Аннотация: Настоящая статья посвящена вопросу регионализации. Авторы отмечают, что регионы начинают играть более важную роль в локальных и глобальных политических процессах. Особое внимание в статье уделяется «старому» и «новому» регионализмам. Применяя сравнительный метод, а также метод анализа и синтеза авторы на примере Европейского Союза и АСЕАН определяют характерные черты двух типов регионализма. Если «старый» регионализм предполагает сложную систему взаимоотношений на разных уровнях, частичную передачу государственного суверенитета, то особенностями «нового» регионализма являются отказ от бюрократических наднациональных институтов, равноправие участников и возможность быть членами иных организаций.     Кроме того, в статье описываются характерные черты российского и ближневосточного регионализмов. Проблема выбора модели российского регионализма детерминирована необходимостью формирования в политической культуре такой ценности, как федерализм. Ближневосточный регионализм, невзирая на предпринимаемые неоднократно попытки, остается неразвитым, что обусловлено тлеющими конфликтами, продолжающимися войнами, а также внешним вмешательством во внутренние дела государств. Научная новизна проведенного исследования состоит в комплексном освещении теоретических аспектов регионализма и сравнении его различных типов. Авторами делается вывод о том, что потенциал «нового» регионализма должен быть использован с целью разрешения вопросов регионального (перерастающего в глобальный) характера.

Ключевые слова: регион, регионализация, регионализм, старый регионализм, новый регионализм, трансрегионализм, Европейский Союз, АСЕАН, Россия, Ближний Восток

Abstract: This article is dedicated to the question of regionalization. The authors note that regions begin to play a more important role in the local and global political processes. Special attention is given to the “old” and “new” regionalism. The application of comparative method alongside the method of analysis and synthesis allowed determining the characteristic features of the two types of regionalism. If the “old” regionalism suggests a complicated system of relationships on different levels, partial transfer of state sovereignty, the peculiarities of “new” regionalism include the rejection of bureaucratic supranational institutions, equality of participants, and opportunity to be a member of other organizations. The article also describes the attributed to Russian and Near Eastern regionalisms. The problem of choosing the model of Russian regionalism is determined by the need for development of such value within the political culture as federalism. Despite repeated attempts, Near Eastern regionalism remains underdeveloped, which is substantiated by the simmering conflicts, ongoing wars, as well as external interference to the domestic affairs of other states. The scientific novelty consists in the comprehensive coverage of theoretical aspects of regionalism and comparison of its types. The authors conclude that the potential of “new” regionalism should be used for settlement the issues of regional (growing into global) character.

Keywords: European Union, transregionalism, new regionalism, old regionalism, regionalism, regionalization, region, ASEAN, Russia, Middle East

Аннотация: Предметом исследования в статье являются политические, демографические, социально-экономические процессы, происходящие в ЕС (Европейском союзе). Анализ показывает, что острое столкновение евроинтеграционных и евроскептических тенденций в теоретических дискуссиях и на уровне реализации политики выступает результатом кризиса евроинтеграционных процессов. Принципиальное значение имеет оценка степени эффективности и соответствия реалиям современного развития механизмов и форматов взаимодействия в рамках данного интеграционного сообщества. Целью статьи является выявление причин такого рода кризисных явлений и альтернативных вариантов их преодоления. Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы как анализ и синтез, и также институциональный, компаративистский структурно-функциональный методы. Результатом исследования выступают следующие положения: столкновение разных позиций по поводу расширения границ ЕС и степени углубления евроинтеграции ведет к нестабильности политического баланса сил, росту евроскептицизма, что, в свою очередь, обусловливает колебания стратегического курса ЕС; существующие различия в экономическом уровне членов ЕС ведут к нарастанию разногласий в общей экономической политике ЕС; принципиальные расхождения наблюдаются в вопросе разделения полномочий между коммунитарными органами ЕС и национальными правительствами. Именно эти три проблемы и пути их решения представляют собой концептуальные альтернативы развития ЕС. Без их принципиального решения и переформатирования институтов и политики ЕС дальнейшая евроинтеграция вызывает сомнения.

Ключевые слова: Европейский союз, евроинтеграция, евроскептицизм, кризисные процессы, евроинтеграционные структуры, государства-члены, расширение Европейского союза, институты Европейского союза, четвертая промышленная революция, прогнозы

Abstract: The subject of this research is the political, demographic, and socioeconomic processes taking place in the European Union. The analysis demonstrates that the strong clash between the Euro-integration and Euro-skeptical trends within theoretical discussions and at the level of policy implementation, manifests as the result of crisis of the Euro-Integration processes. Crucial significance attains the assessment of effectiveness and correspondence with realities of current development of the mechanism and patterns of interaction in the context of this integration community. The goal of this work lies in identification of the causes led to such type of crisis phenomena, as well as alternative ways of their overcoming. The following conclusions were made: the clash of various positions with regards to the expansion of EU boundaries and magnitude of Euro-integration leads to imbalance of political powers and growth of Euro-skepticism, which in turn, justifies the fluctuations in the EU strategic course; the existing difference in economic level of the EU member-states lead to escalation of disagreements in the overall EU economic policy; the fundamental differences are observed in the question of the division of powers between the EU communitarian bodies and national governments. Namely these three problems and methods of their solution represents conceptual alternatives to the development of the European Union. Without their fundamental resolution and reformatting of the institutions and policy of the European Union, further Euro-integration is doubtful.

Keywords: European Union enlargement, Member States, Euro-integration structures, crisis processes, Euro-skepticism, Euro-integration, European Union, European Union institutions, Fourth Industrial Revolution, forecasts

Аннотация: Объектом исследования выступает интеграционное объединение на стадии Таможенного союза и более высоких уровней. Предметом является политическая система такого объединения как новый тип политической организации общества. В фокусе находится проблема определения наличия политической системы в интеграционных объединениях. Теоретически осмысливается природа таких политических систем, процесс их зарождения и развития, определяется роль политических акторов в этом процессе. Делается попытка структурирования изучаемой системы, выделения ключевых уровней. Изучаются особенности протекания политического процесса. В качестве методологии использованы достижения структурно-функционального подхода (Г. Алмонд) и системного подхода (Д. Истон). Политическая система интеграционного объединения рассматривается через категории "вход - выход - обратная связь". Использованы отдельные положения теории многоуровневого управления Особым вкладом автора в исследование темы является определение ключевых отличий между национальной и наднациональной политическими системами, фиксация и описание уровней последней,раскрытие механизма политического процесса. Полученные выводы развивают методологию интеграционных исследований и сравнительного подхода в политологии в целом, позволяя на их основе проводить анализ устойчивости политических объектов надгосударственного уровня, а также могут служить опорой для политического прогнозирования.

Ключевые слова: Cистема интеграционного объединения, Наднациональные структурно-функциональные исследования, Методология исследования интеграции, Региональная интеграция, Теория многоуровневого управления, Интеграция, Политическая система, Структурный функционализм, Методы сравнительной политологии, Многоуровневое управление

Abstract: The object of this research is the integration bloc at the stage of the Customs Union and higher levels. The subject of this research is the political system of such union as a new type of political organization of the society. The focus of attention is the problem of determining the presence of political system within integration blocs. The author gives a conceptual insight into the nature of such political system, the process of their origination and development, as well what role is played by political actors in this process. An attempt is made to structuralize the system under consideration, as well as describe its key levels. The author examines the peculiarities of development of the political process. The accomplishments of Gabriel Almond’s structural-functional approach and David Easton’s systemic approach underlie the methodological foundation of this work. The political system of integration bloc is considered through the categories “entrance – exit – feedback”; the particular provisions of the theory of multilevel governance are applied. The author’s main contribution lies in identification of the key distinctions between the national and supranational political systems, determination and description of the levels of the latter, as well as exposition of the mechanism of political process. The acquired results advance the methodology of integrative research and comparative approach in political science overall, allowing to conduct the analysis of sustainability of political objects of supranational level, as well as the backbone for political forecasting.

Keywords: Integration, Multilevel governance theory, Regional integration, Methods of international intagration studies, Structural functionalism in integration blocks analysis, Political system of integration block, Political system, Structural Functionalism, Comparative studies methodology, Multilevel governance

Аннотация: В статье исследуются формирование единой сельскохозяйственной политики ЕС, ее правовые основы, цели и организационный механизм. Единая сельскохозяйственная политика является старейшей и одной из наиболее разработанных отраслевых политик ЕС. Несмотря на снижение доли аграрного сектора в экономике ЕС, на реализацию сельскохозяйственной политики выделяется значительная часть бюджета ЕС. Отмечается, что ключевыми направлениями данной политики ЕС являются правовое регулирование организации продовольственных рынков сельскохозяйственной продукции, а также осуществление организационной политики. Методологическая основа исследования является комплексной и состоит как из общетеоретических методов познания (анализ и синтез, диалектика, логический метод), так и из специально-юридических методов: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический. Автор отмечает, что деятельность по формированию единой сельскохозяйственной политики ЕС не просто устраняет существующие барьеры, это совместная созидательная деятельность в сфере, которая ранее находилась в исключительном ведении государств-членов. В заключении автор приходит к выводу, что масштабную и насыщенную правовую базу единой сельскохозяйственной политики в ЕС представляют акты первичного и вторичного права.

Ключевые слова: правовая база, сельскохозяйственная политика, вторичное право, сельскохозяйственный рынок, сельское хозяйство, европейское экономическое пространство, ЕС, ЕАСТ, мировая экономика, рыночная экономика

Abstract: This article explores the formation of a unified agricultural policy in the EU, its legal bases, goals and organizational mechanism. A unified agricultural policy represents one of the oldest and most developed branch policies in the EU. Despite the decrease in the agrarian sector of the EU economy, there is still significant EU budget allocation for the agricultural policy. It is noted that the key vectors of this policy are the legal regulation of organization of the food markets for agricultural products, as well as organizational policymaking. The author highlights the fact that the work on forming a unified agricultural policy in the EU does not only lift the existing barriers, but it is also a joint effort that was formerly under exclusive jurisdiction of individual member-states. A conclusion is made that the large scale and rich legal base of the unified agricultural policy in the EU is comprised of acts of primary and secondary laws.

Keywords: EU, European economic area, agriculture, agricultural market, secondary law, agricultural policy, legal framework, EFTA, world economy, market economy

Аннотация: Данная статья посвящена изучению того, как современная кодифицированная правовая система государств романо-германской правовой семьи соотносится с прецедентной правовой системой Великобритании. Предлагается анализ некоторых общих и различающихся сторон англосаксонской и романо-германской правовых систем, а также исследование общего опыта и способов, которыми обе системы достигли похожих решений общих проблем. Сравнительный анализ соответствующих правовых систем производится с учётом нынешнего членства Великобритании в Европейском Союзе, а также будущего выхода Великобритании из него. В работе используются исторический и компаративистский подходы. Сначала в данной статье описывается проблемы современного правового пространства Европейского Союза, затем анализируются исторические корни различий англосаксонской и романо-германской правовых систем. Актуальность исследования обусловлена процессом выхода Великобритании из Европейского Союза. В статье также исследуются проблемы, возникающие как у Великобритании, так и у Европейского Союза вследствие этого выхода. Многие годы Евросоюз содействовал конвергенции англосаксонского и романо-германского права. Однако теперь Brexit оставляет Ирландию и Кипр в качестве двух единственных стран с англосаксонской правовой системой в Европейском Союзе, что в свою очередь может привести к более сильному тяготению законодательства ЕC именно к романо-германской правовой семье, со слабым учетом принципов англосаксонской системы права.

Ключевые слова: Великобритания, право, Европейский Союз, Брексит, романо-германская правовая семья, англосаксонская правовая семья, прецедент, кодификация, статут, кодекс

Abstract: This article is dedicated to examination of hoe the modern codified legal system of the state of Romano-Germanic legal family correlates with the case law system of Great Britain. The author analyzes some common and distinct aspects of Anglo-Saxon and Romano-Germanic legal systems, as well as studies the shared experience and means that helped both systems to reach similar solutions for mutual problems. Comparative analysis of the corresponding legal systems is conducted with consideration of the current United Kingdom’s membership in the European Union, as well as the future Brexit. The article starts with the description of issues of the current legal space of the European Union, and then analyzes the core of the differences between Anglo-Saxon and Romano-Germanic legal systems. Relevance of this research is substantiated by the UK’s withdrawal from the European Union. The author also explores the problems both sides are facing as a result of Brexit. For many years, the European Union assisted the convergence of Anglo-Saxon and Romano-Germanic law. However, currently Brexit leaves Ireland and Cyprus as the only two countries with Anglo-Saxon legal system in the European Union, which in turn, can lead gravitate the EU legislation towards Romano-Germanic legal family, with low consideration of the principle of Anglo-Saxon system of law.

Keywords: codification, precedent, common law, civil law, Brexit, European Union, law, United Kingdom, statute, code of law

Аннотация: Предметом исследования является нормотворческая деятельность институтов Евросоюза в области развития Энергетического союза ЕС. Объектом исследования являются документы институтов Евросоюза: Третий доклад о состоянии Энергетического союза ЕС Еврокомиссии, Решение об учреждении информационного обменного механизма в отношении межправительственных соглашений и не имеющих обязательной силы документов между государствами-членами ЕС и третьими странами в области энергетики и Меры по обеспечению безопасности газоснабжения Европарламента и Совета ЕС. Особое внимание в статье уделяется изучению положений документов, посвященных повышению энергоэффективности экономик и уменьшению зависимости государств-членов ЕС от импорта энергоносителей из третьих стран. В целях проведения глубокого исследования и получения максимально полных и объективных выводов в основу труда положены исторический, логический, сравнительный и аналитический методы научного познания действительности и методология системного анализа. Основным выводом проведенного исследования является то, что Евросоюз продолжает формировать политико-правовую основу отношений Евросоюза с Россией в области энергетики. Новизна статьи заключается в исследовании положений о трех уровнях кризисных ситуаций, вызванных срывом поставок газа в государства-члены ЕС, первым из которых является уровень раннего предупреждения, вторым – уровень оповещения и третьим – уровень чрезвычайной ситуации. Особый вклад автора в исследование темы состоит в выявлении опасности для России, которую может представлять применение в отношении России ряда норм права Евросоюза в области энергетики.

Ключевые слова: Европейский Союз, государства-члены ЕС, Еврокомиссия, Совет ЕС, Европарламент, Сообщение, Решение, Регламент, энергетика, солидарность

Abstract: The subject of this research is the legislation of institutions of the European Union in the area of development of the European Energy Union. The object of this research is the documents of institutions of the European Union: European Commission’s Third Report on the State of the Energy Union; Decision on establishment of the information exchange mechanism regarding the intergovernmental agreements and non-binding documents between the EU member-states and the third countries in the area of energy; and the measure on ensuring security to gas supply to the European Parliament of the Council of the European Union. Special attention is given to examination of the regulation of documents dedicated to the improvement of energy efficiency of the economies and reduction of dependency of the EU member-states on the import of energy products from the third countries. The main conclusion consists in the statement that the European Union continues forming the political legal foundation for the Russia-European Union relations in the area of energy. The scientific novelty lies in examination of regulations regarding the three levels of crisis situations, caused by the disruption of gas supplies to the EU member-states; the first of which is the level of early prevention, second – level of informing, and third – level of emergency situation. The author’s main contribution is the determination of danger to Russia, which can be inflicted by the application of legal norms of the European Union in the area of energy.

Keywords: Decision, Communication, European Parliament, Council of the EU, European Commission, EU Member States, European Union, Regulation, energy, solidarity

Аннотация: Предметом исследования является правовое регулирование электронного правительства в рамках европейского права (права ЕС). В статье рассматриваются различные инициативы, рекомендательные акты (планы развития, концепции), а также нормативные акты (регламенты, директивы), регулирующие различные аспекты электронного (цифрового) взаимодействия граждан ЕС с органами власти государств-членов и органами власти ЕС. Рассматриваются основные направления, сферы правового регулирования электронного правительства, подпадающие под юрисдикцию Европейского союза. Констатируются достижения в сфере правового регулирования электронного правительства и отдельные особенности правого регулирования данных вопросов на европейском уровне. В статье используются методы конкретно-исторического, сравнительно-правового и комплексного анализа нормативных и консультативных, а также программных, актов европейского союза. Новизна исследования заключается в анализе блока нормативных, консультативных и программных актов Европейского союза в сфере электронного правительства. Автором выделены основные направления, сферы развития европейского законодательства в вопросах регулирования различных аспектов цифрового взаимодействия граждан и органов государственной власти и властей ЕС. Утверждается, что основной упор европейского права сделан на развитие элементов электронного правительства обеспечивающих развитие единого рынка, что в частности проявляется в правовом регулировании в рамках европейского права: электронного обмена таможенными документами; процедур идентификации лиц (электронная подпись); и разрешение коммерческих споров в электронном режиме.

Ключевые слова: Электронное правительство, цифровое взаимодействие, перспективы, органы власти, Интернет, телекоммуникационные средства связи, концепция, перспективы развития, Европейский союз, нормативный акт

Abstract: The subject of this research is the legal regulation of electronic government within the framework of European law (law of the European Union). The article examines various initiatives, informative acts (development plans, concepts), as well as normative acts (by-laws, directives) that regulate different aspects of electronic (digital) interaction between the EU citizens and government authorities of the member-states and authorities of the European Union. The author reviews the key vectors, areas of legal regulation of e-government that fall within the jurisdiction of European Union. The article acknowledges the achievement in the area of legal regulation of e-government and separate aspects of legal regulation of the indicated questions at the European level. The scientific novelty consists in analysis of the set of normative, consultation, and policy acts of the European Union with regards to electronic government. The author determines the key directions, fields of development of the European legislation pertinent to regulation of various aspects of digital interaction between the citizens, government authorities, and authorities of the European Union. It is claimed that the main emphasis of the European law is put on the development of the elements of e-government that ensure the growth of single market, which particularly manifest in legal regulation in terms of the European law: digital exchange of customs documents; identification procedures (digital signature); resolution of commercial disputes in digital regime.

Keywords: concept, telecommunication means of communication, the Internet, authorities, prospects, digital interaction, E-government, development prospects, European Union, normative act

Аннотация: В данной статье рассматривается взаимоотношение между региональными торговыми соглашениями (РТС), заключенными в рамках ВТО и самой ВТО. Для рассмотрения объекта взаимоотношения РТС – ВТО, предметами исследования выступают режим наибольшего благоприятствования, региональные торговые соглашения, правовая природа Всемирной торговой организации и обязательства по ней. На наглядном примере, смоделированным автором статьи, было показано, как с помощью региональных торговых соглашений страны нарушают режим наибольшего благоприятствования. В статье рассматривается практика Органа по разрешению споров ВТО по данному вопросу, а также, приводится теоретическое обоснование почему заключение РТС не является нарушением права ВТО de lege lata. В ходе написания данной статьи автором использовались такие теоретические методы познания как абстрагирование, индукция и моделирование. Теоретические выводы некоторых исследований приводят автора к заключению, что региональные торговые соглашения представляются, как lex posterior или lex specialis по отношению к обязательствам государств по ВТО. Исходя из анализа практики Органа по разрешению споров ВТО и возможности заключения РТС, подтверждающиеся теоретическими выводами, показывают приоритет РТС над режимом наибольшего благоприятствования.

Ключевые слова: Региональные торговые соглашения, Всемирная торговая организация, режим наибольшего благоприятствования, ГАТТ, ГАТС, право ВТО, Апелляционный орган ВТО, обязательства государств, контрактная модель, конституционная модель

Abstract: This article explores the relations between the regional trade agreements (RTAs) signed within the framework of the WTO or by WTO. To examine the object of relationship between RTAs and WTO, the subjects of the research are the regime of most favoured nation (MFN), regional trade agreements, as well as the legal nature of the WTO and responsibilities it sets. The author creates a visual example to demonstrate how countries violate the regime of MFN using RTAs. The work explores the practice of the Dispute Settlement Body of the WTO on this issue, as well as provides theoretical substantiation on why signing RTAs does not mean violating the law of WTO de lege lata. Theoretical conclusions of some of the research leads the author to conclude that regional trade agreements represent lex posterior or lex specialis with regards to responsibility of the states before WTO.

Keywords: GATS, GATT, most favoured nation treatment, World trade organization, Regional trade agreements, WTO law, WTO Appellate body, State obligations, Contractual model, Constitutional model