Аганина Р.Н. —
Современный формат регулирования аудиторской деятельности
// Юридические исследования. – 2022. – № 9.
– С. 10 - 24.
DOI: 10.25136/2409-7136.2022.9.38731
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_38731.html
Читать статью
Аннотация: В фокусе внимания данной статьи находится парадигма регулирования аудиторской деятельности на современном этапе. Предметом исследования выступает ряд положений Концепции развития аудиторской деятельности до 2024 года. Указанный программный документ определил дальнейший вектор развития государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности. Проанализированы отдельные новеллы законодательства в контексте современного формата регулирования аудиторской деятельности. Резюмируется возникновение "регуляторного треугольника" на рынке аудиторских услуг в связи с наделением контрольными полномочиями Банка России, что приводит к чрезмерной зарегулированности аудиторской деятельности. Отмечены основные изменения института саморегулирования аудиторской деятельности: обновление понятийного аппарата, отказ от стандартизации и численного состава саморегулируемой организации. В статье дается оценка двухуровневой системы требований, предъявляемых к субъектам аудиторской деятельности. Положительно оценивая институт обязательных требований автор статьи со скепсисом относится ко второму направлению регулирования - рекомендациям. Рассмотрение рекомендаций в качестве прототипа стандартов саморегулируемой организации не находит своего отражения в законодательстве об аудиторской деятельности. Обозначена проблематика чрезмерной зарегулированности рынка аудиторских услуг за счет наделения контрольными полномочиями Банка России. Автор видит возможность повышения качества оказываемых аудиторских услуг в виде возврата к практике выдачи квалификационных аттестатов по отдельным направлениям, в частности, по направлению "аудит кредитных организаций". Таким образом, жесткая фильтрация субъектов должна осуществляться на этапе доступа на аудиторский рынок, а контрольные полномочия при этой модели должны оставаться у Федерального Казначейства и саморегулируемой организации. Отказ от стандартизации аудиторской деятельности, функционирование лишь одной саморегулируемой аудиторской организации девальвирует саму идею саморегулирования. При таких условиях саморегулирование аудиторской деятельности не выступает достойной альтернативой или продолжением государственного регулирования.
Abstract: The focus of this article is the paradigm of regulation of auditing activities at the present stage. The subject of the study is a number of provisions of the Concept of development of auditing activities until 2024. This program document determined the further vector of development of state regulation and self-regulation of auditing activities. The separate novelties of the legislation in the context of the modern format of regulation of audit activity are analyzed. The article summarizes the emergence of a "regulatory triangle" in the audit services market in connection with the granting of control powers to the Bank of Russia, which leads to excessive regulation of auditing activities. The main changes in the institute of self-regulation of auditing activities are noted: updating the conceptual apparatus, abandoning standardization and the numerical composition of the self-regulating organization. The article provides an assessment of a two-level system of requirements imposed on the subjects of audit activity. Positively assessing the institution of mandatory requirements, the author of the article is skeptical about the second direction of regulation - recommendations. Consideration of the recommendations as a prototype of the standards of a self-regulatory organization is not reflected in the legislation on auditing. The problems of excessive regulation of the audit services market due to the granting of control powers to the Bank of Russia are outlined. The author sees an opportunity to improve the quality of audit services provided in the form of a return to the practice of issuing qualification certificates in certain areas, in particular, in the direction of "audit of credit institutions". Thus, strict filtering of subjects should be carried out at the stage of access to the audit market, and control powers under this model should remain with the Federal Treasury and the self-regulatory organization. The refusal to standardize auditing activities, the functioning of only one self-regulating auditing organization devalues the very idea of self-regulation. Under such conditions, self-regulation of audit activity does not act as a worthy alternative or continuation of state regulation.
Аганина Р.Н., Андронова Т.А. —
Модернизация института государственного контроля предпринимательской деятельности
// Law and Politics. – 2020. – № 2.
– С. 36 - 47.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.2.43309
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43309.html
Читать статью
Аннотация: В статье представлены современные направления реформирования института государственного контроля предпринимательской деятельности. Затронут вопрос о реализации механизма «регуляторной гильотины». Проанализированы отдельные аспекты Законопроекта №850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Проиллюстрирована примерами из судебной практики проблематика требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности. Отражена динамика законодательной инициативы в области совершенствования института государственного контроля предпринимательской деятельности. Обозначены позиции научного и предпринимательского сообщества по рассматриваемому вопросу. Статья подготовлена с использованием общенаучных методов (анализ, логический метод познания) и частнонаучных методов исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой). Ключевые выводы авторов научной статьи заключаются в уточнении основных принципов государственного контроля; необходимости информационной и цифровой поддержки субъектов предпринимательства в рамках государственного контроля; конкретизации профилактических мер при проведении государственного контроля; критике применения механизмов страхования в качестве альтернативы контрольно-надзорным мероприятиям
Abstract: This article presents modern vectors of reforming the institution of government control of entrepreneurial activity. The work touches on the questions of implementation of the mechanism of “regulatory guillotine”. Analysis is conducted on separate aspects of the legislative bill No.850621-7 “On Government Control (Supervision and Municipal Control in the Russian Federation”. The work illustrates with examples from case law the problematic of requirements set for the subjects of entrepreneurial activity. It reflects the dynamics of legislative initiative in the area of improvements to the institution of government control of entrepreneurial activity. The authors signify the positions of scientific and entrepreneurial communities on this topic. The article employs general scientific methods, analysis, and logical methods of cognition, as well as private scientific research methods (formal-legal, comparative-legal). The key conclusions of this research consist in clarification of the main principles of government control, need for information and digital support of entrepreneurs within the framework of government control; specification of preventative measures in carrying out government control; criticism of implementation of insurance mechanisms as an alternative to supervisory measures.
Аганина Р.Н. —
Тенденции развития аудиторской деятельности в условиях саморегулирования
// Право и политика. – 2014. – № 9.
– С. 1373 - 1378.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.12867
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие аудиторскую деятельность в современных условиях внедрения механизма саморегулирования, правоприменительная и судебная практика, а также концептуальные точки зрения правоведов и экономистов относительно развития правового регулирования аудиторской деятельности. Изучаются особенности оказания аудиторами и аудиторскими организациями прочих услуг с учетом специфики саморегулирования. Особое внимание уделяется таким услугам как налоговое консультирование, постановка и ведение налогового учета и осуществление оценочной деятельности. Рассматривается проблематика «параллельного членства» в саморегулируемых организациях. В процессе изучения материалов, относящихся к предмету исследования, автором представленной статьи использовались такие общенаучные методы, как анализ и синтез, метод моделирования, метод системного подхода, диалектический, дедуктивный и индуктивный методы. Анализ соответствующего законопроекта приводит автора к выводу о том, что сегодня наблюдается тенденция «искусственного» сужения различных видов оказываемых аудиторами услуг путем создания дополнительных барьеров, что приводит к двойному членству в различных саморегулируемых организациях. Такое «двойное членство» приведет к необходимости уплаты дополнительных членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Автор полагает, что это будет достаточно ощутимым бременем для аудиторов.
Аганина Р.Н. —
Тенденции развития аудиторской деятельности в условиях саморегулирования
// Law and Politics. – 2014. – № 9.
– С. 1373 - 1378.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.42511
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие аудиторскую деятельность в современных условиях внедрения механизма саморегулирования, правоприменительная и судебная практика, а также концептуальные точки зрения правоведов и экономистов относительно развития правового регулирования аудиторской деятельности. Изучаются особенности оказания аудиторами и аудиторскими организациями прочих услуг с учетом специфики саморегулирования. Особое внимание уделяется таким услугам как налоговое консультирование, постановка и ведение налогового учета и осуществление оценочной деятельности. Рассматривается проблематика «параллельного членства» в саморегулируемых организациях. В процессе изучения материалов, относящихся к предмету исследования, автором представленной статьи использовались такие общенаучные методы, как анализ и синтез, метод моделирования, метод системного подхода, диалектический, дедуктивный и индуктивный методы. Анализ соответствующего законопроекта приводит автора к выводу о том, что сегодня наблюдается тенденция «искусственного» сужения различных видов оказываемых аудиторами услуг путем создания дополнительных барьеров, что приводит к двойному членству в различных саморегулируемых организациях. Такое «двойное членство» приведет к необходимости уплаты дополнительных членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Автор полагает, что это будет достаточно ощутимым бременем для аудиторов.
Аганина Р.Н. —
Развитие аудиторской деятельности в условиях членства России в Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе
// Право и политика. – 2013. – № 10.
– С. 1298 - 1304.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.10.9424
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается актуальный вопрос развития аудиторской деятельности на современном этапе в условиях членства России в Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе. Рассмотрены особенности понятийного аппарата в сфере аудита, выделена специфика правового регулирования обязательного аудита, анализируются проблемы унификации национальных законодательств государств-членов ЕврАзЭс и Таможенного союза и сформулированы рекомендации по их совершенствованию. Особое внимание уделено такому способу обеспечения должного уровня безопасности товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза как аудит зарубежной официальной системы надзора. Анализ различных нормативных актов государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза позволил автору статьи сделать вывод о том, что аудит представляет собой один из эффективных способов влияния на развитие экономики, однако нормативная база в данном секторе окончательно не сформирована и требует дальнейшего совершенствования при активном сотрудничестве государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза.
Аганина Р.Н. —
Развитие аудиторской деятельности в условиях членства России в Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе
// Law and Politics. – 2013. – № 10.
– С. 1298 - 1304.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.10.42305
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается актуальный вопрос развития аудиторской деятельности на современном этапе в условиях членства России в Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе. Рассмотрены особенности понятийного аппарата в сфере аудита, выделена специфика правового регулирования обязательного аудита, анализируются проблемы унификации национальных законодательств государств-членов ЕврАзЭс и Таможенного союза и сформулированы рекомендации по их совершенствованию. Особое внимание уделено такому способу обеспечения должного уровня безопасности товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза как аудит зарубежной официальной системы надзора. Анализ различных нормативных актов государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза позволил автору статьи сделать вывод о том, что аудит представляет собой один из эффективных способов влияния на развитие экономики, однако нормативная база в данном секторе окончательно не сформирована и требует дальнейшего совершенствования при активном сотрудничестве государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза.
Аганина Р.Н. —
субъекты профессиональной аудиторской деятельности
// Право и политика. – 2009. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2009.2.876
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается актуальный вопрос отмены лицензирования аудиторской деятельности и переход к саморегулированию.Рассматривается вопрос правового регулирования субъектов профессиональной аудиторской деятельности
Аганина Р.Н. —
субъекты профессиональной аудиторской деятельности
// Law and Politics. – 2009. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2009.2.41079
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается актуальный вопрос отмены лицензирования аудиторской деятельности и переход к саморегулированию.Рассматривается вопрос правового регулирования субъектов профессиональной аудиторской деятельности