Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Безопасность пищевых продуктов - одна из ключевых составляющих обеспечения продовольственной безопасности

Елисеева Людмила Геннадьевна

доктор технических наук

профессор, кафедра Товароведения и товарной экспертизы, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова

117997, Россия, г. Москва, ул. Стремянный Переулок, 36

Eliseeva Lyudmila Gennad'evna

Doctor of Technical Science

Professor, the department of Mechanizing and Commodity Science and Commodity Examination, Plekhanov Russian University of Economics

117997, Russia, g. Moscow, ul. Stremyannyi Pereulok, 36

eliseeva-reu@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Махотина Ирина Алексеевна

кандидат технических наук

доцент, кафедра Товароведения и товарной экспертизы, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова

117997, Россия, г. Москва, ул. Стремянный Переулок, 36

Makhotina Irina Alekseevna

PhD in Technical Science

Associate Professor, Department of Commodity Science and Commodity Expertise, Plekhanov Russian University of Economics

117997, Russia, g. Moscow, ul. Stremyannyi Pereulok, 36

irina_mahotina@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Калачев Сергей Львович

кандидат технических наук

доцент, кафедра Товароведения и товарной экспертизы, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова

117997, Россия, г. Москва, ул. Стремянный Переулок, 36

Kalachev Sergei L'vovich

PhD in Technical Science

Docent, the department of Mechanizing and Commodity Science and Commodity Examination, Plekhanov Russian University of Economics

117997, Russia, g. Moscow, ul. Stremyannyi Pereulok, 36

sergei.calachew@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2019.1.28958

Дата направления статьи в редакцию:

08-02-2019


Дата публикации:

15-02-2019


Аннотация: Предметом исследования является безопасность пищевой продукции - как основа продовольственной безопасности в России и мире. В работе рассмотрены правовые основы продовольственной безопасности Российской Федерации, систематизированы факторы опасности пищевых продуктов и их негативные воздействия на жизнь и здоровье человека. Представлен анализ прогнозируемых тенденций в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции, в связи с происходящими изменениями климата и усилением загрязнения окружающей среды. Охарактеризовано текущие состояние с контролем безопасности продуктов питания в России. Представленная в статье информация, может быть использована всеми участниками процесса товародвижения, начиная от фермеров и производителей пищевой продукции, и, заканчивая конечными потребителями, а также представителями органов государственного контроля и надзора за обеспечением безопасности пищевой продукции. В качестве методов исследования были использованы общенаучные методы, такие как сравнительный анализ, описание и обобщение, систематизация. Новизна исследования заключается в подходах к выделению наиболее значимых источников пищевой опасности и негативных тенденций по расширению количества химических контаминатов. По результатам проведенного исследования авторы пришли к следующим выводам: необходимость обязательного государственного контроля безопасности пищевых продуктов, разработка государственной стратегии обеспечения безопасности пищевых продуктов, ориентированная на перспективу, активное международное сотрудничество национальных систем мониторинга безопасности, своевременное доведение информацию о возможных загрязнениях пищевой продукции до всех участников рынка, выработка единых международных подходов к решению вопроса обеспечения безопасности пищевой продукции.


Ключевые слова:

пищевая безопасность, опасность пищевых продуктов, ФАО и ВОЗ, заболевания пищевого происхождения, тяжелые металлы, контаминанты, бактерии и вирусы, национальная система мониторинга, экономические последствия, изменения климата

Abstract: The subject of this research is the food safety as the basis of food security in Russia and worldwide. The article examines the legal framework of food security in the Russian Federation, systematizes the safety concerns of food products and their negative effect on people’s life and health. The authors provide the analysis of foreseeable trends in the area of ensuing food safety due to the ongoing climate changes and increasing environmental pollution. The article characterizes the current situation in Russia with regards to food safety control. The scientific novelty consists in the approaches towards determining major sources of food hazard and negative trends on expanding the amount of chemical contaminants. The authors came to the following conclusions: the need for mandatory state control over food safety; the development of long-term state strategy of ensuring food safety; active international cooperation of the national systems of safety monitoring; information awareness on the possible food pollution for all market participants; formulation of the unified international approaches towards solution of the question of ensuring food safety.


Keywords:

food safety, food hazards, FAO and WHO, foodborne illness, heavy metals, contaminants, bacteria and viruses, national monitoring system, economic consequences, climate changes

Вопрос безопасности пищевой продукции относится к глобальным вопросам, и рассматривается на всех уровнях - национальном, региональном, международном. Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций (FAO) и Всемирная организация здравоохранения (WHO) уделяет этому вопросу огромное внимание, так как известно, что в основе хорошего здоровья лежит безопасное и качественное питание.

В работе мы коснемся правовых основ продовольственной безопасности РФ, рассмотрим факторы опасности пищевых товаров, их негативные воздействия. Проанализируем прогнозы в области обеспечения пищевой безопасности в мире, рассмотрим текущие состояние с контролем безопасности продуктов питания в РФ.

В России важным государственным шагом к комплексному решению вопросов обеспечения населения продуктами питания стала разработка Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации (Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120). В Доктрине указано, что «продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения» [1].

Согласно Доктрине [1], основными составляющими продовольственной безопасности РФ являются: продовольственная независимость (способность обеспечить население сельскохозяйственной, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов и продовольствием на основе собственных сельскохозяйственных ресурсов и производства); физическая и экономическая доступность пищевых продуктов населению в объемах и ассортименте не меньше рациональных норм потребления; соответствие продуктов, требованиям (безопасности и качества).

Последняя составляющая играет такую же существенную роль, как и остальные элементы, поскольку, усилия по производству, распределению, ценовая политика не обеспечат достижения цели, если продукт не будет безопасным.

В рамках международного права в интересах граждан и для защиты от опасного воздействия товаров, Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году принята резолюция № 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», которая должна использоваться правительствами стран мира [2] .

В соответствии с принципами резолюции для обеспечения безопасности товаров правительствам стран мира рекомендуется «разрабатывать или содействовать разработке и применению на национальном и международном уровнях добровольных и иных норм безопасности и качества товаров и услуг и соответствующим образом их популяризировать» [2].

На региональном уровне деятельность, направленная на обеспечение безопасности товаров, осуществляется в рамках Договора о ЕАЭС [3]. В этом документе оговаривается и само понятие «Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба».

На национальном уровне РФ это понятие раскрыто более подробно в Федеральном законе от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»: «Безопасность - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений» [4].

Понятие «безопасность», относящееся конкретно к товару, отражено в Законе РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»: «Безопасность товара (работы, услуги) – это безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги)» [5] и в ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», где формулировка уточняется: «Безопасность товара – это состояние товара в обычных условиях его использования, хранения, транспортирования и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничен допустимым уровнем» [6].

Наряду с общим понятием «безопасность товара» в Федеральном законе от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изложено понятие «безопасность пищевых продуктов - это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений» [7]. В данном случае уточняется, что товар не должен быть опасен и для нынешнего, и будущего поколения.

Необходимо отметить, что в данной статье авторы под термином безопасное питание, понимают продукты питания, которые не оказывают неблагоприятного воздействия на организм человека и не содержат или содержат в количествах, не превышающих регламентированные значения, опасные компоненты, такие как тяжелые металлы, антибиотики пестициды, радионуклиды и другие. Под качественным питанием авторами понимается сбалансированное и полноценное питание с точки зрения рациональности и обеспечения человека всеми незаменимыми пищевыми компонентами, включающими полноценный белок, минеральные вещества, непредельные жирные кислоты, пищевые волокна и т.д.

Продукты питания и питьевая вода – основа жизнедеятельности человека. От четырех товарных характеристик - количества, разнообразия (ассортимента), безопасности и цены на потребительском рынке зависит состояние каждого человека, государства и мира целом. Стабильность жизни и ее безопасность связаны с соответствием перечисленных товарных характеристик потребностям человеческого общества. К сожалению, в современном мире многим странам в виду политической обстановки, геологических и климатических особенностей не удается собственными средствами достичь требуемого уровня товарных характеристик. Это ставит под угрозу здоровье людей, лишает государство политической независимости.

Без регулярного и безопасного питания нельзя говорить о каком-либо качестве жизни человека. Также, невозможно решить мировую проблему голода, не решив вопроса обеспечения пищевой безопасности. Любой потребитель ожидает, что купленные им продукты безопасны. Качественные, безопасные продукты являются основой полноценного питания и как следствие - хорошего здоровья. Безопасность пищевых продуктов - один из важнейших факторов, дающих доступ на рынки товаропроизводителям и повышающих их производительность, в результате чего продолжается экономическое развитие и сокращается уровень бедности, особенно в сельских районах развивающихся стран [8,9].

Безопасность пищевых продуктов в значительной степени зависит от государственной политики, государственных и частных инвестиций и прочих мер. Обычно, проблемами, связанными с обеспечением безопасности пищевых продуктов для потребителей, начинают заниматься только в кризисные моменты, когда происходит либо вспышка заболеваний пищевого происхождения со смертельным исходом, либо появляются громкие дела о преднамеренной фальсификации пищевых продуктов, как это было в Китае - «меламиновый скандал» - десятки тысяч детей заболели после потребления сухих молочных смесей, содержащих меламин, и иные подобные случаи, в результате которых Правительства начинают обращать внимание на вопросы безопасности пищевой продукции.

В результате происшествий подобных, описанному выше, как правило, не происходит принятия каких-либо стратегических мер, направленных на профилактику подобных случаев, принимаются лишь те меры, которые направлены на устранение ущерба, возникшего в конкретной ситуации. Иногда, такие меры позволяют справиться с непосредственной причиной возникновения проблемы, но в большинстве случаев они не в состоянии обеспечить положительное воздействие на повышение уровня безопасности пищевых продуктов.

Для повышения безопасности необходимо использовать не разовый блок мероприятий, а разрабатывать и применять согласованную и нацеленную на будущее стратегию управления рисками.

Согласно результатам исследования, проведенного под эгидой Всемирного банка, болезни, нетрудоспособность, ранняя смертность, возникающие в результате потребления небезопасной пищевой продукции, приводят к тому, что экономика стран с низким и средним уровнем доходов населения недополучает около 95 млрд долл. США в год, при этом 28 стран ежегодно теряют по 500 млн долл. США и более. Еще около 15 млрд долл. США ежегодно тратится на борьбу с заболеваниями пищевого происхождения. Затраты, связанные с рыночными сбоями, изъятием товаров из продажи, временным либо долгосрочным отказом потребителей от тех или иных продуктов, в безопасности которых возникают сомнения, подсчитать сложнее, но их суммарный объем также весьма значителен [8].

Статистические данные, приводимые FAO и WHO, говорят о том, что более 600 млн человек заболевают и 420 тысяч человек умирают ежегодно в результате потребления небезопасных пищевых продуктов, содержащих токсичные химические вещества, или зараженных бактериями, вирусами и паразитами. К наиболее уязвимой группе потребителей относятся дети до 5 лет и более взрослое население из экономически слаборазвитых стран [8].

Опасение вызывает также и тот факт, что в результате изменения климата меняются география и интенсивность угроз безопасности пищевых продуктов, претерпевают изменения и механизмы попадания в пищу патогенов и микотоксинов, морских биотоксинов и тяжелых металлов (таких как кадмий, ртуть и т.д.).

FAO прогнозирует следующие неблагоприятные тенденции в отношении обеспечения безопасности пищевой продукции, которые, по оценкам экспертов, в ближайшей перспективе станут возможными:

Изменение распространения переносчиков болезней и усиление интенсивности протекания заболеваний, как у животных, так и у растений, в результате чего увеличится масштабы применения противомикробных препаратов в интенсивных продовольственных производствах. При этом, согласно данным D. R. MacFadden [10], существует связь между повышением местных температур и устойчивостью к антибиотикам.

В растениеводстве велика вероятность возрастания распространенности фитопатогенных грибов, продуцирующих токсины, при этом, также изменится география данной проблемы, будут затронуты регионы, где в настоящее время такого загрязнения не происходит. Увеличение числа вредителей растений может привести к росту использования пестицидов и создать вероятность попадания их остатков в пищевые продукты.

Рост заболеваемости болезнями пищевого происхождения и зоонозами в результате изменения климата. Сальмонеллез и кампилобактериоз две наиболее распространенные причины диарейных заболеваний, инвазивных болезней пищевого происхождения и пожизненных вторичных последствий, связаны, соответственно, с повышением температур и наводнениями. Повышение еженедельной или ежемесячной температуры окружающей среды выше 6°C приводит к росту числа случаев сальмонелеза на 12 % на каждый градус повышения температуры.

Повышение температуры океана приведет к увеличению численности бактерий Vibrio spp., в том числе тех из них, которые являются возбудителями холеры. Это уже привело к росту заражения морепродуктов инфекциями, вызываемыми вибрионами, в США и в северной части Балтийского моря [11].

Потепление морей, в сочетании с эвтрофикацией, приведет к росту загрязненности пищевых продуктов водорослевыми токсинами и ртутной интоксикации. Повышение температуры океана коррелируют с увеличением частоты и масштабов цветения водорослей во всем мире. Потепление океана увеличивает скорость, с которой ртуть под воздействием бактерий в воде и отложениях преобразуется в свою органическую форму метилртуть. Метилртуть накапливается в пищевой цепочке (рыба, морепродукты и млекопитающие) и обладает отдаленной нейротоксичностью. Согласно данным L. Trasande [12] у детей, подвергшихся воздействию метилртути, понижен IQ, что впоследствии приводит к снижению продуктивности экономики. В США потери производительности из-за токсичности метилртути составляют 8,7 млрд долл. США ежегодно [11].

Что касается комплекса загрязнителей пищевых продуктов, то, в целом, он относительно однороден. Статистика исследований Роспотребнадзора, свидетельствует, что в продуктах питания наиболее часто превышение концентраций, наблюдается по следующим группам загрязнителей: нитраты, гистамин, токсичные металлы и их соли (кадмия, меди, хрома, никеля, кобальта, ртути, мышьяка, марганца), микотоксины, пестициды, антибиотики, гормональные препараты [13].

Традиционно, все пищевые опасности, исходя из природы их происхождения и систематизации опасных воздействий пищевых продуктов на организм человека, принято разделять на три группы: биологические, физические и химические опасности [14].

Далее в статье будут рассмотрены и охарактеризованы наиболее опасные вещества, содержащиеся или попадающие в пищевые продукты из внешней среды.

Биологическая опасность пищевых товаров обусловлена присутствием биологических источников, представляющих угрозу здоровью и жизни человека. Это серьезная проблема пищевой промышленности, поскольку биологическая опасность связана с большинством вспышек болезней, передаваемых через пищевые продукты.

Негативное воздействие способны оказывать как сами биологические объекты, так и их токсины. Миллионы случаев болезней пищевого происхождения регистрируются по всему миру. Их глобальное влияние на здоровье и возможность обеспечить безопасное питание хорошо известно, даже, если это влияние на здоровье и на безопасность пищевых продуктов, а также на связанные с ними затраты в стоимостном выражении, часто недооцениваются или оцениваются неверно. Кроме того, бывают ситуации, когда вспышки пищевых заболеваний не распознаны, не зарегистрированы или не исследованы должным образом [15,16].

Несмотря на то, что, например, в США продукты питания являются одними из самых безопасных в мире, по оценкам федерального правительства США, ежегодно регистрируется около 48 миллионов случаев заболеваний пищевого происхождения. Это означает, что каждый шестой американец заболевает от потребления пищи, загрязненной бактериями и/или их токсинами, паразитами, вирусами, что приводит к 128000 госпитализаций и 3000 смертей [17].

Растущее число новых патогенов, изменение вирулентности известных патогенов и появление устойчивости к антибиотикам потенциально подвергают потребителей серьезному риску заболевания. В связи с чем, растет роль пищевых производств в разработке стратегий борьбы с вышеназванными угрозами безопасности продовольственных товаров.

Пищевые продукты могут заражаться на всех этапах жизненного цикла. Начиная от используемого сырья для производства и заканчивая процессами хранения, транспортирования, реализации, и даже непосредственного потребления конечным покупателем.

К основным источникам биологической опасности относят следующие:

1. Бактерии: Сальмонеллы (Salmonella spp.), Энтерогеморрагическая кишечная палочка (Enterohemorrhagic Escherichia coli), Кампилобактер еюни (Campylobacter jejuni), Иерсиния энтероколитика (Yersinia enterocolitica), Листерия моноцитогенес (Listeria monocytogenes), Бацилла антракса - бактерии возбудители Сибирской язвы (Bacillus anthracis); Бацилла Цереус (bacillus cereus), Стафилококк ауреус (Staphlococcus aureus); Клостридиум ботулинум (Clostridium botulinum), Клостридиум перфрингенс (Clostridium perfringens), Вибрио вульнификус (Vibrio vulnificus), Парагемолитический вибрион (Vibrio parahaemolyticus) и ряд других.

2. Вирусы: вирус гепатита А, Норволк вирусы (Norwalk viruses), Ротавирус и др.

3. Паразиты: Токсоплазама гондии (Toxoplasma gondii), Криптоспоридии (Cryptosporidia), Трихинелла спиралис (Trichinella spiralis,), свиной цепень (Taenia solium), Анизкиз - сельдяной червь (Anisakis spp) и др. [16,18]

Бактерии, как правило, являются основными возбудителями болезней пищевого происхождения, они быстро размножаются в продуктах при наличии комфортных для них условий (в продуктах богатых белком, с высоким содержанием влаги и низким содержанием кислоты), при хранении при высоких температурах вероятность развития болезнетворных бактерий крайне велика.

К наиболее опасным бактериям, вызывающим болезни пищевого происхождения относят Listeria monocytogenes, Campylobacter spp., Escherichia coli, Staphylococcus aureus. В отношении этих микроорганизмов необходимо уделять наибольшее внимание надзору как со стороны государственных органов, так и со стороны производителей пищевой продукции [15].

Например, пищевой листериоз является одной из самых серьезных и тяжелых болезней пищевого происхождения. Это относительно редкое заболевание - от 0,1 до 10 случаев на 1 млн человек в год в зависимости от страны и региона мира. Хотя число случаев листериоза невелико, высокий уровень смертности (от 5 до 30%), связанный с этой инфекцией, делает ее серьезной проблемой общественного здравоохранения [19].

По данным Scallan E. [20] ежегодно в США более тридцати основных патогенных микроорганизмов вызывает около 9,5 млн случаев болезней пищевого происхождения, более 50000 случаев госпитализации и около 1500 смертельных случаев. Большинство заболеваний (58%) были вызваны Норовирусом, 11% - Сальмонеллами, 10% - Клостридиями перфрингенс, и 9% - Кампилобактером. Основными причинами госпитализации были пищевые заболевания, вызванные Сальмонеллами (35%), Норовирусом (26%), Кампилобактером (15%) и Токсикоплазмой гондии (8%). Основными причинами смерти стали Сальмонеллы (28%), Токсикоплазма гондии (24%), Листерия моноцитогенес (19%) и Норовирус (11%).

Вирусы в пище требуют особого внимания, так как они ведут себя иначе, чем бактерии. Существуют явные различия в морфологии, инфекционности, персистентности и эпидемиологии между вирусами и распространенными бактериями пищевого происхождения. Вирусы никогда не вызывают ухудшения качества и органолептических свойств пищевых продуктов. Большинство пищевых вирусов достаточно устойчивы к экстремальным значениям рН (кислотным и щелочным), высыханию, радиации и т.п. Если вирусы остаются в продуктах и после их обработки, то они представляют опасность в большинстве случаев и в большинстве продуктов в течение нескольких дней или недель, особенно, если продукт хранится охлажденным (4°С) [21].

Данные последних исследований показывают, что пищевые вирусные инфекции очень распространены во всем мире, несмотря на уже принятые меры по сокращению бактериального загрязнения.

Хотя во многих странах вирусы в настоящее время считаются чрезвычайно распространенной причиной болезней пищевого происхождения, они редко диагностируются, поскольку аналитические и диагностические средства для таких вирусов не являются широко доступными. Однако в последние годы был достигнут значительный прогресс с точки зрения методологии обнаружения и идентификации вирусов как в пищевых, так и в клинических образцах.

Основываясь на критериях: тяжесть заболевания, частота заболеваемости/распространенность, вероятность воздействия, влияние на торговлю, затраты на здравоохранение, возможность контролировать инфекции пищевого происхождения, WHO выделяет несколько вирусов, которые при наличии в пищевых продуктах создают значительную проблему для общественного здравоохранения. К высшему приоритету отнесены Норовирусы и вирус гепатита А.

Норовирусы (NoV) являются наиболее распространенной причиной пищевого вирусного гастроэнтерита во всем мире, а вирус гепатита А (HAV), который также может передаваться с пищевыми продуктами, продолжает представлять международную угрозу для здоровья. NoV и HAV являются высоко заразными и могут привести к широкомасштабным вспышкам заболевания [22].

Помимо вирусов NoV и HAV в инфекциях пищевого происхождения принимают участие и другие вирусы - Ротавирусы (HRV), вирус гепатита Е (HEV), Энтеровирусы, Астровирусы, Саповирусы, Коронавирусы, Парвовирусы и Аденовирус [21].

На основе симптомов инфекций вирусы можно разделить на те, которые вызывают гастроэнтерит (NoV, HRV, Астровирусы, Аденовирусы и Саповирусы), гепатит (вызванный HAV и HEV), и третью группу, которая размножается в кишечнике человека, но вызывает болезнь только после того, как мигрирует в другие органы, такие как центральная нервная система (Энтеровирус).

Пищевые вирусы создают новые задачи в сфере управления рисками на пищевых производствах, так как существующие рекомендации по обеспечению безопасности пищевых продуктов, которые были оптимизированы для профилактики бактериальных инфекций, могут быть неэффективными для вирусов. Вирусы устойчивы в окружающей среде и способны противостоять (мягким) процессам пищевой обработки, которые обычно используются для инактивации или контроля бактериальных патогенов в загрязненных пищевых продуктах. Кроме того, зафиксированы случаи, когда вирусы, не относимые к пищевым инфекциям, передавались через пищевые продукты, это было документально подтверждено в отношении тяжелого острого респираторного синдрома, вызванного Коронавирусом, и высокопатогенного вируса птичьего гриппа.

Существуют три основных пути вирусного загрязнения пищевых продуктов: сточные воды и отходы жизнедеятельности человека; инфицированный персонал, работающий на пищевых производствах и в общественном питании; животные, зараженные зоонозными вирусами [22].

Вирусное загрязнение пищевых продуктов может происходить в любом месте в процессе от фермы до вилки, но большинство пищевых вирусных инфекций возникает в результате контакта зараженного персонала, занятого в процессах приготовления пищи в общественном питании, где готовые продукты после контакта с инфицированными людьми вторично не нагревается или не обрабатывается иным образом. Следует уделять большое внимание вопросам гигиены персонала, контактирующего с пищевыми продуктами [21].

Еще одним источником биологической опасности являются паразиты, которые оказывают негативное влияние на здоровье миллионов людей, заражая мышечные ткани и органы, вызывая эпилепсию, анафилактический шок, амебную дизентерию и другие проблемы. Некоторые паразиты могут жить в теле человека десятилетиями.

Несмотря на то, что заражение паразитами ежегодно приводит к огромным экономическим затратам, в целом, в мировом научном сообществе еще не накоплено достаточного количества информация о том, откуда берутся паразиты, механизме их жизнедеятельности в человеческом теле, как они приводят к возникновению болезни. Возникают сложности с оценкой распространенности организмов, классифицированных, с точки зрения биологии, как простейшие и гельминты (но более известные как ленточные черви, плоские и круглые черви), в глобальном масштабе.

В Европе более 2500 человек ежегодно страдают от пищевых паразитарных инфекций. В Азии нет точных национальных данных, однако, известно, что паразитарные заболевания широко распространены и признаны во многих странах в качестве основных проблем общественного здравоохранения. В большинстве африканских стран вообще нет данных о распространенности пищевых паразитов среди людей из-за общего отсутствия систем эпидемиологического надзора.

Нейроцистицеркоз, вызванный свиным цепнем (Taenia solium), является наиболее распространенной инфекционной причиной судорог в некоторых районах США, где у 2000 человек ежегодно диагностируют нейроцистицеркоз. Токсоплазмоз является ведущей причиной болезней и смертей пищевого происхождения [23].

FAO и WHO выделяют 10 основных паразитов, которые оказывают наибольшее глобальное воздействие, к ним относят: Taenia solium (свиной солитер) — в свинине; Echinococcus granulosus (собачий солитер), Echinococcus multilocularis (вид ленточных червей), Entamoeba histolytica (протозоозы), Ascaris spp. (мелкие кишечные круглые черви) - в продуктах с минимальной обработкой; Toxoplasma gondii (протозоозы) - в мясе малых жвачных животных, свинине, говядине, мясе диких животных (в мышцах и органах); Cryptosporidium spp. (протозоозы) - в продуктах с минимальной обработкой, фруктовом соке, молоке; Trichinella spiralis (свиной червь) - в свинине; Opisthorchiidae (семейство плоских червей) - в пресноводных рыбах; Trypanosoma cruzi (протозоозы) - во фруктовых соках.

Для выделения вышеназванных паразитов FAO и WHO использовали следующие критерии: число заболеваний, распространенность, острота заболеваний, продолжительность заболевания, экономический эффект [23].

Основными источниками биологической загрязненности пищевых продуктов являются загрязнение отходами жизнедеятельности животных, загрязнение почвы и воды недостаточно качественно очищенными удобрениями, загрязнение пищевых продуктов людьми из-за несоблюдения гигиены и отсутствия контроля заболеваемости у людей, контактирующих с пищевыми продуктами или сырьем.

Наиболее эффективный способ борьбы с биологической опасностью - профилактика. Необходимо уделять достаточное внимание надлежащей сельскохозяйственной практике (GAP) и надлежащей производственной практике (GMP), с тем чтобы избежать проникновения вирусов, бактерий, паразитов как в сырье, так и в готовую пищевую продукцию. Внедрение на производствах системы ХАССП (HACCP - Анализ рисков и критические контрольные точки) позволяет предотвратить возникновение биологических опасностей [16,21,24].

К физическим опасностям относят наличие посторонних материалов, инородных частиц или объектов. Физическая опасность может быть определена как любой физический материал нехарактерный для данного продукта и может вызвать заболевание или привести к травмам потребителя продукции, к удушью, порезам или сломанным зубам. К данным опасностям относят наличие твердых или острых предметов, таких как стекло, металл, пластик, камни, кусочки древесины или кости [18].

К наиболее эффективному способу борьбы с физической опасностью относят внедрение системы ХАССП на производстве.

Химическое загрязнение также, как и биологические опасности является глобальной проблемой безопасности пищевых продуктов. В окружающей среде присутствует значительное количество потенциально токсичных веществ, которые могут загрязнять пищевые продукты, потребляемые людьми, спектр источников данных веществ крайне велик.

Химическое загрязнение может произойти на любом этапе производства и переработки пищевых продуктов. Химические вещества попадают в продукт, например, из-за их целенаправленного использования при выращивании фруктов и овощей (пестициды), лечении животных (ветеринарные препараты), в пищевом производстве для удлинения сроков хранения (нитрит натрия) и др. Упаковка пищевых продуктов также является источником химической опасности, так как ряд веществ может мигрировать из нее в продукт.

Данные контаминанты могут вызывать как острые, так и хронические токсические эффекты. Токсичность веществ зависит и от направления воздействия, и от дозы, и от индивидуальных характеристик потребителей (возраст, состояние здоровья, индивидуальная чувствительность).

Необходимо отметить и тот факт, что пищевые продукты, выпускаемые в промышленных масштабах, практически всегда подлежат государственному контролю за соблюдением требований химической безопасности. В то время, как индивидуальные фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, а также продукция, не прошедшая санитарно-эпидемиологический надзор, например, несанкционированная торговля с рук продуктами переработки мяса диких животных, дикорастущими ягодами и грибами может существенно отличаться (в негативную сторону) по содержанию химических загрязнителей, в первую очередь, тяжелых металлов и радионуклидов.

Важно отметить и тот факт, что даже государственный мониторинг за химической безопасностью пищевых продуктов не может полностью исключить поставки загрязненных продуктов питания потребителям. По исследованиям, проведенным Фираго А. и Еремейшвили А. [25], в образцах пищевых продуктов, отобранных в дошкольных учреждениях г. Ярославля и Ярославской области, были выявлены превышения предельно допустимых концентраций цинка в масле коровьем и сыре, меди - в масле коровьем, свинца - в твороге, масле коровьем, сметане, кадмия - в масле коровьем, яйце курином. В результате проведенного анализа были выявлены положительные зависимости между количеством потребленного цинка с творогом и кадмия с молоком в рационе питания детей и содержанием цинка и кадмия в ногтях детей. Приведенные данные свидетельствуют о том, что даже контроль продуктов питания для детей не дает 100% гарантии безопасности.

Химические опасности, условно, можно разделить на три категории: химические вещества природного происхождения; преднамеренно добавленные химические вещества; непреднамеренно или случайно добавленные химические вещества.

Более подробно рассмотрим наиболее распространенные химические вещества, являющиеся представителями «группы риска», с точки зрения опасности пищевых продуктов.

К химическим веществам природного происхождения относят скомбротоксин (гистамин), сигуатоксин, токсины моллюсков (паралитическое, диарейное, нейоротоксическое отравление моллюсками, отравление домоевой кислотой), токсины грибов, алкалоиды, фитогемагглютинин и др. [14,26]

Например, Сигуатера - одно из наиболее традиционных пищевых отравлений, вызванных потребление морепродуктов. Численность людей ежегодно страдающих от этого заболевания составляет от 10 до 50 тысяч человек. Рыбы (которые выглядят нормально, имеют нормальный вкус и запах) содержат сигуатоксины, полученные из микроводорослей через пищевую цепочку. Токсины не разрушаются в процессе приготовления рыбы и, если с пищей будет получена достаточная доза этих токсинов, то это приведет к проявлению отравления, которое может растянуться на недели, месяцы или даже года. Ожидается рост числа случаев заболевания сигуатерой, в связи с глобальным потеплением и повсеместным обесцвечиванием и гибелью кораллов [27]. По данным FAO более 400 видов рыб являются переносчиками сигуатеры [28].

К преднамеренно внесенным веществам относят диоксид серы, нитрит натрия, бензоаты и прочие консерванты, красители и усилители вкуса и т.п. Все эти пищевые добавки (те, которые относятся к разрешенным) безопасны при использовании в пределах максимального разрешенного уровня, но могут стать опасными при превышении данного уровня.

Нитриты часто используются как пищевые добавки в мясные продукты - ветчину, колбасы, это позволяет сдерживать микробиальную порчу продуктов и сохранить характерный узнаваемый аромат мясных продуктов. Высокое потребление таких мясопродуктов связано с повышенным риском рака желудка [29].

При потреблении продуктов, имеющих повышенную концентрацию нитратов, в желудочно-кишечном тракте происходит их восстановление до нитритов или превращение в нитрозамины, с последующим токсичным действием, сказывающимся на кроветворной функции.

К третьей группе относятся вещества, которые могут стать частью пищевых продуктов без преднамеренного их добавления. Эту группу можно разделить на следующие подгруппы: 1. сельскохозяйственные химические вещества - пестициды, фунгициды, гербициды, удобрения, антибиотики и гормоны роста 2. запрещенные вещества 3. токсичные вещества (например, свинец, цинк, мышьяк, ртуть, цианид) 4. полихлорированные дифенилы 5. вещества, попадающие при контакте с оборудование пищевых производств, упаковкой и т.п. (например, смазочные материалы, чистящие средства, дезинфицирующие средства и краски, фталаты) [14].

К пестицидам относят более 1000 химических соединений, которые обладают высокой химической опасностью. Пестициды попадают в продукты питания, воду, воздух после технологической обработки пестицид-содержащими химическими препаратами сельскохозяйственного сырья для защиты растений от вредителей и болезней, помещений от насекомых. Высокое содержание этих химических компонентов в пище вызывает повреждение нервной системы и почек, врожденную инвалидность, репродуктивные проблемы и может обладать канцерогенными свойствами [30].

Накопление пестицидов в тканях организма также может привести к нарушению обмена веществ в организме [31].

Нитраты в продуктах питания могут содержаться в концентрациях, опасных для здоровья человека. Повышенное содержание нитратов наблюдается в растительных продуктах, продуктах раннего созревания, воде хозяйственно-питьевого назначения. Превышение содержания нитратов в продуктах питания обусловлено чрезмерным использованием удобрений.

Фталаты активно используются при производстве тары для пищевых продуктов. Исследования содержания фталатов в молоке и молочной продукции, упакованной в полимерсодержащую тару, показывают, что максимальная концентрация фталатов наблюдается в молоке на 7 день хранения. Установлено, что систематическое длительное употребление молока, содержащего фталаты, формирует «неприемлемый» риск развития неблагоприятных эффектов со стороны печени и эндокринной системы [32].

Полихлорированные дифенилы (бифенилы) (ПХД) попадают в окружающую среду как продукты антропогенного происхождения при сжигании древесных материалов и топлива, производстве химических веществ, работе двигателей внутреннего сгорания, крашение (с использованием хлоранила) и отделке (при помощи экстрагирования щелочью) в текстильной и кожевенной промышленности, утилизации транспортных средств [33]. Они представляют собой группу, как правило, бесцветных синтетических химических веществ без запаха и без известного природного источника, состоят из молекулы бифенила с присоединением 2-10 атомов хлора [34].

В настоящее время есть эпидемиологические данные, свидетельствующие о воздействии полихлорированных дифенилов на повышение риска развития диабета, гипертонии и ожирения [34]. Также ПХД могут отрицательно сказываться на неврологическом развитии детей и их иммунитете [35].

Ветеринарные препараты - лекарственные средства, используемые для лечения, профилактики заболеваний и повышения продуктивности животных, вакцины, лечебно-профилактические сыворотки, гамма - глобулины, пробиотики, корма, кормовые добавки и средства ухода за животными и т.д.

Ветеринарные препараты попадают в продукты питания (молоко, мясо, яйцо) в результате их использовании в животноводстве без соблюдения сроков применения и выдержки животных для их выведения из организма.

Антибиотикимогут присутствовать в молоке и мясе. Они обладают побочными отрицательными действиями: аллергенностью, мутагенностью, токсичностью, тератогенностью, способностью снижать специфическую устойчивость, вызывать образование антибиотикоустойчивых бактерий. Неконтролируемое применение антибиотиков в сельском хозяйстве приводит к выработке устойчивых к ним штаммов микроорганизмов [33].

Гормональные препараты используются для стимулирования мясной и молочной продуктивности, яйценоскости. Наиболее часто применяют половые гормоны, их синтетические аналоги и анаболические стероиды: эстрадиол, тестостерон, прогестерон, треноболонацетат, ацетат мегестрола, зеранол, антитериоидные. Гормональные препараты в мясе убойных животных и птицы в остаточных количествах могут существенно нарушать гормональные процессы, вызывая тяжелые заболевания [33].

Токсичные металлы. В некоторых продуктах питания содержатся такие металлы, как мышьяк, свинец, кадмий, ртуть и другие.

Тяжелые металлы могут серьезно истощать специфические питательные вещества в организме, снижать иммунологическую защиту организма, ухудшать психосоциальные способности человека и вызывать внутриутробную задержку роста. Присутствие в пище тяжелых металлов также связывают с частотой желудочно-кишечных заболеваний [36].

В таблице 1 представлена информация о возможном влиянии химических контаминатов на организм человека [37].

Таблица 1 - Влияние химических контаминатов на организм человека

Химические контаминаты

Возможные последствия от присутствия в пищевых продуктах

Тяжелые металлы

Свинец

Развитие заболеваний, связанных с нервной системы и эритроцитами; снижение уровня когнитивного развития и способностей к интеллектуальной деятельности; рост смертности среди детей

Кадмий

Дисфункция почечных канальцев, связанная с высоким риском рака легких и молочной железы, остеомаляция и остеопороз

Мышьяк

Отрицательные эффекты, связанные с кожей, дыхательной и нервной системами; мутагенные и канцерогенные эффекты

Никель

Отрицательные эффекты, связанные с кожей; потеря веса; фетотоксичность среди беременных женщин

Ртуть

Сердечно-сосудистая и репродуктивная токсичность, нейротоксичность, нефротоксичность, иммунотоксичность и канцерогенность

Антибиотики

Тетрациклиновая группа

Нарушение кишечной микрофлоры

Хинолоны

Развитие устойчивости микроорганизмов к действию антибиотиков

Макролиды

Гиперчувствительность и анафилактический шок

Сульфаниламиды

Нарушение работы почек (нефропатия)

Полициклические ароматические углеводороды

Бензапирены

Мутагенность и канцерогенность; повреждение ДНК и оксидативный стресс; нарушение мужской фертильности; респираторные заболеваниями; когнитивная дисфункция у детей

Пестициды

Хлорпирифос

Повреждение нервной системы

ДДТ и его метаболиты

Нарушения нервной и эндокринной системы; бесплодие и пороки развития плода

Диоксины и полихлорированные дифенилы

Диоксины и ПХД

Задержка развития речи; нарушения развития психической и двигательной систем

ПХД

Расстройство нервной системы

В таблице 1 представлена лишь часть химических контаминантов, но даже эта часть обладает широким спектром токсичных эффектов. Безусловно, что степень выраженности негативных эффектов будет зависеть от многих факторов, упомянутых выше (возраст человека, концентрация вещества и т.п.), но риск возникновения того или иного заболевания в результате потребления пищевых продуктов, содержащих химические загрязнители выше допустимых предельных концентраций, крайне велик.

В связи с чем, очень важна система законодательного регулирования безопасности пищевых продуктов, необходимо четко определить ключевые контаминанты и периодически проводить исследования, как предельно допустимых концентраций, так и новых видов контаминантов. Список контаминантов должен постоянно обновляться, как в связи с появлением новых научных данных, так и в связи с внесением новых пищевых добавок, ранее не изученных.

Национальные системы мониторинга безопасности пищевой продукции должны сотрудничать на международном уровне, а национальное законодательство в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции должно опираться на международные стандарты в данной сфере (такие, как стандарты Кодекс Алиментариус), а также на законодательство стран с высоким уровнем научно-технического развития, например, на стандарты ЕС.

Важно не только контролировать остаточные содержания контаминантов в пищевых продуктах, но и исследовать источники происхождения загрязнения, и предпринимать меры, направленные, как на снижение данных веществ в самих пищевых продуктах, так и в окружающей среде.

На территории РФ контроль за безопасностью пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке, осуществляет Роспотребнадзор РФ. В 2017 году Роспотребнадзор исследовал пищевые продукты по химическим показателям - более 290 тыс. проб, из них около 1,3 тыс. содержали химические контаминанты; по микробиологическим показателям - 1192 тыс. проб, из них около 4,8 тыс. не соответствовали требованиям; по радиационным показателям – более 43 тыс. проб, из которых 229 превысили норматив по содержанию 137Cs; на наличию ГМО и ГММ – более 26 тыс. проб, из них в 17 обнаружены ГМО (0,07%) [38].

Анализ статистических данных Роспотребнадзора последних четырех лет свидетельствует, что разные группы пищевых продуктов, импорт и отечественная продукция, различаются по количеству установленных несоответствий и, предположительно, различны по вероятности риска несоответствия требованиям безопасности.

Сопоставив данные проверок, рассчитав средние значения по проценту установленных несоответствий, нами были получены следующие данные, представленные в таблице 2 [39].

Таблица 2 - Средние значения выявленных несоответствий по безопасности пищевой продукции по группам товаров за четыре года (2014-2017), в %

Группа пищевой продукции

Среднее значение несоответствий продукции, %

Отечественная

Импортная

Рыбная пищевая продукция (без рыбных консервов)

4,0

10,75

Мясо птицы

2,75

3,5

Мясо убойных животных

3,25

4,0

Изделия кондитерские

9,25

2,75

Масло животного происхождения

4,0

1,0

Цельномолочная продукция

3,75

2,0

Сыры

2,5

2,75

Колбасные изделия

2,0

1,5

Консервы мясные и мясорастительные

0,25

1,75

Изделия макаронные

0,5

2,75

Крупа

1,0

4,25

Маргариновая и майонезная продукция

1,75

1,25

Мука

0,25

0

Растительные масла

0,25

0,5

Водка и ликероводочные изделия

4,0

2,75

Вина виноградные и плодовые

3,0

3,0

Пиво

2,25

5,25

Принимая во внимание, тот факт, что в таблице 2 приведены средние данные по всем видам загрязнений пищевой продукции, как биологическим, так и физическим и химическим, количественный % несоответствий не может прямо свидетельствовать об уровне опасности, т.е. даже незначительный процент несоответствий по микробиологическим показателям (например, патогенным) или тяжелым металлам, может оказать существенное влияние на здоровье потребителей. В связи с чем, представляется затруднительным говорить о выраженности уровня риска, исходя из частоты случаев выявления несоответствий. В целом, по приведенным данным можно сказать, что наиболее полно соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации по показателям безопасности следующие группы товаров: мука, растительные масла, консервы мясные и мясорастительные, маргариновая и майонезная продукция, изделия макаронные. К продукции, у которой наиболее часто были выявлены отклонения в период 2014-2017 гг., относятся водка и ликероводочные изделия, вина, рыбная пищевая продукция, изделия кондитерские.

Таким образом, для предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья потребителей необходим постоянный государственный контроль за безопасностью пищевых продуктов. Меры, связанные с обеспечением безопасности пищевой продукции, должны быть ориентированы на перспективу, в связи с постоянно меняющейся социально-экономической ситуацией, уровнем загрязнения окружающей среды и появлением новых пестицидов, пищевых добавок, антибиотиков и т.д.

Национальные системы мониторинга безопасности пищевой продукции должны сотрудничать на международном уровне, а национальное законодательство в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции должно опираться на международные стандарты в данной сфере.

Необходимо своевременно доводить всю необходимую информацию о возможных загрязнениях пищевой продукции и последствиях этого до всех участников товародвижения, начиная от фермеров и производителей, и заканчивая потребителями.

Правительствам стран необходимо предпринимать меры, направленные на снижение содержания химических загрязнителей в окружающей среде.

В связи с продолжающейся глобализацией, и, как следствие, перемещением товаров по всему миру, а также прогнозируемыми изменениями климата и их влиянием на безопасность пищевых продуктов, необходима выработка единых международных подходов к решению вопроса обеспечения безопасности пищевой продукции, а также создание единой системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с безопасностью пищевой продукции.

Библиография
1. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» //Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. United Nations General Assembly A/RES/39/248. Consumer protection. 16 April 1985 URL: http://www.un.org/documents/ga/res/39/a39r248
3. Приложение № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 11.04.2017) // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О техническом регулировании» // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей» // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
6. ГОСТ Р 51303-2013 Торговля. Термины и определения. – М.: Изд-во Стандартинформ, 2014. – 36 с.
7. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Безопасность пищевых продуктов : [сайт]. [2019] URL: http://www.fao.org/food-safety/ru/
9. Махотина И. А. Формирование потребительских свойств белковых препаратов люпина : дис… канд. тех. наук. М., 2009, 169 с.
10. Antibiotic resistance increases with local temperature / MacFadden D. R., McGough, S. F. et al. // Nature climate change-2018 may, Vol. 8 № 6. Pp. 510-514.
11. Tirado-von der Pahlen M. C., Mukherjee K. Climate change and implications for food safety // The Future of food safety (The first FAO/WHO/AU international food safety conference-Addis Ababa, 12-13 February 2019. 4 p. URL: http://www.fao.org/3/CA2963EN/ca2963en.pdf
12. Trasande, L., Landrigan P. J., Schechter C. Public health and economic consequences of methyl mercury toxicity to the developing brain // Environmental health perspectives-2005, Vol 113 № 5. Pp. 590-596.
13. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2016 году: Государственный доклад. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2017.-220 с.
14. Chapter 2. Hazards-biological, chemical, and physical / Gall K., Kern St. et al // Seafood HACCP alliance internet training course-2017. 16 p. URL: http://seafoodhaccp.cornell.edu/Intro/blue_pdf/Chap02Blue.pdf
15. Biological hazards in food / Schirone M., Visciano P. et al. // Frontieres in Microbiology-2016, Vol. 7, article 2154.
16. Food safety programm for processors and distributors, 2018, fact sheet №19, 2 p. URL: https://www.gov.mb.ca/agriculture/food-safety/at-the-food-processor/food-safety-program/pubs/fs_19.pdf
17. U.S. Food and Drug Administration [Электронный ресурс] // Foodborne Pathogens : [сайт]. [2018] URL: https://www.fda.gov/Food/FoodborneIllnessContaminants/Pathogens/default.htm
18. Meat and poultry products hazards and control guide // United States Department of Agriculture, Food safety and inspection service, 1997.-60 p. URL: http://www.haccpalliance.org/sub/haccpmodels/hzrdcontrolguid.pdf
19. World Health Organization [Электронный ресурс] // Listeriosis : [сайт]. [2018] URL: https://www.who.int/mediacentre/factsheets/listeriosis/en/
20. Foodborne illness acquired in the United States-major pathogens / Scallan E., Hoekstra R. et al. // Emerging infectious diseases-2011 Jan, Vol. 17 № 1. Pp. 7-15.
21. Koopmans M., Duizer E. Foodborne viruses: an emerging problem // International Journal of Food Microbiology-2004 Jan, Vol. 90 №1. Pp. 23-41.
22. Viruses in food: scientific advice to support risk management activities. Meeting report / Microbiological risk assessment series № 13-Rome Italy // World Health Organization and Food Agriculture Organization of the United Nations 2008.-73 p. URL: https://www.who.int/foodsafety/publications/micro/Viruses_in_food_MRA.pdf
23. Multicriteria-based ranking for risk managment of foodborne parasites. Report of a joint FAO/WHO expert meeting 3-7 september, 2012, FAO Headquarters-Rome Italy // Food Agriculture Organization of the United Nations and World Health Organization, 2014.-302 p. URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/112672/9789241564700_eng.pdf;jsessionid=749517FEAFEDBEF147B89826285C89A0?sequence=1
24. U.S. Food and Drug Administration [Электронный ресурс] // HACCP Principles & Application Guidelines : [сайт]. [2017] URL: https://www.fda.gov/food/guidanceregulation/haccp/ucm2006801.htm
25. Фираго А. Л. и Еремейшвили А. В. Оценка содержания тяжелых металлов в пищевых продуктах, используемых в питании детей // Ярославский педагогический вестник-2011, № 3. С. 55-59.
26. Пищевой статус населения России и его роль в обеспечении продовольственной безопасности / Елисеева Л.Г., Рыжакова А.В. и др.-М.: Палеотип, 2013.-196 c.
27. Lehane L. Ciguatera update // Medical Journal of Australia-2000, Vol. 172 № 4. Pp 176-179.
28. FAO Food and Nutrition Paper 80. Marine Biotoxins-Rome: Food Agriculture Organization of the United Nations, 2004.-287 p. URL: http://www.fao.org/3/a-y5486e.pdf
29. Song P., Wu L., Guan W. Dietary nitrates, nitrites, and nitrosamines intake and the risk of gastric cancer: a meta-analysis // Nutrients-2015 Dec, Vol. 7 № 12. Pp. 9872–9895.
30. Cancer health effects of pesticides: systematic review / Bassil K. L., Vakil C. et al. // Canadian Family Physician-2007 Oct, Vol. 53 № 10. Pp. 1704-1711.
31. A mechanistic overview of health associated effects of low levels of organochlorine and organophosphorous pesticides / Androutsopoulos V. P., Hernandez A. F. et al. // Toxicology-2013 May; Vol. 307. Pp.89-94.
32. Оценка риска здоровью при поступлении фталатов с молоком, упакованным в полимерную и полимерсодержащую тару / Зеленкин С. Е., Шур П. З. и др. // Анализ риска здоровью-2018, № 1. С.32-38.
33. Калачев, С. Л. Теоретические основы товароведения и экспертизы: учебник для бакалавров / С. Л. Калачев.-М.: Издательство Юрайт, 2015.-477 с.
34. Polychlorinated Biphenyls and links to Cardiovascular Disease / Perkins J. T., Petriello M. C. et al. // Environmental Science and Pollution Research-2016 Feb, Vol. 23 № 3. Pp. 2160–2172.
35. Much ado about something: the weight of evidence for PCB effects on neuropsychological function / Schantz S., Gardiner J. et al. // Psychology in the Schools-2004, Vol. 41 № 6. Pp. 669–679.
36. Health risks of heavy metals in contaminated soils and food crops irrigated with wastewater in Beijing, China / Khan S., Cao Q. et al. // Environmental Pollution-2008 Apr, Vol. 152 №3. Pp. 686-692.
37. Thompson L. A., Darwish W. S. Environmental chemical contaminants in food: review of a global problem // Journal of Toxicology-2019, Vol. 2019, Article ID 2345283, 14 p. URL: https://www.hindawi.com/journals/jt/2019/2345283/
38. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году: Государственный доклад. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2018. – 268 с.
39. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // Розничная торговля, услуги населению, туризм-Качество товаров, поступивших на потребительский рынок URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/rozn/rozn7.xl
References
1. Ukaz Prezidenta RF ot 30.01.2010 № 120 «Ob utverzhdenii Doktriny prodovol'stvennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii» //Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
2. United Nations General Assembly A/RES/39/248. Consumer protection. 16 April 1985 URL: http://www.un.org/documents/ga/res/39/a39r248
3. Prilozhenie № 19 k Dogovoru o Evraziiskom ekonomicheskom soyuze (podpisan v g. Astane 29.05.2014) (red. ot 11.04.2017) // Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
4. Federal'nyi zakon ot 27.12.2002 № 184-FZ (red. ot 29.07.2017) «O tekhnicheskom regulirovanii» // Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
5. Zakon RF ot 07.02.1992 № 2300-1 (red. ot 29.07.2018) «O zashchite prav potrebitelei» // Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus»
6. GOST R 51303-2013 Torgovlya. Terminy i opredeleniya. – M.: Izd-vo Standartinform, 2014. – 36 s.
7. Federal'nyi zakon ot 02.01.2000 № 29-FZ (red. ot 23.04.2018) «O kachestve i bezopasnosti pishchevykh produktov» // Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
8. Prodovol'stvennaya i sel'skokhozyaistvennaya organizatsiya Ob''edinennykh Natsii [Elektronnyi resurs] // Bezopasnost' pishchevykh produktov : [sait]. [2019] URL: http://www.fao.org/food-safety/ru/
9. Makhotina I. A. Formirovanie potrebitel'skikh svoistv belkovykh preparatov lyupina : dis… kand. tekh. nauk. M., 2009, 169 s.
10. Antibiotic resistance increases with local temperature / MacFadden D. R., McGough, S. F. et al. // Nature climate change-2018 may, Vol. 8 № 6. Pp. 510-514.
11. Tirado-von der Pahlen M. C., Mukherjee K. Climate change and implications for food safety // The Future of food safety (The first FAO/WHO/AU international food safety conference-Addis Ababa, 12-13 February 2019. 4 p. URL: http://www.fao.org/3/CA2963EN/ca2963en.pdf
12. Trasande, L., Landrigan P. J., Schechter C. Public health and economic consequences of methyl mercury toxicity to the developing brain // Environmental health perspectives-2005, Vol 113 № 5. Pp. 590-596.
13. O sostoyanii sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya v Rossiiskoi Federatsii v 2016 godu: Gosudarstvennyi doklad. – M.: Federal'naya sluzhba po nadzoru v sfere zashchity prav potrebitelei i blagopoluchiya cheloveka, 2017.-220 s.
14. Chapter 2. Hazards-biological, chemical, and physical / Gall K., Kern St. et al // Seafood HACCP alliance internet training course-2017. 16 p. URL: http://seafoodhaccp.cornell.edu/Intro/blue_pdf/Chap02Blue.pdf
15. Biological hazards in food / Schirone M., Visciano P. et al. // Frontieres in Microbiology-2016, Vol. 7, article 2154.
16. Food safety programm for processors and distributors, 2018, fact sheet №19, 2 p. URL: https://www.gov.mb.ca/agriculture/food-safety/at-the-food-processor/food-safety-program/pubs/fs_19.pdf
17. U.S. Food and Drug Administration [Elektronnyi resurs] // Foodborne Pathogens : [sait]. [2018] URL: https://www.fda.gov/Food/FoodborneIllnessContaminants/Pathogens/default.htm
18. Meat and poultry products hazards and control guide // United States Department of Agriculture, Food safety and inspection service, 1997.-60 p. URL: http://www.haccpalliance.org/sub/haccpmodels/hzrdcontrolguid.pdf
19. World Health Organization [Elektronnyi resurs] // Listeriosis : [sait]. [2018] URL: https://www.who.int/mediacentre/factsheets/listeriosis/en/
20. Foodborne illness acquired in the United States-major pathogens / Scallan E., Hoekstra R. et al. // Emerging infectious diseases-2011 Jan, Vol. 17 № 1. Pp. 7-15.
21. Koopmans M., Duizer E. Foodborne viruses: an emerging problem // International Journal of Food Microbiology-2004 Jan, Vol. 90 №1. Pp. 23-41.
22. Viruses in food: scientific advice to support risk management activities. Meeting report / Microbiological risk assessment series № 13-Rome Italy // World Health Organization and Food Agriculture Organization of the United Nations 2008.-73 p. URL: https://www.who.int/foodsafety/publications/micro/Viruses_in_food_MRA.pdf
23. Multicriteria-based ranking for risk managment of foodborne parasites. Report of a joint FAO/WHO expert meeting 3-7 september, 2012, FAO Headquarters-Rome Italy // Food Agriculture Organization of the United Nations and World Health Organization, 2014.-302 p. URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/112672/9789241564700_eng.pdf;jsessionid=749517FEAFEDBEF147B89826285C89A0?sequence=1
24. U.S. Food and Drug Administration [Elektronnyi resurs] // HACCP Principles & Application Guidelines : [sait]. [2017] URL: https://www.fda.gov/food/guidanceregulation/haccp/ucm2006801.htm
25. Firago A. L. i Eremeishvili A. V. Otsenka soderzhaniya tyazhelykh metallov v pishchevykh produktakh, ispol'zuemykh v pitanii detei // Yaroslavskii pedagogicheskii vestnik-2011, № 3. S. 55-59.
26. Pishchevoi status naseleniya Rossii i ego rol' v obespechenii prodovol'stvennoi bezopasnosti / Eliseeva L.G., Ryzhakova A.V. i dr.-M.: Paleotip, 2013.-196 c.
27. Lehane L. Ciguatera update // Medical Journal of Australia-2000, Vol. 172 № 4. Pp 176-179.
28. FAO Food and Nutrition Paper 80. Marine Biotoxins-Rome: Food Agriculture Organization of the United Nations, 2004.-287 p. URL: http://www.fao.org/3/a-y5486e.pdf
29. Song P., Wu L., Guan W. Dietary nitrates, nitrites, and nitrosamines intake and the risk of gastric cancer: a meta-analysis // Nutrients-2015 Dec, Vol. 7 № 12. Pp. 9872–9895.
30. Cancer health effects of pesticides: systematic review / Bassil K. L., Vakil C. et al. // Canadian Family Physician-2007 Oct, Vol. 53 № 10. Pp. 1704-1711.
31. A mechanistic overview of health associated effects of low levels of organochlorine and organophosphorous pesticides / Androutsopoulos V. P., Hernandez A. F. et al. // Toxicology-2013 May; Vol. 307. Pp.89-94.
32. Otsenka riska zdorov'yu pri postuplenii ftalatov s molokom, upakovannym v polimernuyu i polimersoderzhashchuyu taru / Zelenkin S. E., Shur P. Z. i dr. // Analiz riska zdorov'yu-2018, № 1. S.32-38.
33. Kalachev, S. L. Teoreticheskie osnovy tovarovedeniya i ekspertizy: uchebnik dlya bakalavrov / S. L. Kalachev.-M.: Izdatel'stvo Yurait, 2015.-477 s.
34. Polychlorinated Biphenyls and links to Cardiovascular Disease / Perkins J. T., Petriello M. C. et al. // Environmental Science and Pollution Research-2016 Feb, Vol. 23 № 3. Pp. 2160–2172.
35. Much ado about something: the weight of evidence for PCB effects on neuropsychological function / Schantz S., Gardiner J. et al. // Psychology in the Schools-2004, Vol. 41 № 6. Pp. 669–679.
36. Health risks of heavy metals in contaminated soils and food crops irrigated with wastewater in Beijing, China / Khan S., Cao Q. et al. // Environmental Pollution-2008 Apr, Vol. 152 №3. Pp. 686-692.
37. Thompson L. A., Darwish W. S. Environmental chemical contaminants in food: review of a global problem // Journal of Toxicology-2019, Vol. 2019, Article ID 2345283, 14 p. URL: https://www.hindawi.com/journals/jt/2019/2345283/
38. O sostoyanii sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya v Rossiiskoi Federatsii v 2017 godu: Gosudarstvennyi doklad. – M.: Federal'naya sluzhba po nadzoru v sfere zashchity prav potrebitelei i blagopoluchiya cheloveka, 2018. – 268 s.
39. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki [Elektronnyi resurs] // Roznichnaya torgovlya, uslugi naseleniyu, turizm-Kachestvo tovarov, postupivshikh na potrebitel'skii rynok URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/rozn/rozn7.xl

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предмет исследования – правовые и научно-технические аспекты безопасности пищевых продуктов как одна из составляющих обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

Методология исследования основана на теоретическом подходе с применением методов анализа, сравнения, обобщения, синтеза.

Актуальность исследования обусловлена безусловной важностью обеспечения продовольственной безопасности человека и государства и, соответственно, необходимостью изучения и реализации различных способов повышения безопасности пищевых продуктов, в то числе в правовом и научно-техническом аспектах.

Научная новизна автором в явном виде не представлена. Выводы представляются общеизвестными.

Стиль изложения научный. Статья написана русским литературным языком.

Структура рукописи включает следующие разделы (в виде отдельных пунктов не выделены, не озаглавлены): Введение (вопрос безопасности пищевой продукции относится, Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций (FAO), Всемирная организация здравоохранения (WHO), правовые основы продовольственной безопасности Российской Федерации), Основные понятия (понятие безопасности, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, продовольственная безопасность, основные составляющие продовольственной безопасности, Руководящие принципы для защиты интересов потребителей, принципы резолюции, Договор о ЕАЭС, Федеральный закон «О техническом регулировании», Закон «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», безопасность товара, Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», безопасность пищевых продуктов), Безопасное питание (продукты питания и питьевая вода – количество, разнообразие (ассортимент), безопасность и цена на потребительском рынке, угрозы здоровью людей, качество жизни человека, безопасность пищевых продуктов, государственная политика, государственные и частные инвестиции и пр., «меламиновый скандал», стратегия управления рисками, результаты исследования Всемирного банка, статистические данные FAO и WHO, география и интенсивность угроз безопасности пищевых продуктов, механизмы попадания в пищу патогенов и токсинов), Неблагоприятные тенденции в отношении обеспечения безопасности пищевой продукции (изменение распространения переносчиков болезней, усиление интенсивности протекания заболеваний у животных и у растений, возрастание распространенности фитопатогенных грибов, рост заболеваемости болезнями пищевого происхождения и зоонозами в результате изменения климата), Комплекс загрязнителей пищевых продуктов (статистика Роспотребнадзора, пищевые опасности – биологические, физические и химические), Контроль за безопасностью пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке (результаты работы Роспотребнадзора, средние значения выявленных несоответствий по безопасности пищевой продукции по группам товаров за 2014–2017 гг.), Заключение (выводы), Библиография.

В виду значительного объёма рукописи желательно разбить её на разделы, которые следует озаглавить. Материал раздел «Комплекс загрязнителей пищевых продуктов» представляется излишне подробным, может быть положен в основу отдельной самостоятельной статьи.

Текст содержит две таблицы.

Содержание соответствует названию.

Библиография включает 39 источников отечественных и зарубежных авторов – монографии, научные статьи, материалы научных конференций, учебники, нормативные правовые и технические документы, статистические сборники, Интернет-ресурсы. Библиографические описания некоторых источников нуждаются в корректировке в соответствии с ГОСТ и требованиями редакции, например:
2. United Nations General Assembly A/RES/39/248. Consumer protection. 16 April 1985. – URL: http://www.un.org/documents/ga/res/39/a39r248.
6. ГОСТ Р 51303-2013 Торговля. Термины и определения. – М. : Стандартинформ, 2014. – 36 с.
8. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Безопасность пищевых продуктов. – URL: http://www.fao.org/food-safety/ru.
9. Махотина И. А. Формирование потребительских свойств белковых препаратов люпина : дис. ... канд. техн. наук. – М., 2009. – 169 с.
10. Antibiotic resistance increases with local temperature / D. R. MacFadden, , S. F. McGough, И. О. Фамилия автора 3 ??? et al. // Nature climate change. – 2018. – Vol. 8. – № 6. – P. 510–514.
11. Tirado-von der Pahlen M. C., Mukherjee K. Climate change and implications for food safety // The Future of food safety : The first FAO/WHO/AU international food safety conference (Addis Ababa, 12–13 February 2019). – URL: http://www.fao.org/3/CA2963EN/ca2963en.pdf.
12. Trasande, L., Landrigan P. J., Schechter C. Public health and economic consequences of methyl mercury toxicity to the developing brain // Environmental health perspectives. – 2005. – Vol. 113. – № 5. – P. 590–596.
13. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2016 году: государственный доклад. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2017. – 220 с.
33. Калачев С. Л. Теоретические основы товароведения и экспертизы : учебник для бакалавров. – М. : Юрайт, 2015. – 477 с.
Для источников №№ 1, 3–5, 7 нужно указать выходные данные (по официальным изданиям). При наличии трёх и менее авторов приводятся фамилии, инициалы каждого из их, более трёх – первых трёх, затем указывается: и др. / et al. Библиографические описания завершаются точкой.

Апелляция к оппонентам (Махотина И. А., Фираго А. Л., Еремейшвили А. В., Елисеева Л. Г., Рыжакова А. В., Зеленкин С. Е., Шур П. З., Калачев С. Л., MacFadden D. R., McGough, S. F., Tirado-von der Pahlen M. C., Mukherjee K., Trasande, L., Landrigan P. J., Schechter C., Gall K., Kern St., Schirone M., Visciano P., Scallan E., Hoekstra R., Koopmans M., Duizer E., Lehane L., Song P., Wu L., Guan W., Bassil K. L., Vakil C., Androutsopoulos V. P., Hernandez A. F., Perkins J. T., Petriello M. C., Schantz S., Gardiner J., Khan S., Cao Q., Thompson L. A., Darwish W. S. и др.) имеет место.

Замечен ряд опечаток: в результате которых Правительства начинают обращать внимание на вопросы безопасности пищевой продукции – в результате которых правительства начинают обращать внимание на вопросы безопасности пищевой продукции; В результате происшествий подобных, описанному выше – В результате происшествий, подобных описанному выше; Химическое загрязнение также, как и биологические опасности является глобальной проблемой – Химическое загрязнение, также как и биологические опасности, является глобальной проблемой; 1. сельскохозяйственные химические вещества - пестициды, фунгициды, гербициды, удобрения, антибиотики и гормоны роста – 1) сельскохозяйственные химические вещества – пестициды, фунгициды, гербициды, удобрения, антибиотики и гормоны роста; (ТОЧКА С ЗАПЯТОЙ; ЗДЕСЬ И ДАЛЕЕ); К пестиц идам относят более 1000 химических соединений – К пестицидам относят более тысячи химических соединений; после технологической обработки пестицид-содержащими химическими препаратами – после технологической обработки пестицидсодержащими химическими препаратами; информация о возможном влиянии химических контаминатов на организм человека – информация о возможном влиянии химических контаминантов (ЗДЕСЬ И ДАЛЕЕ) на организм человека.

Аббревиатуры ЕАЭС, ЕС нужно расшифровать при первом упоминании.

В целом рукопись соответствует основным требования, предъявляемым к научным статьям. Материал представляет интерес для читательской аудитории и после доработки (в первую очередь – в части научной новизны) может быть опубликован в журнале ««Национальная безопасность / Nota bene» / «Вопросы безопасности» (рубрики «Технологии и методология в системах безопасности», «Правовое обеспечение национальной безопасности»).