусловлено содержанием, организацией и условиями оперативно-служебной деятельности ^{[10, с. 407]}. В то же время М. Н. Бочкова, В. А. Шаповал, Н. В. Мешкова и С. Н. Ениоколопов заявляют, что профессиональная деформация может быть следствием личностных черт ^[11]. В связи с этим к числу предпосылок профессиональной деформации можно отнести ценностные ориентации, ведь мотивы поступления на службу в органы внутренних дел могут быть абсолютно разными: от желания принести пользу обществу и государству до желания повысить свое социальное и материальное положение. И именно в последнем случае риск профессиональной деформации выше. Сотрудников, среди установок которых превалирует материальное вознаграждение, необходимо выявлять и проводить с ними работу по повышению их профессиональной надежности ^{[12, с. 54]}. В противном случае профессиональная деформация станет причиной коррупции среди сотрудников органов внутренних дел ^{[13, с. 136]}.

Таким образом, можно сделать вывод, что профессиональная деформация всегда предполагает некую трансформацию личностных качеств человека в результате выполнения им профессиональных задач, а также в рамках служебных и внеслужебных взаимоотношений в коллективе.

Необходимо отметить, что профессиональная деформация в своем развитии проходит три основных этапа.

На первом (начальном) этапе происходят незначительные изменения в личности. Он начинается на первом (реже втором) году службы. Сотрудник овладевает знаниями и умениями, формирует собственный стиль выполнения служебных задач, вполне способен контролировать свое психическое и эмоциональное состояние. Чаще всего ему это больше помогает, оказывает на него благоприятное воздействие, нежели отрицательное. Однако уже на этом этапе сотрудники, сталкиваясь с адаптацией к сложным условиям труда, могут проявлять признаки профессионально деформированного мышления, что, по мнению М. И. Черепановой, свидетельствует о необходимости проведения реабилитационных мероприятий психофизиологического характера на ранних этапах службы ^{[14, с. 173]}.

Второй (средний) этап определяется тем, что многие качества принимают гипертрофированный оттенок, нередко отрицательный. Так качества, которыми обладала личность, резко сменяются на противоположные, к примеру, внимательность преобразуется в излишнюю бдительность и подозрительность, спокойствие меняется на равнодушное поведение, либо на жестокость и агрессивность, требовательность в педантичность и т.д. Эти качества появляются на 3-4 году службы в органах внутренних дел, именно тогда, когда сотрудник на достаточно хорошем уровне изучил специфику своей специальности, но сталкивается с отсутствием карьерного роста в будущем. Во многом это связано с профессиональным выгоранием, источником которого, по мнению Г. И. Уразаевой, является неблагоприятное психическое состояние личности, подкрепленное и усиленное повторяющимися стрессовыми ситуациями в профессиональной сфере ^{[15, с. 15-16]}. Именно в это время личность начинает сомневаться в правильности выбора своей профессиональной деятельности, пропадают желание выполнять служебные обязанности, готовность прийти на помощь к гражданам.

Третий уровень – глубинный, его проходят сотрудники, отслужившие 10-12 лет, подвергшиеся профессиональной деформации. Наряду с отсутствием возможности продвижения вверх по карьерной лестнице, появляется хроническая усталость, апатия, депрессия, излишняя эмоциональность, неврозы, психические расстройства из-за отсутствия возможности сменить вид и род деятельности. Пределом, высшей точкой, последней ступенью профессиональной деформации личности сотрудника органов внутренних дел принято считать профессиональную деградацию, заключающуюся в полной зависимости человека от своей профессии. Четко выстроенная работа сотрудника органов внутренних дел формирует «шаблонное мышление» утрачивается творческий и новаторский подход к решению новых задач. Профессиональная деформация на данном этапе проявляется в аморальности, нарушении закона, асоциальном поведении. На этом этапе работник, уже познав все тонкости своей профессии, может, по его мнению, смело «обходить закон» в целях получения собственной выгоды.

Я. А. Корнеева и Н. Н. Симонова выделяют следующие виды профессиональной деформации личности сотрудников органов внутренних дел: авторитаризм, профессиональная агрессия, сверхконтроль, перенос поведения (проявление синдрома переноса ролей), безответственность или выученная беспомощность, консерватизм и тревожность ^[16]. При этом в разных подразделениях органов внутренних дел превалируют разные виды профессиональной деформации. Для сотрудников вневедомственной охраны в большей степени характерны сверхконтроль, консерватизм и авторитаризм ^[17]. Сотрудники подразделений по расследованию и раскрытию преступлений имеют более высокий уровень профессиональной агрессии и поведенческого переноса, чем сотрудники, выполняющие административно-профилактическую функцию ^[16].

В связи с этим профилактика профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел имеет особую важность. Под профилактикой профессиональной деформации принято понимать комплекс мероприятий, необходимых для проведения с сотрудниками органов внутренних дел, в целях снижения риска подверженности к развитию профессиональной деформации. Такая работа объединяет в себе как психологические формы, так и формы непсихологического характера, например, воспитательного или же организационно-управленческого.

В процессе проведения профилактики профессиональной деформации специалистов в сфере правоохранительной деятельности основными задачами являются:

– развитие морально-психологической и физической устойчивости к внешним факторам воздействия в процессе осуществления служебной деятельности;

– совершенствование умений и способов управления персоналом;

– формирование комфортного морально-психологического климата в коллективе;

– воспитание в специалистах нравственных установок, определяющихся Кодексом этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 26.06.2020 № 460.

Знание и учет факторов и показателей профессиональной деформации специалистов системы органов внутренних дел чрезвычайно важны и необходимы для руководителей и сотрудников кадровых агентств, а также сотрудников, которые занимаются с ними воспитательной работой.

Известно, что психологическая работа подразумевает под собой один из видов морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел, который динамично развивается в условиях современности и является востребованным. Деятельность психологов оказывает несомненно положительное влияние на развитие определенных качеств сотрудников, их устойчивость, готовность к решению задач, а также на психосоциальный климат в служебном коллективе.

Однако в органах внутренних дел России отмечается неэффективность психологической помощи, поскольку в большинстве территориальных органов работает лишь один штатный сотрудник психологической службы. Очевидно, что один специалист, даже приложив все усилия, не способен реализовывать необходимый комплекс мероприятий. В связи с этим полагаем необходимым ввести штат психологов, который бы проводил ежедневные необходимые консультации по разрешению острых кризисных ситуаций, контролировал сотрудников, в том числе их общение с гражданами, проводил бы курсы, тренинги с решением кейс-задач, семинарские занятия по грамотному с точки зрения психологии управлению подчиненными с людьми, занимающими руководящие должности.

В обязанности психологов также должно входить личное консультирование сотрудников и их психологическая коррекция, групповая работа с персоналом, работа по повышению уровня личного и правового статуса на службе. При этом, как отмечает И. Л. Третьяков, лучший эффект будет наблюдаться при использовании когнитивных технологий ^[18].

При этом требуется выстроить единую стратегию профилактики профессиональной деформации сотрудников правопорядка, включая в нее необходимость обеспечения прозрачности информации о мерах профилактики для субъектов профилактической деятельности. Но в таком случае нельзя допустить нарушения конфиденциальности персональных данных сотрудников органов внутренних дел.

Позиция руководства органов внутренних дел играет важную роль в реализации этого комплекса мер. Оно должно быть заинтересовано в обеспечении стабильного морально-психологического климата в коллективе, стремиться обеспечить условия для проведения мероприятий по повышению морально-этических устоев, правовой и профессиональной культуры сотрудников.

Профилактика профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел является системой профилактических мер, основной целью которой считается сокращение количества психологических отклонений сотрудников правоохранительных органов и минимизация вероятностных условий для их появления и развития. В связи с этим руководству территориальных подразделений и образовательных организаций ведомственных учреждений следует проводить диагностику состояния сотрудников и выявлять людей, подверженных риску профессиональной деформации, чтобы оказать им своевременную психологическую помощь.

Однако мероприятия по предупреждению профессиональной деформации стоит начинать проводить еще до момента приема на работу, на этапе профессионально-психологического отбора кандидатов для поступления на службу. Психологические тестирования, беседа со специалистом-психологом поспособствует предотвращению негативных последствий как в жизни индивида, так и общества в целом (в форме последствий неэффективной правоохранительной деятельности). Некоторые исследователи настаивают на обязательности проведения тестов на акцентуации при профессиональном отборе кандидатов на должность ^[19].

Важную роль играет предотвращение профессиональной деформации на этапе получения высшего образования. Именно здесь курсанты и слушатели получают дополнительную психологическую поддержку от профессорско-преподавательского состава и отдела морально-психологического обеспечения, которые способствуют развитию у обучающихся правовой и этической культуры. Полагается, что психологические подразделения должны следовать требованиям этических стандартов образования при проведении мероприятий с будущими офицерами.

Соблюдение правил тайм-менеджмента являются основными предпосылками предупреждения профессиональной деформации. Снижению переутомления и перенапряжения сотрудника правоохранительных органов способствует внимательное составление плана дня, недели. Значительно уменьшает негативное воздействие стрессовых факторов активный отдых.

Важно научить молодого сотрудника не переоценивать свои профессиональные качества и способности, иначе это приведет к ситуациям, когда завышенные личные ожидания не могут быть оправданы (недооценка качества и эффективности работы), это не только вызывает агрессию, но и создает ощущение профессиональной непригодности, а, следовательно, и противоправного поведения. Саморегуляция, как отмечают Н. Г. Кондратюк и В. И. Моросанова, является средством профилактики профессиональной деформации ^[20].

Кроме того, психологи должны также оценивать факторы, связанные с личностными чертами, которые также могут привести к совершению преступлений сотрудниками органов внутренних дел.

Эти рекомендации необходимо учитывать и применять в работе органов внутренних дел, при этом они должны применяться психологами не только с теми, кто поступает на работу, но и оказывать надежную помощь на протяжении всего периода службы.

Деятельность службы психологического обеспечения в органах внутренних дел должна быть направлена на обнаружение, корректировку, а также проведение профилактических мероприятий, способствующих предотвращению профессиональной деформации сотрудников полиции ^[21].

Развитие института наставничества, поспособствует быстрому прохождению адаптации новыми сотрудниками; проведение специальной диагностики по выявлению профессиональной деформации как кандидатов, впервые поступающих на службу, так и действующих сотрудников при помощи компьютерного тестирования, позволит выявлять и отсеивать кандидатов группы «риска», а также ускорит и усовершенствует работу психологической службы; осуществление рассмотрения на курсах, семинарах, практических занятиях, тренингах, повышениях квалификации наиболее типичных примеров профессиональной деформации, разрешит проблему деструктивных проявлений и постепенно поспособствует достижению полного их преодоления государственными служащими; проведение стажировок и практик курсантов в профильных организациях, участие преподавателей вузов в совместных проектах с профильными организациями необходимо для устранений противоречий между достойным уровнем образования и некомпетентностью в профессиональной деятельности; организация мероприятий вне служебной деятельности: торжественные встречи, концерты и др. позволят значительно разгрузить рутинную работу сотрудников, внесут в их жизнь «новые краски»; смену должности, должностных обязанностей следует ввести с целью устранения монотонной работы сотрудников.

Целесообразно было бы направлять сотрудников органов внутренних дел на профессиональную переподготовку по программам, направленным на формирование знаний, умений и навыков, необходимых для социально-психологической адаптации к неблагоприятным ситуациям и предотвращения эмоционального выгорания.

Результаты, полученные при изучении опыта работы по профилактике профессиональной деформации сотрудников в отделах полиции г. Екатеринбурга и наблюдение за подготовкой будущих сотрудников органов внутренних дел в высших учебных заведениях г. Екатеринбурга (Уральский юридический институт МВД России, Уральский государственный юридический университет, Уральский государственный экономический университет) за период с 2019 г. по настоящее время, позволяют предложить комплекс мероприятий по профилактике профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел (таблица 1).

Таблица 1 – Комплекс мероприятий по преодолению профессиональной деформации личностных качеств и корректировке служебного поведения сотрудников органов внутренних дел

На основании проведенного исследования следует сделать ряд выводов.

1. Профилактика профессиональной деформации – это совокупность необходимых мероприятий, провидимых в целях снижения риска подверженности к развитию профессиональной деформации. Деятельность руководства органов внутренних дел играет особую роль в реализации этого комплекса мер. Такая работа объединяет в себе как психологические формы, так и формы непсихологического характера, например, воспитательного или же организационно-управленческого.

2. Деятельность психологической службы при поддержке руководства должна способствовать стабильному морально-психологическому климату в коллективе, стремиться обеспечить условия для проведения мероприятий по повышению моральных, нравственных устоев сотрудников органов внутренних дел, их правовой, этической и профессиональной культуры.

3. К педагогическим условиям профилактики профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел следует отнести:

– увеличение часов, отведенных на изучение проблем профессиональной деформации и методов ее профилактики, в рабочих программах ряда дисциплин (например, «Профессиональная этика и служебный этикет», «Основы профессиональной деятельности», «Противодействие коррупции», «Психология и педагогика в профессиональной служебной деятельности»), изучаемых курсантами и студентами высших учебных заведений;

– проведение тренингов по развитию навыка саморегуляции, управления временем и др., снижающих риск появления профессиональной деформации;

– включение в учебные планы программ повышения квалификации для сотрудников органов внутренних дел вопросов, связанных с методами противодействия профессиональной деформации.

4. Организационно-правовые и управленческие меры по профилактике профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел должны предполагать разработку и принятие программы профилактики профессиональной деформации сотрудников в конкретных подразделениях органов внутренних дел с учетом специфики их деятельности; расширение штата психологической службы; развитие института наставничества.