Голубева Т.М. —
К вопросу о сущности административно-правовых режимов государственного контроля (надзора)
// Административное и муниципальное право. – 2025. – № 1.
– С. 18 - 33.
DOI: 10.7256/2454-0595.2025.1.73246
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_73246.html
Читать статью
Аннотация: Рассматриваются вопросы сущности такого явления в административном праве как административно-правовые режимы государственного контроля и надзора. Определяется понятие режима государственного контроля и надзора. Рассматриваются признаки административно-правовых режимов государственного контроля и надзора. Приводится перечень режимов государственного контроля и надзора. Сущность административно-правовых режимов государственного контроля и надзора раскрывается через элементы: цели установления и реализации режимов; нормативная правовая основа; правовой статус субъектов; средства обеспечения; последствия (санкции) нарушения режимных правил; принципы режимов государственного контроля и надзора. Рассматривается основной, по мнению автора, принцип режимов государственного контроля и надзора – принцип баланса в деятельности контрольно-надзорных органов при достижении целей государственного контроля и надзора. Методологической основой выступили анализ действующего законодательства на предмет регулирования различных режимов государственного контроля (надзора).
В результате проведенного исследования в сфере осуществления государственного контроля (надзора) посредством применения необходимого и достаточного режима государственного контроля (надзора) можно сделать следующие выводы. Административно-правовые режимы государственного контроля (надзора) как правовое явление изучены не достаточно. Реализация административно-правовых режимов государственного контроля и надзора позволяет уйти от сплошных проверок, как от неэффективной модели контрольно-надзорной деятельности. Результатом установления и реализации необходимого и достаточного административно-правового режима государственного контроля и надзора является установление баланса в деятельности контрольно-надзорных органов при достижении целей государственного контроля и надзора. Режимы государственного контроля (надзора) позволяют обеспечить оптимальное административное давления на хозяйствующие субъекты. Раскрывается значение административно-правовых режимов для осуществления государственного контроля и надзора.
Abstract: The issues of the essence of administrative and legal regimes of state control and supervision are considered. The concept of the regime of state control and supervision is defined. The characteristics of administrative and legal regimes of state control and supervision are considered. A list of state control and supervision regimes is provided. The essence of administrative and legal regimes of state control and supervision is revealed through the following elements: objectives of the establishment and implementation of regimes; regulatory legal framework; legal status of subjects; means of ensuring; consequences (sanctions) violations of regime rules; principles of state control and supervision regimes. In the author's opinion, the main principle of state control and supervision regimes is considered – the principle of balance in the activities of control and supervisory authorities in achieving the goals of state control and supervision. The methodological basis was provided by general scientific (analysis, synthesis) and special (formal-legal, comparative-legal) methods of cognition. As a result of the conducted research in the field of state control (supervision) through the application of the necessary and sufficient regime of state control (supervision), the following conclusions can be drawn. The implementation of administrative and legal regimes of state control and supervision makes it possible to avoid continuous inspections as an ineffective model of control and supervisory activities. The result of the establishment and implementation of the necessary and sufficient administrative and legal regime of state control and supervision is the establishment of a balance in the activities of control and supervisory authorities in achieving the goals of state control and supervision. State control (supervision) regimes make it possible to ensure optimal administrative pressure on business entities.