Российская и зарубежные системы управления профессиональной ориентацией учащейся молодежи: сравнительный анализ

Повышенное внимание государства к вопросам профессиональной ориентации и профессионального самоопределения молодежи во всех экономически развитых странах объясняется стремительным ростом инновационных технологий, изменяющих структуру рынка труда и диктующих новые требования к работникам, и необходимостью эффективной подготовки молодежи к включению в трудовую деятельность.В зарубежных странах, особенно в Европе и США, система профориентации имеет длительный и планомерный опыт развития, базируется на фундаментальной теоретико-методологической базе, которая постоянно совершенствуется с учетом экономических, политических и социальных потребностей общества.

Несмотря на то, что подобная работа в России имеет более чем вековую историю, отечественная система профориентации во многом уступает зарубежной, что связано со скачкообразным историческим развитием. Смена периодов экономического подъема и упадка отражалась на возрастании и снижении практического интереса к данной области, поддержке государством теоретических исследований проблем профориентации молодежи и отказе от финансирования таких разработок. В современных условиях научно-исследовательский и практический интерес к профориентации в России вновь приобретает особую актуальность в связи с непростой экономической и политической ситуацией, так и вследствие реформирования системы образования. Введение профильного обучения в старших классах имеет главной целью реализацию личностно-ориентированного учебного процесса, в котором «более полно учитываются интересы, склонности и способности учащихся, создаются условия для образования старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования» ^[5].

Анализ зарубежного опыта профориентационной деятельности представляется особенно интересным как в практическом, так и методологическом плане, поскольку позволяет выявить лучшие наработки в данной сфере и эффективно использовать их в отечественной системе подготовки учащейся молодежи к самостоятельной трудовой жизни. Особенно важное значение рассмотрение данного вопроса имеет для московского региона, поскольку Москва - крупнейший мегаполис России, обеспечивающий наиболее благоприятные условия для реализации передового опыта профориентационной работы с молодежью.

Теоретико-методологическая база профориентационной деятельности в зарубежных странах весьма разнообразна. В США идеи профориентации первоначально были заложены Ф. Парсонсом, а затем развивались в работах Д. Сьюпера, Дж. Холланда и др. В настоящее время методическое обеспечение этой работы осуществляет Национальная ассоциация развития карьеры (National Career Association -NCDA), которая разрабатывает стандарты профессиональной деятельности, определяет принципы деятельности профконсультантов, проводит экспертизы методических и информационных материалов и проектов законов, относящихся к данной деятельности. ^{[6, с. 71-81]}.

В Великобритании система профориентации базируется на нескольких различающихся концептуально подходах (Г. Еган, К. Роджер, Д. Баретт,
Д. Вильямс и др.). ^[4]. Французская система профориентации основывается на идее когнитивного подхода и теории профессионального развития личности Ж. Пиаже. Управление системой профориентации осуществляет Национальное бюро информации по образованию и профессии (ONISEP), руководящее и контролирующее деятельность региональных представительств. ONISEP разрабатывает документацию и распространяет информацию о профессиях и направлениях образования, правилах поступления в профессиональные учебные заведения, потребностях рынка труда и др.

Японская система профориентации, которая считается одной из самых эффективных в мире, базируется на концепции профессора С. Фукуямы и его диагностическом методе «F-тест». Профориентационная работа начинается в неполной средней школе за два года до выпускного класса. Система профориентации интегрирована в учебный процесс, составляет основу учебных программ для средней школы и опирается на два основных принципа: способность к самоанализу и способность к анализу профессий. По мнению С. Фукуямы, возраст 13-14 лет более всего подходит для подготовки к сознательному выбору профессии. Во время обучения в школе учащиеся одновременно приобретают практический трудовой опыт и осознают свои возможности и интересы в профессиональной деятельности. ^{[1, с. 114 – 121]}.

В России работа по профориентации молодежи продолжительное время разрабатывалась и реализовывалась на Концепции профессионального самоопределения молодежи», в которой превалировал психолого-педагогический подход С.Н. Чистяковой, а также применяется концепция Е. А. Климова, Н. С. Пряжникова, Е. И. Головахи и др.

Вопросы профессионального самоопределения и профориентации молодежи в г. Москве находятся в ведении Департамента социальной защиты населения и Департамента образования города Москвы. Для более эффективной работы в 2009 году был создан Координационный совет по профессиональному самоопределению и социальной адаптации обучающихся государственных образовательных учреждений. Его основные функции заключаются в создании единой городской системы профориентации, поиску и внедрению новых подходов и форм организации профориентационной работы и др.

В 2015 году на базе системы Департамента образования г. Москвы создан Городской общественный совет по совершенствованию и координации деятельности образовательных организаций в сфере профессионального самоопределения учащихся. В его состав вошли представители общеобразовательных учреждений - учителя, ответственные за профориентацию, педагоги-психологи, социальные педагоги, заместители директоров по воспитательной работе и социальные партнеры. Совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. ^[8]. Отсутствие единых нормативно закрепленных требований к организации профориентационной работы создает существенные проблемы в ее проведении, поскольку решения Совета имеют рекомендательный характер.

В отличие от отечественной системы, в США принципы работы всей системы образования закреплены в Конституции. Соответственно, профориентация как часть образовательной системы осуществляется каждым отдельным штатом, но имеет единую основу. ^[4]. Специальная школьная консультативная служба Career Guidance (Руководство карьерой), собирает информацию о каждом учащемся, проводит индивидуальные консультации, оказывает содействие выпускникам при трудоустройстве, а также отслеживает их дальнейшую профессиональную судьбу. ^[4].

Французская и шведская система профориентации также характеризуются высоким уровнем государственного регулирования и взаимодействия системы образования с рынком труда. ^[7]. Характерным признаком системы французской профориентации является направленность на комплексное решение государственных задач и соблюдение интересов семьи и самого школьника ^{[9, с.254]}.

Поскольку в российской системе управления профориентацией единые требования к ее проведению и организации отсутствуют, каждая школа самостоятельно выбирает форму, способы и продолжительность профориентационной работы.

С целью изучения работы по профориентации в московских школах было проведено экспертное интервью, в котором приняли участие 14 ответственных за профориентацию московских школах. Эксперты отметили, что «осознанная» профориентационная работа начинает проводится с 7 по 11 класс. В некоторых школах проводят, так называемую раннюю профориентацию, начиная с 5-6 класса. По мнению экспертов, наиболее эффективная работа по профориентация должна начинаться с 9 класса, так как в этот период учащиеся нуждаются во всесторонней и объективной информации о средних специальных и высших учебных заведениях, а также в психологической диагностике своих способностях и возможностях для осуществления правильного выбора будущей профессиональной деятельности ^{[10, с. 244-248]}.

В московских школах профориентационная работа проводится в основном педагогическим коллективом в рамках учебной и воспитательной работы - непосредственно в процессе учебной деятельности (уроки в соответствии с учебным планом), внеклассной работы (организация различных кружков и секций для учащихся) и внешкольной деятельности (профориентационные мероприятия разного рода). Важным отличием системы школьной профориентации зарубежных стран от российской является то, что за рубежом эта работа проводится дипломированными профконсультантами (советниками), к которым предъявляются высокие квалификационные требования. В функции профконсультантов в США, Франции и Великобритании входит: информирование учащихся о спектре профессий и ситуации на рынке труда, помощь в поиске информации о содержании профессий, методическое обеспечение профориентационных занятий, взаимодействие с учителями и родителями по вопросам профориентации школьников. Профсоветник может быть, как членом школьного коллектива, например, как в Великобритании и США, либо сотрудником Центра по профориентации (во Франции), который входит в состав профориентационного совета класса наряду с классным руководителем и школьный психологом ^[4].

Система профориентации в Швеции отличается от США и западноевропейских стран тем, что в шведских школах профориентационная работа проводится силами педагогического коллектива во главе с директором школы. Отсутствие специализированных учреждений компенсируется региональными комитетами по трудоустройству молодежи, в состав которых, помимо представителей населения, профсоюзов, предприятий и органов власти, входят директора школ, представляющие интересы выпускников ^{[7, с.194-199]}. К основным школьным профориентационным мероприятиям относятся: психологическая диагностика профессиональной направленности личности; индивидуальное психологическое консультирование школьников; семейное консультирование по вопросам профессионального самоопределения старшеклассников; классные часы по профориентации с приглашенными представителями различных профессий; профориентационные уроки; тематические экскурсии на предприятия; посещение дней открытых дверей; участие в городских мероприятиях по профориентации.

Для определения эффективности профориентационных мероприятий в московских школах автором статьи в 2015 году был проведен опрос, в котором приняли участие 238 старшеклассников. Наиболее эффективными мероприятиями, способствующими профессиональному самоопределению, старшеклассники считают индивидуальную профконсультацию, психологическую диагностику профессиональной направленности личности, а также встречи со специалистами и с преподавателями вузов (сред.знач.4). Меньший эффект имеют: знакомство с различными профессиями, тематические экскурсии на предприятия и посещение ярмарки вакансий (сред.знач.3).

За пределами московских школ профориентационную деятельность осуществляют государственные и частные центры социально-трудовой адаптации и профориентации, которые проводят психологическое консультирование по выбору будущей профессиональной области и диагностику профессиональной направленности личности, а также оказывают помощь в выборе вуза, рекомендуют наиболее предпочтительные сферы деятельности. Некоторые частные центры имеют уникальные авторские методики по профориентации. Помимо профдиагностики и профконкультации в московском регионе развивается и профинформация. Так, на уровне Департамента образования г. Москвы организуются масштабные профориентационные мероприятия с учащимися выпускных классов и родителями. Наиболее известными проектами в Москве стали «Университетские субботы» и «Профессиональная среда», направленные на создание единого информационного пространства, объединяющее старшеклассников, родителей, преподавателей московских вузов и представителей бизнес структур. В 2016 году было проведено более 3,5 тысяч мероприятий, в которых приняли участие 61 вуз, 80 колледжей, а количество участников составило свыше 120 тысяч человек ^[2].

Следует отметить, что в области профинформации Москва существенно отстает от западноевропейских стран и США, где эффективность профессионального самоопределения во многом обусловлена именно грамотной организации профессионального просвещения.

Так, например, в Швеции существуют общедоступные банки данных, содержащих полную информацию по профессиям и ситуации на рынке труда. В США еще в 1998 г создана информационная сетевая база данных (Occupational Information Network) о содержании и условиях различного рода профессиональной деятельности, квалификационных и медицинских требованиях, родственных профессиях, а также представлен перечень учебных заведений, в которых готовят тех или иных специалистов ^[3]. Во Франции существует огромное количествоЦентров информации и ориентации, взаимодействующих с различными общественными организациями, службами информации, собирающих и обрабатывающих информацию о состоянии рынка труда ^[4].

В канадских мобильных центрах профессиональной ориентации учащиеся могут самостоятельно с использованием современных компьютерных средств получить информацию о профессиях, личных качествах, необходимых для каждой профессии, возможностях получения профессионального образования, востребованности профессии на местном и национальном рынке труда ^{[9, с. 262]}.

А также во Франции повышенное внимание уделяется формированию интереса молодежи к проблемам профессионального самоопределения посредством использования маркетинговых технологий и современных мультимедийных возможностей - создаются фильмы, посвященные различным профессиям, активно используются рекламные ролики, выпускаются видео-пособия с рекомендациями для разных категорий учащихся, издаются специализированные журналы о школьной профориентации «L orientation scolaire et professionnelle. На улицах Франции можно увидеть грузовики «Артископ» (Artiscop) и «Планета -Металл» (Planete-Metal), оснащенные рекламными стендами с информацией о различных профессиях и учебных заведениях, что является интересным способом привлечения внимания учащейся молодежи ^{[9, с. 261]}.

Одним из наиболее эффективных направлений в работе по профориентации является профадаптация учащихся, успешный многолетний опыт проведения которой существует в Японии и Великобритании. Так, например, в английских школах в качестве активных форм и методов профориентационной работы применяется создание мини-предприятий, а в Японии школьники проходят профессиональные пробы, которые дают возможность приобрести практической опыт и соотнести его со своими способностями и умениями.

Таким образом,в отличие от российского опыта проведения профориентации молодежи, в зарубежных странах эта работа носит системный характер, который выражается в государственном регулировании, в четком определении продолжительности профориентации и форм и методов ее проведения, а также в разработанных квалификационных требованиях к специалистам в этой области.

Использование методологических наработок и практических способов управления профориентационной деятельностью в условиях московского региона может существенно повысить качество и эффективность такой работы.