История долгов России (по материалам личного архива В.И. Бовыкина)

Миленко Александра Альбертовна аспирант, кафедра источниковедения, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова 119991, Россия, г. Москва, ул. Ломоносовский Проспект, 27, оф. 4 Milenko Aleksandra Al'bertovna Postgraduate student, the department of Source Studies, M. V. Lomonosov Moscow State University 119991, Russia, g. Moscow, ul. Lomonosovskii Prospekt, 27, of. 4 a_milenko@mail.ru

Тайна задолженности России

Изучение личных материалов ученых всегда дает возможность по-особому взглянуть на уже, казалось бы, известные факты. Архив историка – это уникальная лаборатория, которая позволяет проследить как происходило формирование инфраструктуры того или иного проекта, ведь к ученым стекались все материалы.

В личном фонде Валерия Ивановича обращает на себя внимание материалы международного проекта «Судьбы задолженности России», который так и остался среди неоконченных планов ученого в связи с определенным рядом причины. Дело в том, что документы не дают точной формулировки, что же произошло с проектом. Однако есть некоторые упоминания самого В.И. Бовыкина в письмах коллегам или умозаключения ученого, которые позволяют приблизиться к истине.

Толчком к появлению исследования, связанного заграничной задолженности России по государственным, гарантированным правительством и городским займам, стало подписание ряда договоров М. С. Горбачевым и Ф. Миттераном в 1990 г., которые признавали необходимости урегулирования спорных финансовых вопросов. Данные документы привели к активизации деятельности различных организаций, преследующих целью защиту интересов владельцев российских ценных бумаг, как во Франции, так и в других странах. В результате этого за рубежом в начале 1990-х гг. были опубликованы совершенно фантастические цифры российской заложенности.

Так В.И. Бовыкин в письме Ковальченко И.Д. и Козлову В.Б. отметил: «согласно недавнему сообщению агентства Франс-пресс, лишь по размещенных во Франции займам (т.е. не считая находившихся там акций и облигаций российских компаний) Россия якобы задрожала французским держателям 240 млрд. франков ("Известия", 29 октября 1992 г.)» ^{[3, 1]}. Такие же завышенные оценки содержат и материалы, которые появились в отечественной периодической печати.

Валерий Иванович оценивает эту ситуацию как некомпетентную и ошибочную и объясняет ее тем, что подготовительные материалы к Генуэзской и Гаагской конференциям, где рассматривалась данная проблема, а также документы последующих двусторонних переговоров с Францией и Англией, долгое время были засекречены ^{[3, 1]}. Более того, первые результаты изучения этих источников показали, что советские данные о российских долгах, обнародованные в Генуе необоснованны и существенно превышают расчеты, произведенные во Франции, Англии и Германии. Исследования, проведенные отечественными и зарубежными историками, иллюстрируют, что иностранные инвестиции не вели к зависимости российской экономики, поскольку активно ассимилировались бурно растущим отечественным капиталом, что советская сторона отнюдь не отказывалась выплачивать долги, и ответственность за безрезультатность переговоров, которые велись в 20-е годы по этой проблеме, лежит не на ней одной ^{[5, 2]}.

В ноябре 1992 году вопрос о погашении задолженности по царским займам был поднят министром иностранных дел Франции Р. Дюма в переговорах с А. Козыревым, а в ходе визита Б.Ельцина во Францию в феврале 1992 г. была достигнута договоренность о преемственности долговых обязательств Российской империи и Российской Федерации. Этот вопрос привлек также внимание ученых – историков и экономистов. В частности, на Конгрессе экономической истории, который состоялся в Милане в 1994 году, обнаружилась идея осуществления международного исследовательского проекта, посвященного проблеме иностранных инвестиций в дореволюционной России и российских займов за границей ^{[5, 1]}.

Здесь проявилась индивидуальность Валерия Ивановича как историка, мыслящего историю позитивно, знающего источники и наделенного необходимым чутьем – В.О. Ключевский называл такое чутье «народно-психологическим» ^{[1, 229]}. Профессор Бовыкин прекрасно понимал, что без основательной эмпирической базы будет невозможно доказать реальную сумму задолженности России.

Именно с целью подготовки сборника документов по проблеме урегулирования внешней задолженности царской России в 1920-е гг., в 1992 году по инициативе В.И. Бовыкина был заключен договор Российским центром хранения и изучения документов новейшей истории и инициативной группой ученых. В инициативную группу вошли: Бовыкин В.И., Буранов Ю.А., Ананьич Л.Н., Хелемский Ю.С., Горинов М.М., Петров Ю.А., Сорокин А.К., Ковалеская И.Д., Поткина И.В. и Калмыков С.В.

Валерий Иванович стремился выводить проекты на международный уровень. Не стало исключением и исследование задолженностей царской России. В реализации проекта предусматривалось участие зарубежных исследовательских и архивных центров Бельгии, Великобритании, Франции. Планировалось, что в публикацию войдут следующие проблемно-тематические разделы: документы Политбюро ЦК ВКПб по этой проблеме; материалы Генуэзской конференции; материалы Гаагской конференции; документы советско-английской комиссии и документы Советско-французской комиссии ^{[2, 1]}.

Более того, профессору удалось заинтересовать этим проектом иностранных ученых из Франции (Р. Жиро, А. Бродер), Бельгии (Г. Ван дер Вее, Э. Стольц), Великобритании (Д. Спринг, С. Чапмен), США (Д. Мак-Кей), а Администрация Дома наук о человеке в Париже (в лице М. Эймара) выразила готовность оказать содействие сотрудничеству российских и зарубежных участников проекта, а также публикации его результатов на Западе. В.И. Бовыкин был уверен, что участие авторитетных зарубежных экспертов в архивных разысканиях и в упомянутых выше исчислениях будет служить своего рода гарантией объективности последних ^{[5, 2]}. Именно в результате работы ученого в проекте участвовали сотрудники Ленинградского отделения ИРИ, Исторического факультета МГУ, исторического факультета МГПУ, других научных учреждений и архивов (РГАЭ, ГАРФ, ЦГИА РФ, РЦХИДНИ).

Несмотря на то, что в соответствии с составленным договором, для подготовки публикации к печати был срок (октября 1992 – ноябрь 1993), сборник так и не увидел света. Но по материалам архива Валерия Ивановича можно предположить, с чем это было связано.

В письме Е.Т. Гайдару Валерий Иванович указал ряд причин, которые мешают реализации этого проекта. Во-первых, руководство Архива МИД опасалось, что раскрытия хранящихся там материалов о переговорах по проблеме российских долгов в 20-е годы может нанести ущерб интересам России. Однако Бовыкин был уверен, что документы, отражающие позицию советского правительства в ходе переговоров, не представляют какого-либо секрета, т. к. в свое время они передавались другим участвовавшим в переговорах сторонам и в настоящее время хранятся в их государственных архивах, вполне доступных исследователям ^{[4, 1]}. Во-вторых, в это время у Комитета по делам архивов и Отделения истории отсутствовали средств для финансирования архивных разысканий и подготовки публикации.

Следовательно, в период 1992 – 1994 гг. проект Валерия Ивановича был исключительно на этапе собирания материалов для публикации, причем были серьезные сложности, связанные с архивом МИД РФ, который не поддерживал подобной инициативы. Тем не менее, Бовыкин не сдавался и искал различные пути, чтобы проект пропустили в разработку.

Так в письме руководителю государственной архивной службы России профессору Пихоя Рудольфу Германовичу по поводу научного проекта он указывал на то, что основной задачей проекта должна была быть подготовка материалов и рекомендаций для соответствующих государственных учреждений, прежде всего для Министерства финансов России, он, естественно, должен выполнять по заказу и при поддержке этого министерства ^{[5, 4]}. Однако, по мнению, Валерия Ивановича, его функции не могут ограничиваться подготовкой закрытых материалов и следует предусмотреть публикацию результатов проведенного исследования в интересах объективного и документатированного освещения проблемы, которое будет способствовать более адекватному ее восприятию общественным мнением, как за рубежом, так и в России ^{[5, 4]}.

Сложности, связанные с архивом МИД РФ и финансированием проекта, являлись не самыми главными. М.Горбачев и Б. Ельцин в договорах 1990 и 1992 годов признали все долги России на 1920 год, поэтому данный проект входил бы в конфронтацию с направлением внешней политики, которую вела Российская Федерация в 1990-е годы. Насколько в наши дни эта тема актуальна и возможно реализовать проект Валерия Ивановича на международном уровне, который он планировал?