Гордеев А.А. —
Международно-правовые аспекты Черноморской зерновой инициативы
// Международное право. – 2024. – № 4.
– С. 89 - 106.
DOI: 10.25136/2644-5514.2024.4.72750
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_72750.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются международные соглашения, заключенные в рамках Черноморской зерновой инициативы как одного из гуманитарных векторов сотрудничества государств в области сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности в условиях ограничительных мер, а также иные международно-правовые и неправовые акты. Объектом исследования являются международные межгосударственные отношения, складывающиеся в процессе сотрудничества в области сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности, гуманитарного сотрудничества, а также межгосударственного сотрудничества в сфере использования открытого моря и территориальных вод. Целью исследования выступил анализ международно-правовых характеристик соглашений, заключенных в рамках Черноморской зерновой инициативы (ЧЗИ), в том числе определение основных предпосылок их заключения и выявления их значения для международного права. В процессе исследования были использованы такие методы научного познания как: диалектический, метод анализа и синтеза, дедукции и индукции, статистический, системно-структурный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правовой лингвистики. Новизна исследования определяется фактом отсутствия в отечественной доктрине исследований, посвященных международно-правовой характеристике ЧЗИ. В результате исследования было выявлено, что основными факторами, способствовавшими ЧЗИ, выступили отрицательное воздействие односторонних ограничительных мер в отношении РФ с одной стороны и вооруженный конфликт на Украине другой стороны. При этом односторонние ограничительные меры в отношении РФ, затрагивающие отечественный аграрный сектор, по своей правовой природе противоречат основным принципам международного права. Международные соглашения в рамках ЧЗИ имели гуманитарное предназначение и были главным образом нацелены на стабилизацию глобальной продовольственной безопасности. Заключенные в рамках ЧЗИ Меморандум и Инициатива обладают разным правовым статусом и формально не взаимосвязаны: Инициатива, заключенная РФ, Турцией и Украиной является международным договором, тогда как Меморандум между Секретариатом ООН и РФ является неправовым соглашением. Основное значение ЧЗИ для международного права состоит в следующем: государства способны сотрудничать друг с другом с целью обеспечения продовольственной безопасности даже в условиях геополитической напряженности; Россия готова добросовестно исполнять свои международно-правовые обязательства; необходимо дальнейшее развитие посреднической функции ООН при разрешении вопросов, связанных с обеспечением глобальной продовольственной безопасности.
Abstract: The subject of the study is the international agreements concluded within the framework of the Black Sea Grain Initiative as one of the humanitarian vectors of cooperation between states in the field of agriculture and food security under restrictive measures, as well as other international legal and non-legal acts. The object of the study is international interstate relations developing in the process of cooperation in the field of agriculture, food security, humanitarian cooperation, as well as interstate cooperation in the field of the use of the high seas and territorial waters. The purpose of the study was to analyze the international legal characteristics of the agreements concluded within the framework of the Black Sea Grain Initiative (BSGI), including determining the main prerequisites for their conclusion and identifying their significance for international law. In the course of the research, such methods of scientific cognition were used as: dialectical, method of analysis and synthesis, deduction and induction, statistical, system-structural, historical, formal legal, comparative legal, method of legal linguistics. The novelty of the study is determined by the fact that there is no research in the domestic doctrine devoted to the international legal characteristics of BSGI. As a result of the study, it was revealed that the main factors contributing to the BSGI were the negative impact of unilateral restrictive measures against the Russian Federation on the one hand and the armed conflict in Ukraine on the other hand. At the same time, unilateral restrictive measures against the Russian Federation affecting the domestic agricultural sector, by their legal nature, contradict the basic principles of international law. The international agreements within the framework of the BSGI had a humanitarian purpose and were mainly aimed at stabilizing global food security. The Memorandum and the Initiative concluded within the framework of the BSGI have different legal status and are not formally interrelated: The Initiative concluded by the Russian Federation, Turkey and Ukraine is an international treaty, whereas the Memorandum between the UN Secretariat and the Russian Federation is a non-legal agreement. The main importance of the BSGI for international law is as follows: states are able to cooperate with each other in order to ensure food security even in conditions of geopolitical tension; Russia is ready to faithfully fulfill its international legal obligations; it is necessary to further develop the UN mediation function in resolving issues related to ensuring global food security.