Теория и методология международных отношений
Правильная ссылка на статью:
Гурковский А.А.
«Государственный подход» к исследованию международных неправительственных организаций в современной политической науке
// Мировая политика.
2024. № 3.
С. 1-8.
DOI: 10.25136/2409-8671.2024.3.71698 EDN: KQSNPJ URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=71698
Аннотация:
Предметом исследования, результаты которого нашли отражение в настоящей статье, выступают методологические подходы, применяемые в современных политологических исследованиях международных неправительственных организаций (МНПО). При этом ставится акцент на «государственном подходе», который получил к настоящему времени гораздо меньше научного внимания, чем другие методологические «площадки». В основе данного подхода лежат два утверждения: 1) эффективность МНПО часто определяется не их независимостью, а строгой подотчетностью государствам-патронам; 2) МНПО часто создаются не самостоятельно, опираясь на независимые нормативные и профессиональные стандарты, а экстернальным образом в целях реализации интересов и приоритетов государств-патронов. Другими словами, государства выступают в роли патронов, а МНПО – агентов, решающих задачи патронов. В исследовании применялись положения и выводы теорий, так или иначе касающихся деятельности современных МНПО: теорий сетевого взаимодействия МНПО, транскалярной активности МНПО, структурных пределов силы МНПО. В статье предпринимается попытка классифицировать существующие подходы в исследованиях МНПО («космополитический», «национальный», «государственный»); обосновать продуктивность и ценность «государственного подхода» (МНПО рассматриваются в качестве подчиненных акторов, которые придерживаются миссии и интересов своих патронов); обозначить основные направления критического анализа их деятельности (МНПО, связанные с государствами, часто демонстрируют контрпродуктивность в укреплении гражданского общества, латентный характер деятельности и низкий уровень легитимности). Делается вывод, что отношения между государствами и МНПО часто приобретают форму «патрон-агент», а также выделяются и характеризуются признаки, указывающие на это: «конспирация», «приспособляемость», «низовой контроль», «географический сдвиг». В частности, подчеркивается поддержка со стороны МНПО скрытых и менее конфронтационных программ, не бросающих прямой вызов лидерам и режимам.
Ключевые слова:
международные неправительственные организации, негосударственные акторы, внешняя политика, мировая политика, международно-политическое влияние, методология политической науки, транснациональные сети, отношения зависимости, критические исследования, глобальное гражданское общество
Abstract:
The subject of the research is the methodological approaches used in modern political science studies of international non-governmental organizations (INGOs). The emphasis is placed on the "state approach", which has received much less scientific attention to date than other methodological "platforms". This approach is based on two statements: 1) the effectiveness of INGOs is often determined not by their independence, but by strict accountability to the patron States; 2) INGOs are often created not independently, based on independent regulatory and professional standards, but externally in order to realize the interests and priorities of the patron states. In other words, states act as patrons, and INGOs are agents who solve the tasks of patrons. The study applied the provisions and conclusions of theories related in one way or another to the activities of modern INGOs: theories of network interaction of INGOs, transcalar activity of INGOs, structural limits of the INGOs power. The article attempts to classify existing approaches in INGOs research ("cosmopolitan", "national", "state"); to substantiate the productivity and value of the "state approach" (INGOs are considered as subordinate actors who adhere to the mission and interests of their patrons); to identify the main directions of critical analysis of their activities (INGOs, related with states, are often inefficient in strengthening civil society; characterized by latent nature of activities and a low level of legitimacy). It is concluded that relations between states and INGOs often take the form of a "patron-agent" and and characterized as: "conspiracy", "adaptability", "grassroots control", "geographical shift".
Keywords:
critical research, transnational networks, dependency relationships, methodology of political science, international political influence, foreign policy, world politics, non-state actors, international non-governmental organizations, global civil society