|
DOI: 10.7256/2454-0668.2021.2.35323
Дата направления статьи в редакцию:
24-03-2021
Дата публикации:
19-04-2021
Аннотация:
Предметом исследования является современная система управления обществом, трансформированная в условиях цифровой среды. Особое внимание автор уделяет определению электронно-цифровой цивилизации и ее критериям. Понятие "электронно-цифровой цивилизации" ввел в научным оборот академик РАН Осипов Г.В., особый акцент поставив на переходное состояние общества. В этой связи для автора предстала особо важной задача определить критерии понятия. Важным для приведенного в статье исследования является и описание актуальных новейших методов и технологий управления современным обществом, особенно зависимого от цифровизации экономики. События 2020-21 г.г., связанные с пандемией в условиях распространения Covid-19, наглядно продемонстрировали рост цифровизации человеческой жизни и нелинейность социального развития. Смена индустриальной эпохи на современную электронно-цифровую влечет за собой качественные трансформации жизненного уклада всего человечества, что безусловно требует применение инновационных методов в социальном управлении. Определены основные критерии электронно-цифровой стадии в развитии человечества. Анализ научной литературы показал, что на сегодняшний день большое число научных исследований из гуманитарных областей науки посвящены исследованиям эффектов цифровизации в экономике. Однако, возникающие социальные проблемы в условиях цифровой среды требуют экспертной оценки социологов, психологов, политологов и специалистов в области права. Выявлены основные формы и методы управления в современном обществе, применяемые сегодня индустриально развитыми странами. Основополагающим фактором трансформации стиля управления стал процесс повсеместной «цифровизации экономики». Приведены статистические данные, описывающие «эффекты цифровизации». Исследованы современные тренды в управлении, такие как «Электронное правительство», переходящее в «Цифровое правительство», технологии «Soft–power», «Agile–методология», переход к 5G и другие.
Ключевые слова:
социальное управление, тенденции в управлении, трансформация, цифровизация, цифровая экономика, Электронное правительство, электронно-цифровая цивилизация, цифровое развитие, инновации, социальная реальность
Abstract: The subject of this research is the modern system of social governance, which has been transformed in the conditions of digital environment. Particular attention is given to the definition of electronic-digital civilization and its criteria. The concept of “electronic-digital civilization”, with emphasis on the transitional state of society, was introduced into the scientific discourse by the Academician of the Russian Academy of Sciences G. V. Osipov. The goal of this article is to determine the criteria of this concept. Description is given the innovative methods and techniques of social governance, namely those that depend on digitalization of the economy. The events of 2020-2021, related to the COVID-19 pandemic, demonstrated the increase of digitalization of human life and nonlinearity of social development. The shift of industrial era towards modern electronic-digital era entails qualitative transformations in the lifestyle of the entire humanity, which certainly requires the implementation of innovative methods in social governance. The author outlines the basic criteria of electronic-digital stage in the development of humanity. The analysis of scientific literature indicates a wide range of scientific research in the sphere of humanities are dedicated to examination of the effects of digitalization in the economy. However, the emerging social issues in the conditions of digital environment require expert evaluation of sociologists, psychologists, political scientists, and legal experts. The article determines the modern forms and methods of social governance, which are currently implemented by the industrially developed countries. The fundamental factor of transformation of the style of governance became the process of all-round “digitalization of the economy”. The statistical data on the “effects of digitalization” is provided. The author explores such modern trends in governance, such as “E–government”, transitioning to “Digital government”, “Soft–power” technologies, “Agile methodology”, transition to 5G, etc.
Keywords: social management, management trends, transformation, digitalization, digital economy, E-government, electronic–digital civilization, digital development, innovation, Social reality
Сегодня социальные изменения, которые влекут за собой трансформацию стилей, форм и технологий управления, претерпевают абсолютно все страны мира. Степень этих трансформаций зависит, прежде всего, от уровня экономического развития стран. Наиболее заметны изменения в системе государственного управления в индустриально развитых странах, где, начиная с 2010–х гг. с очень высокой скоростью начали распространяться процессы «цифровизации».
Так, распространение «цифровой экономики» привело к тому, что в 2017 г. мировое общество стремительно погрузилось «в цифру» и к Интернету были подключено 48 % населения мира, то есть почти каждый второй житель Земли, из более 180 стран [1]. Сегодня, согласно исследованию крупнейшей международной консалтинговой компании Boston Consulting Group (BGG), помимо людей Интернетом пользуются более 10 млрд «машин» (приборов, датчиков, электрических и цифровых устройств) и это, по мнению экспертов, только начальные показатели, которые будут стремительно расти [2].
Так, «цифровая экономика» стремительно вовлекает в процессы цифровизации и другие сферы жизнедеятельности человека. По данным рейтинга Huawei’s Global Connectivity Index (GCI), измеряющего прогресс 50 крупных государств на пути цифровой трансформации, прослеживается прямая зависимость между цифровизацией и устойчивым экономическим ростом. При поднятии страны в рейтинге хотя бы на один пункт прибавляется 2,1% — в конкурентоспособности и в инновационной деятельности, и 2,3% — в производительности труда [3].
Отметим также, сегодня рост цифровизации экономики и резкая актуализация исследуемой проблемы также обусловлены событиями 2020 - 21 г.г., связанными с общемировой пандемией в условиях распространения Covid-19. Удаленная работа, дистанционное образование, бесконтактные платежи и доставки, телемедицина, роботизация, 3D-печать, онлайн-развлечения — технологические тренды и результат цифровизации экономики, вошедшие в жизнь социума в прошлом году. Испытание человеческой цивилизации коронавирусом наглядно продемонстрировало зависимость социальных процессов от цифровых технологий, когда торговые и банковские системы, образовательные и научные системы перешли в онлайн-среду. Согласно статистическим данным, да конец 2020 г. после введенных мер самоизоляции в Европе и США аудитория пользователей Facebook превысила 2 млрд человек, а количество просмотров на YouTube-каналах вырос на 75% [4]. Системообразующими факторами цифровизации экономики стали социальный хаос и усилившееся нелинейное развитие социума в результате утраты контроля человека за своей собственной деятельностью. Как отмечают ряд экспертов в области цифровых технологий, пандемия Covid-19 демонстрирует то, как цифровая среда живет по своим законам, далеко не всегда зависимым от физической человеческой среды. Сложившееся ситуация не просто усилила проникновение электронно-цифровых технологий в социальное развитие, в частности, в экономическую сферу жизнедеятельности человека, а привела к ускорению цифровых трансформаций [5].
Смена способов, форм и технологий производства, отвечающего стандартам «цифровой экономики» неизбежно влечет за собой и трансформацию системы управления современным обществом. Для достижения глобальных целей перехода к Индустрии 4.0 необходимо поменять стиль мышления, стиль управления и организации работ [6]. Электронно-цифровая стадия развития общества диктует новые, качественно отличные способы управления социумом. Возникает необходимость активного использования научного знания (прежде всего, в государственном управлении) и инноваций в технологиях. Разработка стратегии дальнейшего государственного развития страны требует анализ не только текущего состояния, но и развития общества в историческом контексте, включающего в себя все «технологические уклады» [7].
Необходимо признать, что о развитии так называемого «электронно–цифрового общества» говорилось еще в конце XX в. Еще в 1994 г. канадский эксперт в области цифровых технологий Дон Тапскотт написал книгу «Электронно–цифровое общество: Плюсы и минусы эпохи сетевого интеллекта» [8], где проанализировал тенденции эволюционного развития передовых стран. Результатом исследования Д. Тапскотта стали ключевые признаки общества нового типа — «электронно–цифрового общества»:
· ориентация на научное знание;
· цифровая форма социальных объектов;
· виртуализация производства;
· инновационная деятельность;
· процессы интеграции, конвергенции и глобализации;
· трансформация экономических отношений;
· динамизм.
Как отмечает академик РАН Осипов Г. В., отличительным и важнейшим признаком становления электронно-цифровой цивилизации является скорость происходящих в обществе процессов и трансформаций [9]. Перемены в современном социуме происходят с высочайшей скоростью, а их размах и последствия носят системный характер. Внедрение технологических и технических инноваций меняют не только повседневную жизнь, но и социальную реальность, в целом. Темпы их внедрения значительно опережают их осмысление и социальную оценку возможных последствий. Высокая скорость повсеместно протекающих процессов технологизации, цифровизации и виртуализации не позволяет специалистам успеть оценить их последствия.
Из этого происходит проблема отсутствия корректного, четкого правового регулирования, отвечающего современным запросам. Нельзя отрицать, что практически отсутствует социально-этическая экспертиза новейших разработок. По мнению академика РАН Осипова Г. В., открытия в области техники и технологии, генной инженерии, искусственного интеллекта - вызывают много серьезных вопросов, нуждающихся в осмыслении учеными из области социальных наук. Встает острая необходимость включения социологов, психологов, юристов и экономистом в исследование проблемы взаимодействия науки и общества. Важна информируемость людей о влиянии новых технологий на их жизнь. Научное знание, с этой точки зрения, не должно становится «тайным», а должно передаваться при открытом диалоге науки с обществом.
Последствия влияния цифровых технологий на повседневную жизнь человека видны уже сегодня. Требуется правовое регулирование в области цифрового права. В связи с резким ростом цифровизации обостряется вопрос обеспечения государственной безопасности, в целом, и каждого отдельно взятого человека [10]. Факторами необходимости пересмотра и изменения имеющейся правовой базы становятся:
1. Виртуализация жизнедеятельности. Интернет-пространство стало площадкой для экономических отношений. В этой связи возникает необходимость в развитии цифровой отрасли права, регулирующей взаимоотношения людей в цифровой среде: защита интеллектуальной онлайн-собственности, защита личности в социальной сети (наличие агрессивного VR-поведения, угрожающего свободе и жизни человека), кибер-атаки и др.
2. Глобализация социальных процессов. Помимо сформированной системы взаимоотношений внутри цифровой среды возникают взаимоотношения внешние, выходящие на уровень международных. Современность переживает время информационных войн, терроризма, активно использующего социальные сети для привлечения молодежи, кибер-атак как на личные аккаунты и лицевые счета, так на крупнейшие международные компании. Встает острая необходимость написания правовой базы для регулирования международных отношений в онлайн-среде.
Учитывая, что электронно–цифровая цивилизация диктует новые, качественно отличные способы управления социумом, возникает необходимость активного использования научного знания (прежде всего, в государственном управлении) и инноваций в технологиях. Так, одной из наиболее важных инновационных технологий менеджмента становится применение так называемой «мягкой силы» (soft power, soft skill). Данное понятие для социологии не новое. Оно применяется и изучается в различных направлениях социологии, например, социологии управления и социологии демографии. Однако, именно сейчас применение soft power становится основополагающим для формирования нового типа общества, в целом. Выросшая из soft–power современная методология социального конструирования — методология Agile–управления. Agile–управление представляет собой набор методов и принципов гибкого управления. Отметим, что опыт применения такого принципа показывает, что, во-первых, свое распространение методология получила в Западных странах, во-вторых, такая методология по большей части работает в бизнес-структурах и ориентирована на компании по производству программного обеспечения. И несмотря на то, что парадигма Agile–управления направлена на эффективность управления организациями и применена, по большей части, в менеджменте бизнес-структур и IT–организаций, такая методология напрямую связана и с государственными управлением. Поскольку институционализация государства невозможна без трудовых организаций, а процесс цифровизации начался с экономической сферы, неотъемлемой частью государственного управления стало регулирование экономических отношений.
Еще одним трендом в управлении, но не менее важным по масштабу и влиянию на социум, является применение 5G–технологий. Технологии поколения 5G представляют собой новейшие технологии мобильной сотовой связи, значительно повышающие скорость работы Интернета, а это, в свою очередь, позволяет увеличить скорость и охват передачи Больших данных (Big Data) в беспроводных сетях. Технология пятого поколения призваны прийти на смену существующим сегодня технологиям третьего (3G) и четвертого (4G) поколений. Отмечается, что такие технологии включают в себя совершенно новые последние разработки в сфере информационных коммуникаций (IT).
Отметим, что переход на 5G происходит на наших глазах и не все страны приняли распоряжение на такое действие. На текущий 2020 год в мире развёрнуто более 7 000 сетей 5G, из которых 97% сетей — в полной работоспособности. Согласно данным, услуги такой связи предоставляются 115 операторами. Международное исследовательское агентство Ookla представило сервис тестирования скорости доступа к Интернету, на котором создана обновляющаяся интерактивная карта со всеми действующими и запущенными в тестовом режиме 5G–сетями мира [11]. Так, среди стран, подключившихся к 5G, США, Южная Корея, Япония, Китай, Великобритания.
Анализ научной и научно–популярной литературы позволяет сделать вывод о том, что сегодня проблеме влияния информационно-коммуникационных технологий на общественную среду, в том числе на социальное управление посвящено не малое количество трудов. Наиболее популярными сегодня стали работы М. Форда «Роботы наступают: Развитие технологий и будущее без работы» [12], А. Росса «Индустрии будущего» [13], К. Шваба «Четвертая промышленная революция» [14]. Так, согласно проанализированным современным теориям, ключевыми процессами, характеризующими электронно-цифровую цивилизацию, становятся:
• процесс повсеместной «цифровизации»;
• процесс «роботизации», ведущий к кризисному состоянию мировой экономики, нехватке доходов населения и появлению безработицы;
• распространение компьютерных технологий с очень высокой скоростью —«автоматизация» процессов;
• «переплетением технологий» из областей физики, биологии, компьютерных технологий, экономики, социологии и политики.
Исследуемая проблема при многообразии теорий постоянно находится в поле зрения исследователей: социологов, политологов, экономистов, психологов и других ученых. Однако, обзор научной литературы показал, что больший акцент при изучении проблемы ставится на экономические аспекты современных социальных трансформаций, которые включают в себя особенности цифровой экономики, цифровой маркетинг и технологии будущего.
Социальные аспекты переходного периода истории современного человека, в большей мере, были раскрыты учеными в конце XX в. Наиболее современные исследования, направленные на изучение социума в новых условиях трансформируемой социальной реальности, все активнее используют синергетический подход к изучению проблемы и методы из смежных специальностей: социологии и кибернетики, психологии и биологии, лингвистики и физики.
Таким образом, современная система управления в условиях перехода к электронно-цифровой цивилизации представляет собой набор новых методов и технологий, отвечающих внешним социальным вызовам. Высокая скорость изменений, процессы цифровизации и виртуализации, инновационная деятельность людей требуют пересмотра правовой базы как элемента системообразующей деятельности человека, применения новейших инновационных методов и технологий управления, включения научного знания в повседневную жизнь человека с целью информируемости людей всех социальных классов о последствиях и угрозах новейших реалий.
Библиография
1. Исследование Глобального института McKinsey (MGI). Цифровая Россия: новая реальность июль // М., 2017. URL: http://www.tadviser.ru/images/c/c2/Digital-Russia-report.pdf (дата обращения 10.08.2020).
2. The BosTon ConsulTing group. Россия онлайн? Догнать нельзя отстать // М., 2016. URL: https://image-src.bcg.com/Images/BCG-Russia-Online_tcm27-152058.pdf (дата обращения: 27.09.2020).
3. Цифровая экономика и Индустрия 4.0: новые вызовы: труды научно-практической конференции с международным участием / под ред. д-ра экон. наук, проф. Бабкина А. В. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2018. 573 с.
4. Логунцова И. В. Актуальные тренды рынка маркетинговых коммуникаций в условиях пандемии коронавируса covid-2019 // Государственное управление. Электронный вестник (Электронный журнал). — 2020. — № 82. — С. 54–68.
5. Голиченков А. К., Дмитрик Н. А. Управление конкурентоспособностью профильного образования в цифровом обществе // Социальные науки и образование в условиях становления электронно-цифровой цивилизации / Научно-практическая конференция. – М.; СПб.: Нестор-История, 2020. — С. 76—82.
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» // М., 2020. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 25.04.2020).
7. Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития российской экономики в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010. 255 с.
8. Деннинг C. Эпоха Agile. М.: МИФ, 2019. 384 с.
9. Садовничий В. А., Осипов Г. В. Социальные науки и образование в условиях становления электронно-цифровой цивилизации. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербург, 2020. — 152 с.
10. Цифровая экономика и Индустрия 4.0: новые вызовы: труды научно-практической конференции с международным участием / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В.Бабкина. – СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2018. C. 51-57.
11. Карта 5G сетей // OOKLA 5G MAP. Ookla, LLC, 2020. URL: https://www.speedtest.net/ookla-5g-map (дата обращения 19.09.2020).
12. Форд М. Роботы наступают. Развитие технологий и будущее без работы. М.: Альпина нон-фикшн, 2016. 430 с.
13. Росс А. Индустрии будущего. М.: АСТ, 2017. 288 с.
14. Шваб К. Четвертая промышленная революция/ М.: Эксмо, 2019. 208 с.
References
1. Issledovanie Global'nogo instituta McKinsey (MGI). Tsifrovaya Rossiya: novaya real'nost' iyul' // M., 2017. URL: http://www.tadviser.ru/images/c/c2/Digital-Russia-report.pdf (data obrashcheniya 10.08.2020).
2. The BosTon ConsulTing group. Rossiya onlain? Dognat' nel'zya otstat' // M., 2016. URL: https://image-src.bcg.com/Images/BCG-Russia-Online_tcm27-152058.pdf (data obrashcheniya: 27.09.2020).
3. Tsifrovaya ekonomika i Industriya 4.0: novye vyzovy: trudy nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem / pod red. d-ra ekon. nauk, prof. Babkina A. V. SPb.: Izd-vo Politekhn. un-ta, 2018. 573 s.
4. Loguntsova I. V. Aktual'nye trendy rynka marketingovykh kommunikatsii v usloviyakh pandemii koronavirusa covid-2019 // Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik (Elektronnyi zhurnal). — 2020. — № 82. — S. 54–68.
5. Golichenkov A. K., Dmitrik N. A. Upravlenie konkurentosposobnost'yu profil'nogo obrazovaniya v tsifrovom obshchestve // Sotsial'nye nauki i obrazovanie v usloviyakh stanovleniya elektronno-tsifrovoi tsivilizatsii / Nauchno-prakticheskaya konferentsiya. – M.; SPb.: Nestor-Istoriya, 2020. — S. 76—82.
6. Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu ot 15.01.2020 «Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu» // M., 2020. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (data obrashcheniya: 25.04.2020).
7. Glaz'ev S. Yu. Strategiya operezhayushchego razvitiya rossiiskoi ekonomiki v usloviyakh global'nogo krizisa. M.: Ekonomika, 2010. 255 s.
8. Denning C. Epokha Agile. M.: MIF, 2019. 384 s.
9. Sadovnichii V. A., Osipov G. V. Sotsial'nye nauki i obrazovanie v usloviyakh stanovleniya elektronno-tsifrovoi tsivilizatsii. — Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg, 2020. — 152 s.
10. Tsifrovaya ekonomika i Industriya 4.0: novye vyzovy: trudy nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem / pod red. d-ra ekon. nauk, prof. A.V.Babkina. – SPb. : Izd-vo Politekhn. un-ta, 2018. C. 51-57.
11. Karta 5G setei // OOKLA 5G MAP. Ookla, LLC, 2020. URL: https://www.speedtest.net/ookla-5g-map (data obrashcheniya 19.09.2020).
12. Ford M. Roboty nastupayut. Razvitie tekhnologii i budushchee bez raboty. M.: Al'pina non-fikshn, 2016. 430 s.
13. Ross A. Industrii budushchego. M.: AST, 2017. 288 s.
14. Shvab K. Chetvertaya promyshlennaya revolyutsiya/ M.: Eksmo, 2019. 208 s.
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.
Представленная к рецензированию статья «Общемировые тенденции в современной системе государственного управления в условиях цифровизации» посвящена актуальной теме трансформации системы государственного управления в условиях цифровизации экономики.
Внедрение технологических и технических инноваций меняют не только повседневную жизнь, но и социальную реальность, в целом.
Смена способов, форм и технологий производства, отвечающего стандартам «цифровой экономики», неизбежно влечет за собой, как справедливо отмечают авторы, «и трансформацию системы управления современным обществом».
Также авторы акцентируют внимание на том, что «встает острая необходимость включения социологов, психологов, юристов и экономистом в исследование проблемы взаимодействия науки и общества».
Научная новизна исследования заключается в попытке аргументировать необходимость внедрения в систему управления социумом социально-этической экспертизы новейших научных разработок в сфере цифровой экономики, информирования людей о последствиях и угрозах новейших технологий, включения научного знания в повседневную жизнь людей.
Авторы в качестве теоретико-методологической основ исследования анализируют методологию Agile–управления,технологии поколения 5G, ссылаются на работы современных зарубежных и отечественных специалистов - Д. Тапскотта, М. Форда, А. Росса, К. Шваба, академика РАН Осипова Г.В. и др.
Вывод о необходимости синергетического подхода к анализу проблем современного социума, основанного на взаимодействии специалистов смежных специальностей: социологии и кибернетики, психологии и биологии, лингвистики и физики, не вызывает сопротивления.
Библиография насчитывает 11 источников, 10 из которых опубликованы за последние 5 лет, что отражает тематику публикации.
Статья написана логично, материал структурирован. Стиль изложения соответствует требованиям к научным публикациям.
Вместе с тем, у нас возникло ощущение отсутствия корреляции названия статьи и ее содержания.
Заявлены в теме публикации общемировые тенденции в современной системе государственного управления, а фактически в статье речь идет о последствиях цифровизации экономики на развитие современного социума.
В связи с этим, мы бы советовали авторам внести коррективы в название статьи. Например: «Влияние цифровизации экономики на социум: анализ современных общемировых тенденций» или др.
Также, поскольку авторы отсылают нас в заключении к необходимости пересмотра правовой базы как элемента системообразующей деятельности человека, в содержании статьи необходима аргументация этой необходимости.
Кроме того, в качестве рекомендации можно посоветовать авторам включить в качестве одной из содержательных линий публикации - анализ факторов, стимулирующих рост цифровизации экономики, в том числе события 2020 -21 гг. Это усилило бы, на наш взгляд, актуальность и практическую востребованность предлагаемого в публикации материала. В целом материал заслуживает публикации.
|
Перевести страницу на:
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
