Федченко К.И. —
Финансово-правовые основы регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
// Административное и муниципальное право. – 2023. – № 2.
– С. 24 - 35.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.2.39925
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_39925.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье являются общественные отношения, складывающиеся в рамках контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Предметом же исследования выступают основы финансово-правового регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Цель исследования состоит в выявлении ключевых финансово-правовых основ регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Для достижения данной цели в статье последовательно будет решено две основные задачи: проанализировать контрактную систему как финансово-правовой институт, а также установить пределы финансово-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в рамках контрактной системы. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем не только обосновываются финансово-правовые основы регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, но и формулируются пределы соответствующего регулирования. При этом сделан вывод о том, что финансово-правовое регулирование контрактной системы носит (и должно носить) ограниченный характер, концентрируясь сугубо на сфере властно-имущественных правоотношений публичного характера, которые возникают и реализуются в рамках финансовой деятельности государства и связаны с образованием, распределением и использованием государственных централизованных фондов денежных средств. Однако, несмотря на наличие указанных выше пределов финансово-правового регулирования контрактной системы, именно финансово-правовые основы выступают в качестве базиса контрактной системы, поскольку они опосредуют корреляцию между бюджетным и закупочными процессами в рамках достижения единой цели – эффективного удовлетворения государственных нужд при оптимальном расходовании бюджетных средств.
Abstract: The purpose of the study is to identify the key legal financial framework for regulating the contract system for the procurement of goods, works and services for public needs. The scientific novelty of the study lies in the fact that it not only substantiates the legal financial basis for regulating the contractual system, but also formulates the limits of the relevant regulation. At the same time, it was concluded that the legal financial regulation of the contract system is (and should be) limited, concentrating purely on the sphere of power and property legal relations of a public nature that arise and are implemented within the framework of the financial activities of the state and are associated with the formation, distribution and using state centralized funds. However, despite the presence of the above-mentioned limits of the legal financial regulation of the contract system, it is the financial and legal framework that acts as the basis of the contract system, since they mediate the correlation between the budget and procurement processes in the framework of achieving a single goal - the effective satisfaction of public needs while optimally spending budget funds.