Панов Д.С. —
Формирование ЦРУ как ключевого инструмента внешней политики США в эпоху Холодной Войны
// Международные отношения. – 2024. – № 4.
– С. 156 - 165.
DOI: 10.7256/2454-0641.2024.4.72575
URL: https://e-notabene.ru/irmag/article_72575.html
Читать статью
Аннотация: Объектом научной статьи является формирование разведывательного органа США. Предметом исследования являются факторы послужившие отправной точкой для создания Центрального Разведывательного Управления как стратегического и аналитического центра в рамках обеспечения национальной безопасности и инструмента внешней политики в условиях формирования биполярной системы международных отношений. Автор подробно рассматривает эволюцию разведывательных органов США, исторический контекст Второй мировой войны, разногласия Иосифа Сталина, Уинстона Черчилля и Франклина Рузвельта, а впоследствии Гарри Трумэна на послевоенное мироустройство, а также парадигму реализма как господствующего взгляда в американских академических и политических кругах на международные отношения. Особое внимание уделяется месту и значению ЦРУ в формировании системы обеспечения национальной безопасности США, а также позиции политического истеблишмента по данному вопросу. Историко-генетический метод позволяет прослеживать исторические условия и этапы развития разведывательной структуры во взаимосвязи, а также представление о необходимости подобного института в начале Холодной войны. Нарративный метод описывает историю развития разведывательных органов США, что привело к формированию важного института внешней политики с широкими полномочиями для выполнения государственных задач. Научная новизна данной работы заключается в положении, что создание ЦРУ было продиктовано общественно-политическими взглядами на ситуацию в мире в определённый исторический период. Это нашло своё отражение во взглядах академических и политических кругов относительно внешнеполитической деятельности США. В рамках институциональной реформы проводимой в соответствии с принятым Законом о национальной безопасности, организация явилась составной и ключевой частью «консервативного разворота». По сути разведывательная структура является воплощением реалистской парадигмы международных отношений. Высокая секретность и широкие полномочия разведывательного органа сформировали базу для проведения тайной политической деятельности. Он стал стратегическим центром отправления скрытой политики в обход демократических начал. В свою очередь, это закрепило опору на использование силы, в том числе скрытой, как основы американской внешней политики преследующей национальные интересы в рамках биполярной системы мира. ЦРУ стал институтом чья деятельность была направлена на сдерживание СССР в условиях зарождения Холодной Войны.
Abstract: The object of the scientific article is the formation of the US intelligence agency. The subject of the study is the factors that served as the starting point for the creation of the Central Intelligence Agency as a strategic and analytical center within the framework of ensuring national security and a foreign policy instrument in the context of the formation of a bipolar system of international relations. The author examines in detail the evolution of the US intelligence agencies, the historical context of World War II, the disagreements of Joseph Stalin, Winston Churchill and Franklin Roosevelt, and later Harry Truman on the post-war world order, as well as the paradigm of realism as the dominant view in American academic and political circles on international relations. Special attention is paid to the place and importance of the CIA in the formation of the US national security system, as well as the position of the political establishment on this issue. The historical-genetic method allows us to trace the historical conditions and stages of the development of the intelligence structure in the relationship, as well as the idea of the need for such an institution at the beginning of the Cold War. The narrative method describes the history of the development of the US intelligence agencies, which led to the formation of an important foreign policy institution with broad powers to carry out state tasks. The scientific novelty of this work lies in the position that the creation of the CIA was dictated by socio-political views on the situation in the world in a certain historical period. This is reflected in the views of academic and political circles regarding US foreign policy activities. As part of the institutional reform carried out in accordance with the adopted Law on National Security, the organization was an integral and key part of the "conservative U-turn". In fact, the intelligence structure is the embodiment of the realist paradigm of international relations. The high secrecy and broad powers of the intelligence agency have formed the basis for conducting secret political activities. It has become a strategic center for the administration of covert politics, bypassing democratic principles. In turn, this consolidated the reliance on the use of force, including covert force, as the basis of American foreign policy pursuing national interests within the bipolar system of the world. The CIA became an institution whose activities were aimed at containing the USSR in the conditions of the outbreak of the Cold War.