Аннотация: В последнее время стимулом для развития ТОС стало принятие национальных проектов, которые предполагают дополнительную активизацию социального ресурса на территории. Должны усиливаться возможности ТОС в реализации социального заказа и организации исполнения общественно-полезных услуг. Статья посвящена изучению территориальных диспропорций в развитии территориального общественного самоуправления в России. Предметом исследования является организация ТОС в условиях региональной дифференциации. Органы ТОС распределены по территории страны крайне неравномерно, а потенциал их развития невысок . В работе использованы как общенаучные методы исследования (анализ, синтез, систематизация, обобщение), так и эмпирические (анализ статистических данных и документов). Новизна и практическая значимость работы состоят в попытке обобщения практик реализации ТОС в различных российских регионах (субъекты РФ были выделены пропорционально количеству федеральных округов) и выявлении приоритетных проблем развития ТОС в современных условиях. На основе проведенного компаративного анализа делается вывод о том, что, несмотря на большую дифференциацию в размещении органов ТОС по России, трудности его развития во всех исследуемых регионах схожи: недостаточное финансирование ТОС со стороны органов местного самоуправления, низкая их заинтересованность в поддержке ТОС со статусом юридического лица, низкая социальная активность населения и не высокий уровень информированности граждан о формах их участия в самоуправлении. В результате возможности ТОС в реализации социально-экономической политики муниципального образования ограничиваются, а органы местной власти и ТОС не выступают партнерами, существует взаимное недоверие и низкий уровень заинтересованности в развитии ТОС как социального института.

Abstract: The development of the territorial public self-government (TPS) has been recently prompted by the adoption of national projects that imply additional activation of social resource in the territory. The capabilities of TPS in realization of social service procurement should expand. The article is dedicated to examination of territorial disparities in the development of territorial public self-government in Russia. The subject of this research is the organization of TPS in the conditions of regional differentiation. The branches of the territorial public self-government are unevenly distributed across the country, and their development potential is quite low. The novelty and practical significance of this work lie in the attempt to generalize the practices of implementation of TPS in various Russian regions (the constituent entities of the Russian Federation were allocated in proportion to the number of federal districts), as well as to outline the priority vectors in the development of TPS in the current context. The conducted comparative analysis allows concluding that despite the substantial differentiation in allocation of TPS branches across the country, the difficulties of its development in all indicated regions are similar: insufficient funding of TPS by the local self-governments, low interest in supporting TPS with the legal entity status, low social activity of the population along with the level of information awareness of the citizens on the forms of their participation in self-government. As a result, the capabilities of TPS in implementation of socioeconomic policy of the municipality are limited; the local authorities and TPS are not partners due to mutual distrust and low interest in the development of TPS as a social institution.

Аннотация: Предметом исследования является функционирование некоммерческого сектора, особенности и проблемы взаимодействия НКО с органами власти в РФ. В настоящее время существует противоречие между необходимостью развития некоммерческого сектора, как ключевого компенсатора дисфункций в системе социального обслуживания населения, и возрастанием рисков и угроз, ограничивающих его эффективность. Цель статьи заключается в анализе ключевых проблем функционирования НКО в современных российских условиях, поиску путей повышения его устойчивости и адаптивности, обеспечения конструктивного взаимодействия с государством. В ходе исследования были использованы как общетеоретические методы, так и эмпирические методы. Эмпирической базой послужили результаты исследований Высшей школы экономики, Всероссийского Центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Новизна исследования заключается в выявлении ограничений и определении условий развития некоммерческого сектора в России. Ключевыми барьерами развития некоммерческого сектора в России являются следующие: низкий уровень финансовой, инфраструктурной и кадровой обеспеченности, слабость государственной поддержки, недостаточность добровольческих ресурсов. Стратегическими направлениями развития некоммерческого сектора в РФ является: обеспечение вариативности подходов к взаимодействию с НКО в условиях территориальной дифференциации; правовая, информационная и стратегическая поддержка инициатив некоммерческого сектора; профессиональное развитие персонала НКО; популяризация добровольческой деятельности среди населения, в том числе среди лиц с высоким уровнем квалификации для реализации вспомогательных функций (правовых, бухгалтерских, маркетинговых); повышение эффективности государственной поддержки.

Abstract: The subject of this research is the functioning of the nonprofit sector, peculiarities and problems of cooperation of the nonprofit organizations with the government authorities of the Russian Federation. At the present stage, there is contradiction between the need for development of the nonprofit sector, as the key compensator of dysfunctions within the system of social services, and escalation of the risks and threats that limit its effectiveness. The goal of this work consists in the analysis of the fundamental problems of functioning of the nonprofit organizations under the current Russian circumstances, search for the methods of increasing its sustainability and adaptiveness, as well as provision of constructive cooperation with the government. The scientific novelty lies in determination of limitations and factors for development of the nonprofit sector in Russia. The key berries in development of the nonprofit sector in Russia imply the following: low level of financial, infrastructure and human resource security; weakness of state support; lack of the volunteering resources. The strategic directions of development of the nonprofit sector in the Russian Federation are: ensuring various approaches towards cooperation with the nonprofit organizations in terms of the territorial differentiation; legal, information, and strategic support of its initiatives; professional training of personnel; popularization of volunteering activity among population, including highly qualified individuals for realization of the auxiliary functions (legal, accounting, marketing); and increasing the efficiency of state aid.